Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода
По официальным данным Росстата, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в России в июне 2020 года составил 6,2%, и это максимальное значение за последние восемь лет. При этом доля женщин в общей массе безработных составляет 47,7%. Впервые данные Росстата показали резкий рост безработицы чуть ранее — в мае 2020-го (6,1%). При этом тогда рост во многом был обязан именно женской (не)занятости: уровень безработицы среди женщин подскочил сразу до 6,1% с 5,4%, хотя среди мужчин за тот же период, наоборот, немного снизился (до 6% с 6,1%).
На деле все еще серьезнее. Нужно понимать, что официальные данные безработицы фиксируют только тех, кто активно ищет работу (то есть состоит на бирже труда). Согласно данным ОЭСР (международная Организация экономического сотрудничества и развития), в России среди мужчин до 64 лет оплачиваемую работу имеют около 76%, а среди женщин — только 66%. То есть больше трети российских женщин трудоспособного возраста официально не трудоустроены. Россия — единственная страна G20, в которой этот разрыв не меняется уже много лет.
При этом Россия — страна скрытого и домашнего женского труда. Это прискорбно, учитывая, что 95% женщин имеют хотя бы среднее образование. Велика доля домохозяек и женщин, привлекаемых к работе без оформления (как правило, это сдельная низкоквалифицированная работа или ручной труд).
На что могут рассчитывать нетрудоустроенные женщины?
Пособие по безработице
Пособие по безработице в России является временной выплатой, оно не рассчитано на то, чтобы быть постоянным источником дохода. Пособие выплачивается только тем, кто подтверждает себя как лицо, активно ищущее работу (отмечается в центре занятости, обучается по предложенным центром программам). При этом человек теряет право на выплату, если несколько раз отказывается от предложенной центром занятости работы.
Минимальная (базовая) величина пособия — 1500 рублей в месяц (в период с мая по август 2020 года — 4500 рублей), максимальная — 12 130 рублей. В регионах могут быть свои надбавки. В Москве Указом мэра от 29 марта 2020 №34-УМ установлена дополнительная «коронавирусная» выплата, которая в совокупности с уже действующими пособиями должна повысить максимальную ставку до 19 500 рублей. В обычное время размер пособия привязан к размеру заработной платы, которую получал безработный на последней работе, женщине, которая не работала никогда, стоит ориентироваться на базовое пособие в 1500 рублей.
«Детские» выплаты
Разовая единовременная выплата при рождении ребенка составляет порядка 18 000 рублей. Безработный родитель также имеет на нее право — выплаты осуществляет орган социальной защиты населения по месту жительства. Существуют также периодические «детские» пособия, но они не могут выплачиваться одновременно с пособием по безработице (или/или). Стандартные периодические выплаты на 2020 год для безработных — 6752 рубля ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, 50 рублей — после 1,5 лет (на детей, рожденных до 2020 года).
Оплата отпуска по беременности и родам (в среднем это сумма в интервале от 55 000 до 322 000 рублей), а также поощрительная выплата за раннюю постановку на учет по беременности (около 700 рублей) неработающим женщинам не полагается, поскольку они не уплачивали взносы и не являются застрахованными лицами.
Сейчас в рамках «короновирусных» мер есть дополнительные выплаты для семей с детьми в возрасте от 3 до 16 лет — каждая семья, в которой есть такие дети, могла дважды обратиться за единовременной выплатой 10 000 рублей на каждого ребенка (в июне и июле). Кроме того, малообеспеченные семьи могут обратиться за выплатой дополнительных 5500 рублей (в среднем по России), если в них есть дети в возрасте от 3 до 7 лет. Однако это временная мера, действие которой будет, вероятно, исчерпано по окончании пандемии.
Материнский капитал
Нужно сказать, что даже по меркам стран ОЭСР в России очень высокий уровень поддержки матерей. Федеральным законом N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на получение материнского капитала, которое имеют:
1)женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;
2)женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
3)женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.
Размер материнского капитала составляет 466 617 — 616 617 рублей в зависимости от количества детей и года их рождения. Также в ряде субъектов есть дополнительные региональные выплаты. При этом материнский капитал может быть потрачен только на определенные программой цели, например на улучшение жилищных условий, получение детьми образования, формирование накопительной пенсии.
