Если почетный донор не работал

Если почетный донор не работал

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В организацию на работу поступил работник, который сдавал кровь, дополнительные дни отдыха им не использовались (представлена справка).
Должен ли новый работодатель предоставлять такому работнику неиспользованные дополнительные дни отдыха?

На основании ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон N 125-ФЗ) работодатели обязаны предоставлять работникам-донорам меры социальной поддержки, установленные законодательством. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 ТК РФ.
Так, в день сдачи крови и ее компонентов (далее — сдача крови), а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы (часть первая ст. 186 ТК РФ), а в соответствии с частью четвертой ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. Как указано в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2), время использования работником таких дней не зависит от усмотрения работодателя.
Основанием для предоставления всего объема гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 186 ТК РФ, является справка формы 402/у (далее — Справка), выданная работнику медицинской организацией. Справка предназначена специально для предъявления по месту работы (п. 1.5 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утвержденного приказом Минздрава России от 14.09.2001 N 364).
При этом срок использования дополнительного дня отдыха максимально ограничен годом после дня сдачи крови (часть четвертая ст. 186 ТК РФ). Процедура предоставления дополнительного дня отдыха работнику-донору трудовым законодательством подробно не регламентирована. На практике работник, не использовавший дополнительный день отдыха сразу после дня сдачи крови, обращается к работодателю с письменным заявлением.
В рассматриваемой ситуации факт сдачи крови, подтвержденный оригиналом справки, имел место до трудоустройства к новому работодателю. Хотелось бы отметить, что на практике в решении вопроса о предоставлении дополнительного дня отдыха за сдачу крови сложилось два противоположных мнения, подтвержденных судебной практикой.
Есть мнение, что статья 186 ТК РФ, Закон N 125-ФЗ не содержат положений, обязывающих работника использовать дополнительные дни отдыха за сдачу крови, тем более в период работы у конкретного работодателя. Право работника-донора на предоставление дополнительного дня отдыха ограничено единственным условием — этот день должен быть использован в течение года со дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
Следовательно, при использовании работником-донором гарантированного законом дня отдыха не имеет значения, в период работы у какого работодателя он сдавал кровь, а реализация такого права ограничена только годичным сроком (смотрите, например, определение Ивановского областного суда от 03.02.2014 N 33-204, определение Ленинградского областного суда от 05.06.2013 N 33-2573/2013, определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.06.2011 N 33-9764/11).
По нашему мнению, необходимо придерживаться иной точки зрения.
Полагаем, что обязанность предоставить и оплатить дополнительный день отдыха в соответствии со ст. 186 ТК РФ возникает у работодателя в момент сдачи крови его работником. По этой причине, например, не вправе претендовать на гарантии и компенсации, установленные указанной статьей, доноры, которые в день сдачи крови не состояли в трудовых отношениях (ст. 11 ТК РФ, п. 2 ст. 26 Закона N 125-ФЗ).
Возникшая же в определенный момент обязанность работодателя по отношению к работнику-донору не может быть передана другому работодателю, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством.
Такой же позиции придерживаются и специалисты Роструда (в письме от 19.03.2012 N 395-6-1, консультации дежурного инспектора портала «Онлайнинспекция.РФ»), говоря о том, что законодательством не предусмотрено предоставление работнику дополнительного дня отдыха за сдачу крови по новому месту работы (другим работодателем). Следовательно, если работник сдал кровь до приема на работу к новому работодателю, последний не обязан предоставлять и оплачивать дополнительные дни отдыха.
Некоторые суды высказывают аналогичную точку зрения, отмечая, что сдача крови и ее компонентов до заключения трудового договора с конкретным работодателем исключает возникновение у этого работодателя обязанности по предоставлению и оплате ему дополнительных дней отдыха (смотрите, например, определение Самарского областного суда от 03.06.2015 N 33-5913/2015, определение Ярославского областного суда от 28.11.2011 N 33-6975).
Подчеркнем, что высказанная нами позиция является исключительно нашим экспертным мнением. Не исключено, что контролирующие и судебные органы будут придерживаться иной точки зрения по заданному вопросу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

24 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Льготы и выплаты Почетным донорам России

Почетный донор не тот, кто сдал кровь 2-3 раза. Процедуру придется повторить несколько десятков раз. В среднем у гражданина успевают взять 20-22 литра крови, пока он заслужит такое звание. После этого донор получает право на несколько видов государственных льгот и выплат. Некоторые из них положены один раз в год, другие предоставляют на определенных условиях. Местные бюджеты и власти регионов разрабатывают собственные меры социальной поддержки этой категории граждан.

Какие льготы и выплаты получает Почетный донор России или СССР и как оформить государственные субсидии, разобрался Бробанк.

Как заработать звание

Звание Почетного донора, удостоверение и отличительный знак получают лица, у которых общее число сдач:

• крови и ее компонентов минимум 40;
• крови и ее компонентов минимум 25 и плазмы крови от 40;
• компонентов или крови меньше 25, а плазмы крови больше 60;
• плазмы крови больше 60.

Забор тромбоцитов, гранулоцитов или эритроцитов считается сдачей цельной крови. При этом для гражданина, который хочет начать донорство, установлены определенные ограничения:

1. Возраст старше 18, но младше 60 лет.
2. Вес потенциального донора превышает 50 кг.
3. Человек, который пришел на сдачу, физически здоров. У него не должно быть никаких заболеваний, которые влияют на изменение крови, в том числе и каких-либо острых и подострых инфекций.

Перед забором крови (донацией) специалисты проводят ряд клинических исследований состава крови. На их основании врач дает заключение, которым руководствуются медработники центра забора и переливания. Донор проходит периодические медицинские обследования для выявления каких-либо отклонений в здоровье: электрокардиограмму, флюорографию и сдает анализы.

Каждая донация регистрируется в центре сдачи, личной книжке донора и на сайте центра. Для получения звания следует обратиться в местное представительство Минздрава с паспортом и справкой, где указано, какие виды донаций проходили и их итоговое число. Уполномоченные лица, проверяют поступившую информацию, издают приказ, после чего награждают званием, удостоверением и отличительным значком специального вида.

Какие права и обязанности доноров

• сдать кровь без оплаты или за вознаграждение;
• претендовать на сохранение здоровья при заборе крови и в другие периоды;
• на доступ к информации о его состоянии здоровья по результатам проведенного медицинского обследования;
• ознакомиться с возможными последствиями от сдачи крови;
• рассчитывать на компенсацию вреда нанесенного здоровью, связанного с донорством;
• претендовать на государственную поддержку, которая предусмотрена российским законодательством;
• получить дополнительный оплачиваемый выходной день на дату сдачи или в любой другой день, по усмотрению донора либо присоединить этот день к очередному оплачиваемому отпуску.

Если донор получил деньги за сдачу крови, то такая донация не учитывается. Денежную компенсацию, которую выдают вместо продуктового набора для восстановления здоровья и сил, не считается оплатой.

Все доноры в Российской Федерации обязаны:

• предоставить при донации паспорт или любой другой заменяющий его документ;
• проинформировать сотрудников центра забора крови обо всех перенесенных инфекционных заболеваниях, об употреблении психотропных веществ, о работе на вредном производстве или о хирургических вмешательствах за последний год;
• пройти обследование и сдать определенную порцию для проведения анализа.

Если донор скроет важную информацию, то ему грозит ответственность, установленная законодательством, если это нанесло вред здоровью получателей крови и ее продуктов. Когда донор сдает кровь за плату, на него распространяются все те же обязанности, что и на безвозмездных доноров.

Льготы на уровне государства

Доноры, которым вручили удостоверение «Почетного» в России или при СССР и нагрудный знак, получают от государства определенные льготы:

1. Самостоятельно установить период для своего ежегодного оплачиваемого отпуска, а не по графику, составленному работодателем.
2. Запись и консультацию врачей-специалистов без очереди в муниципальных поликлиниках и больницах.
3. Приоритетное право на льготные путевки в санаторий или лечебно-профилактическое оздоровительное учреждение, которые распределяет работодатель.
4. Ежегодную выплату денежной суммы, с которой не удерживают никакие налоги.

Сумма разовой ежегодной выплаты постоянно меняется. В таблице приведены данные за последние 10 лет:

Год	Выплата в рублях РФ
2010	9351,06
2011	9958,88
2012	10556,41
2013	11138,00
2014	11728,00
2015	12373,00
2016	12373,00
2017	13041,14
2018	13562,78
2019	14145,98
2020	14570,36

Донорские выплаты индексируют один раз в году 1 января на запланированный коэффициент инфляции, который утверждает правительство.

Сумму, которую определяет государство, зачисляют на счет в банке или по номеру карты. При обращении в отдел по работе с Почетными донорами понадобится паспорт и удостоверение. Составить заявление на денежную дотацию можно в отделениях МФЦ. Деньги будут поступать по указанным реквизитам. Если порядок будет изменен, то гражданина оповестят о новом пакете документов или способе перечисления.

Региональные субсидии

В регионах РФ власти самостоятельно принимают решение о дополнительных субсидиях и дотациях Почетным донорам. Для этого гражданин, получивший удостоверение и нагрудный знак, обязан жить в определенном субъекте России и получить там постоянную прописку.