Помощь малоимущим
В особо критичных жизненных случаях — если доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума — есть право на получение государственной социальной помощи для малоимущих граждан. Это довольно скромные суммы, так как цель этого пособия — довести уровень дохода семьи до уровня регионального МРОТ. В среднем по стране МРОТ составляет 12 130 рублей: так, в Москве это 17 561 рубль, а в Республике Тыва — 7500 рублей. В данной категории также возможны дополнительные поддерживающие меры, в основном связанные с наличием детей.
Пенсия по старости лет
Базово женщина, никогда не имевшая официального места работы, права на пенсию тоже не имеет. «Профессиональная» домохозяйка и здесь не является застрахованным лицом, поскольку она не платила взносов, не имеет требуемых при расчете «пенсионной формулы» баллов и стажа (который должен быть не менее 11 лет на 2020 год и не менее 15 лет к 2024 году).
Она или иные лица могут добровольно оплачивать взносы в государственные или негосударственные пенсионные фонды в ее пользу, или женщине придется довольствоваться социальной пенсией. Социальная пенсия выплачивается не ранее достижения 65 лет (на 5 лет позже обычной) и составляет на 2020 год от 5606,15 рубля (с учетом региональной специфики может быть больше, но в среднем сумма не превышает 10 000 рублей).
Семейные отношения
Если рассчитывать на помощь от государства не приходится, можно ли требовать что-то от членов семьи? В общем случае да. Согласно п. 3 ст. 34 Семейного Кодекса РФ право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Нужно понимать при этом, что вопрос раздела имущества довольно щепетилен на практике (найти, посчитать и поделить), а алименты редко составляют сумму, принципиально отличающуюся от того же МРОТ.
Вывод: Значимую поддержку от государства женщина получает только находясь в статусе матери (при этом такая поддержка носит почти исключительно разовый характер). Статусы жены/бывшей жены/матери взрослых детей дают женщине дополнительные шансы на финансирование от членов семьи (хотя иногда достаточно призрачные).
Таким образом, женщина, не обремененная никакими дополнительными социальными статусами (не состоящая в официальном браке / состоящая в «гражданском» браке, в свободных, гостевых и иных формах взаимоотношений, не трудоустроенная официально) может претендовать на пенсию в границах 5000 — 10 000 рублей в месяц. Поэтому важно понимать, что домашняя работа, которая занимает часто не меньше, а то и больше времени, чем работа в офисе, а также уход за детьми школьного возраста и старше не расцениваются государством как трудоустройство и не дают никаких прав на материальную компенсацию.
Источник
Отвечаем на вопросы о материнском капитале
В связи с принятием нового Федерального закона, расширяющего возможности программы материнского капитала, у семей возникает много вопросов о праве на получение капитала. Отвечаем на них.
— Первый ребенок родится в семье в апреле 2020 г. Получит ли женщина право на материнский капитал и в какой сумме?
Ответ. Да, мамам, родившим первенца в 2020 г., предоставляется право на материнский капитал. Его размер составит 466 617 рублей.
— Если первый ребенок родился в январе этого года, а второй родится в декабре 2020-го, то какой размер материнского капитала получит женщина?
Ответ. При рождении первого ребенка женщина получит право на 466 617 рублей, а затем при появлении второго ребенка – еще 150 тысяч рублей.
— Если мама родила первого ребенка в декабре 2019 г., будет ли ей предоставлено право на материнский капитал за первого ребенка в рамках принимаемого закона?
Ответ. Нет. Право на материнский капитал за первого ребенка предоставляется мамам, которые родили первого ребенка, начиная с 1 января 2020 г.
— Женщина получила сертификат на маткапитал в 2009 г. в связи с рождением второго ребенка. Получит ли она в этом году доплату в размере 150 000 рублей?
Ответ. Доплата к размеру материнского капитала не положена, принимая во внимание, что в этом случае ребенок, в связи с которым возникло право на материнский (семейный) капитал родился в рамках ранее действовавшего правового регулирования. У этой мамы размер капитала составит 466 617 рублей.
— Если у женщины двое детей родились в 2003 и 2006 годах (до принятия закона о материнском капитале), а в январе 2020 года у нее родился третий ребенок, полагается ли ей маткапитал? Если полагается, то каков будет его размер?
Ответ. Да, ее право на материнский (семейный) капитал возникло в связи с рождением третьего ребенка и его размер составит 616 617 рублей.
— У мамы был один ребенок, рожденный в 2012 г. Она рожает второго ребенка в мае 2020 года. Положен ли ей материнский капитал и в какой сумме?
Ответ. Да, у нее возникает право на материнский (семейный) капитал. При этом, учитывая факт рождения второго ребенка в 2020 г., размер МСК у нее составит 616 617 рублей.
— В 2016 г. у женщины родились двойняшки. За материнским капиталом она не обращалась. В каком размере будет выдан сертификат на МСК капитал в 2020 г.?
Ответ. Право женщины на материнский капитал возникло в связи с рождением второго ребенка по действовавшим до 1 января 2020 г. правилам, размер материнского (семейного) капитала составит 466 617 рублей.
— У женщины четверо детей. 2006 г., 2008 г., 2010 г. и 2017 г. Сертификат получила в 2010 г. в связи с рождением третьего ребенка. Положено ли ей увеличение размера МСК в случае рождения после 1 января 2020 г. пятого ребенка?
Ответ. В рассматриваемом случае у мамы возникло право на материнский (семейный) капитал в 2008 г. в связи с рождением второго ребенка. Принимаемый закон не предоставляет право на новый МСК, а сохраняет ранее возникшее право. В этой связи сумма капитала у этой мамы составит по-прежнему 466 617 рублей.
Увеличение размера материнского капитала на 150 000 руб. не положено.
— В январе 2020 г. у женщины родилась тройня. В каком размере будет выдан сертификат на материнский капитал?
Ответ. Сертификат будет выдан на сумму 616 617 рублей.
— Мама имеет двух детей, 2012 и 2015 г.р., но при этом не обращалась в органы ПФР за выдачей сертификата на материнский капитал. Она обратится за сертификатом в апреле 2020 г. В какой сумме будет установлен материнский капитал?
Ответ. У этой женщины право на материнский капитал возникло в 2015 г. в связи с рождением второго ребенка. Сертификат является документом, подтверждающим это право, но не документом, в связи с выдачей которого возникает право. В этой связи сумма капитала у этой мамы составляет 466 617 рублей как у лица, право на маткапитал которого возникло до вступления в силу нового законодательства.
— Женщина усыновила в 2020 г. первого ребенка. Полагается ли ей материнский капитал?
Ответ. Право у этой женщины возникает в связи с усыновлением первого ребенка в размере 466 617 рублей.
— Если в 2018 г. женщина усыновила ребенка, а в 2020 г.у у нее родился ребенок, положен ли ей материнский капитал?
Ответ. Право у этой женщины возникает в связи с рождением второго ребенка в размере 616 617 рублей.
— Мужчина усыновил свою малолетнюю сестру после смерти ее матери, которая была единственным родителем. Решение суда вступило в законную силу в феврале 2020 г. Положен ли ему материнский (семейный) капитал?
Ответ. Право на капитал возникает у этого мужчины как у единственного усыновителя в размере 466 617 рублей.
— В 2016 г. мужчина усыновил ребенка. В 2019 г. он женился и ожидает в семье рождение ребенка в 2020 г. Положен ли ему сертификат на материнский (семейный) капитал?
Ответ. В данном случае право мужчины на материнский (семейный) капитал не возникает, но право на капитал в размере 466 617 рублей получит его супруга.
Если жена тоже усыновит его первого ребенка, положена ли ей доплата в размере 150 000 рублей?
Нет, доплата не положена, поскольку этот ребенок являлся пасынком (падчерицей).
— Одинокий мужчина усыновил двоих детей, решение суда вступило в силу после 1 января 2020 г. В каком размере ему положен материнский (семейный) капитал?
Ответ. Право на материнский (семейный) капитал возникает у этого мужчины как у единственного усыновителя в размере 616 617 рублей.
Источник
Материнский (семейный) капитал
Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 155 550 рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 639 431 руб. 83 коп в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.
Как получить и потратить материнский (семейный) капитал
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.
Источник