Льготы москвичам

Почетные доноры России, которые живут в Москве, получают дополнительные виды социальной поддержки:

1. Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме легковых и маршрутных такси.
2. Бесплатное зубные протезы и их ремонт в государственных стоматологических клиниках, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
3. 50% льготу на услуги ЖКХ в пределах социальной нормы.
4. 50% скидку на обязательные медицинские препараты.
5. Выдачу «Социальной карты москвича», которая дает право на льготу до 10% от предприятий в сфере обслуживания населения.
6. С августа 2018 года появилась дополнительная льгота на оплату билетов железнодорожного транспорта в пригороде вне Малого кольца.

Также все почетные доноры, живущие в Москве, вправе получить один раз в год путевку на бесплатное санаторно-курортное лечение. Решение о выдаче путевки принимает специальная Комиссия.

С 2020 года эта льготная категория граждан получает право на скидку по услугам ЖКХ в столице в размере 1278,86 рублей, а в 01.07.2020 — 1325,71 рублей. Льготу получают неработающие Почетные доноры, которые находятся на пенсии и не получили право на социальную доплату к пенсии до Городского социального стандарта.

Субсидии Почетным донорам Москвы

В столице РФ учреждено отдельное звание «Почетный донор Москвы». Чтобы его получить предусмотрены другие правила и нормы:

• обязательно гражданство РФ;
• все сдачи крови, которые учитываются для получения звания, проходят безвозмездно;
• минимум 20 сдач крови, максимум 40;
• минимум 13 сдач крови и компонентов и плазмы крови от 20 до 40;
• если сдач крови меньше 13 раз, то компонентов и плазмы от 30 до 60;
• все эти донации должны происходить в учреждениях на территории Москвы.

Социальные способы поддержки Почетных доноров Москвы предполагают:

1. Бесплатный проезд в столичном транспорте кроме легковых и маршрутных такси.
2. Бесплатное зубопротезирование у государственных стоматологов, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
3. 50% скидка на коммунальные услуги в пределах социальной нормы.
4. 50% льгота на обязательные медицинские препараты.
5. С марта 2015 года доноры столицы также могут получить «Социальную карту москвича».
6. В 2018 году начала действовать льгота на железнодорожный транспорт в пригороде вне Малого кольца.
7. С 2020 года появилась скидка по коммунальным услугам в столице в размере 1278,86 рублей, а с 1 июля текущего года — 1325,71 рублей. Льготу получают Почетные доноры, которые не работают, находятся на пенсии и не получили право на социальную доплату к пенсии до Городского социального стандарта.

Субсидии предоставляются в определенном порядке:

• в первый год — с момента получения звания и при предъявлении удостоверения Почетный донор Москвы;
• на второй и последующие годы — при предоставлении удостоверения и подтверждающих документов, где указано, что в текущем году было 3 сдачи крови или 7 сдач плазмы на территории Москвы.

Отдельных денежных выплат этой льготной категории граждан не предусмотрено.

Льготы в Санкт-Петербурге

Почетные доноры РФ, которые живут в Петербурге, получают ряд льготных прав, предусмотренных местными властями:

• обмен суммы равную ежемесячной льготной выплате на единый именной льготный билет в Санкт-Петербурге;
• 90% скидки от стоимости билетов на автобусы пригородного сообщения в период с 27.04 по 31.10 каждый год;
• оплату половины стоимости лекарств, которые выписаны врачом для амбулаторного лечения.

Донор с присвоенным званием Почетного, не получает звание «Ветеран труда»», а вот в Санкт-Петербурге у этой категории граждан такое право есть. Таким способом муниципалитет поощряет население к добровольному участию в донорстве.

Пропаганда донорства

Донорство пропагандируется по всему миру. Все медицинские учреждения планеты постоянно испытывают дефицит запасов крови и ее компонентов. Противники распространяют информацию о вреде процедуры или о том, что она наносит непоправимый ущерб здоровью. Но те граждане, которые регулярно сдают кровь, отмечают благотворное влияние процедуры на организм.

Так происходит, потому что кровь в организме обновляется, иммунитет начинает работать в оперативном режиме, процессы метаболизма также ускоряются. Кроме того снижается артериальное давление. В некоторых случаях наблюдается зависимость между большим количеством донаций и продолжительностью жизни донора.

Те, кто пугает заражением во время забора крови, как правило, не знают, что процедура проходит только с индивидуальными пакетами для каждой сдачи. Они вскрываются непосредственно перед забором крови или ее компонентов. Контакт с другими донорами и их кровью полностью исключен.

По данным ВЦИОМ в 2017 году 47% россиян утверждали, что сдавали кровь хотя бы один раз в жизни, из них 20% уверяли, что сдач было больше 3-х. Руководствуясь такими данными понятно, что звание Почетного донора — это нечастая привилегия. Поэтому государство обязано субсидировать граждан, которые занимаются донорством на добровольных и безвозмездных началах. Только такое отношение и социальное поощрение способно изменить ситуацию в этой сфере.

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. treskova@brobank.ru

Комментарии: 19

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Источник