ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между «затопленным» жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).
Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.
Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.
Позиции судов разделились:
- районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
- а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).
Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:
- крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
- причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. «з» п. 11 Правил);
- «крышный» минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
- однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом «управляшка» не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
- что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
- а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.
В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и «потребительский» штраф.
Источник
За чей счет оплачивается ремонт крыши дома?
В соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ , п. 28, пп. «а» п. 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Как указано в п. 30 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.
Как указано в п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся в том числе крыши жилого дома.
Если накопленных средств недостаточно, то следует организовать общее собрание собственников, чтобы принять решение об увеличении платы. Согласно ч. 8.2 ст. 156 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.
Таким образом, управляющая компания права в том, что ремонт должен осуществляться за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт, взимаемых с самих собственников многоквартирного дома.
Источник
Как заставить управляющую компанию отремонтировать крышу над квартирой?
Здравствуйте! Сегодня ночью шел дождь и с потолка стало капать, с каждым часом поток становился сильнее, утром капало возле лампочки. Звонила круглосуточному диспетчеру, она сказала что вы хотите идет дождь, сказала передаст заявку в управляющую. Утром я принесла жалобу письменную, ее приняли, но сказали что смотреть придут не раньше завтра послезавтра, сказали максимум могут натянуть пленку над тем местом где текло. В квартире маленький ребенок, дышит сыростью. Я сказала что они нарушают закон, ведь по закону в течение суток течь должна быть устранена, на что мне сказали и что что нарушаем, раньше конца недели вам не натянем пленку, их ответ был, ходите с тазиками пока не высохнет. Что мне делать в данной ситуации? Куда обращаться?
Попробуйте обратиться в мин ил хоз и строительства в Вашем регионе для срочности.
Поскольку Ваш случай — это требования по текущему ремонту кровли, Вы вправе требовать от управляющей компании в судебном порядке исполнения обязательств и компенсации ущерба, для чего пригласите независимого оценщика, составьте акт затопления с участием старшего по дому, если УК откажется от составления акта.
Рассчитайте ущерб. В суд обращайтесь по Закону о защите прав потребителей — без уплаты пошлины
Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176).
Приложением № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования. Предельный срок для устранения протечек в отдельных местах кровли– 1 сутки с момента их обнаружения или заявки жильцов.
Не будет устранена протечка кровли обращайтесь в государственную жилищную инспекцию. Они проведут проверку и выдадут предписание со сроком устранения ремонта крыши Вашей УК.
Ольга, добрый день, Вы можете обратиться с письменным заявлением в государственную жилищную инспекцию. Специалист проведет выездную проверку по Вашему обращению и если факт ненадлежащего оказания услуг вашей домоуправляющей компанией подтвердится (а за состояние крыши ответственность несет именно домоуправляющая компания), специалист вынесет предписание, в котором будет указано в какой срок домоуправляющая компания должна устранить выявленные в ходе проверки замечания. В случае невыполнения предписания в установленные сроки, домоуправляющая компания будет привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Кроме того, на домоуправляющую компанию может быть наложен штраф за нарушение лицензионных требований, поскольку нарушаются Ваши права.
Вы также вправе требовать возмещения причиненного Вашему имуществу ущерба, в соответствии с положениями ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Источник
Как заставить УК провести кап.ремонт кровли?
Пятиэтажка 1972года. Кровля плоская. Каждый род на пятом этаже на кухне с потолка капает вода прямо по лампочек, бывает и посредине зимы. Обращения в ЖЭУ есть, делают летом только текущий ремонт заливанием гудрога и др. Последние 2 года в большой комнате по углу течёт вода и аж до 2го этажа. В коридоре каждое лето во время дождей по слаботочке бежит вода до первого этажа. Проводить кап.ремонт крыши ЖЭУ не собирается ссылаясь на Фонд кап. ремонта. Дома нашего в списках на кап. ремонт кровли нет даже на след.год. Чтобы доказать, что нуждаемся нужно проводить техническую экспертизу кровли, но ЖЭУ опять же говорит платить за неё нам. И кто и как будет возмещать убытки по ремонту квартир и кто возмещает убытки если произойдёт пожар от короткого замыкания? Как нам быть?
Вы можете пойти несколькими путями.
1. Подайте жалобу на бездействие в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор по факту предоставления некачественных услуг.
Жалоба должна содержать описание ситуации, возможно приложить фотографии, также следует указать ваши персональные и контактные данные на основании ст.7 ФЗ об обращениях граждан.
2.Обратиться в суд с иском о понуждении произвести ремонт крыши на основании ст.304 ГК РФ.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
3.Произвести ремонт крыши и взыскать расходы с УК в судебном порядке.
В этом случае придется для начала произвести оценку стоимости восстановительного ремонта и зафиксировать состояние крыши и помещений, в которые поступает вода.
4.Взыскать стоимость восстановительного ремонта ваших помещений в судебном порядке.
5.Инициировать проведение общего собрания по вопросу ремонта крыши на основании ст.166-172 ГК РФ.
УК должна была провести собрание по вопросу порядка и периода проведения капитального ремонта. Также порядок ремонта должен быть установлен территориальной программой капитального ремонта в вашем городе.
На сайте https://www.reformagkh.ru должны быть размещены документы о вашей УК и доме, а также определена периодичность капитального ремонта. Если этих данных нет, есть повод обратиться в жилищную инспекцию по факту нераскрытия информации, подлежащей раскрытию.
Для начала подойдет обращение в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если реакции не будет, то необходимо предпринимать дальнейшие действия.
В случае необходимости подготовки документов, обращайтесь в чат.
Дополню ко всему вышеуказанному: Постановлением администрации Томской области от 30 декабря 2013 года № 597а утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Томской области.
Данная программа рассчитана на период с 2014 по 2038 год и реализуется в четыре этапа.
Пунктом 6 данной программы предусмотрено, что перечни объектов и объёмы требуемых работ формируются на уровне органов местного самоуправления.
Из этого следует, что Вам необходимо обратиться в Администрацию Вашего города с заявлением (желательно коллективным) о необходимости включения Вашего многоквартирного дома в перечень объектов, подлежащих ремонту по данной программе и именно в первый этап данной программы (2014-2023 года).
При этом будет правильным также, если вы прислушавшись к совету юриста Фроловой Ирины, обратитесь в территориальную Жилинспекцию с требованием провести техническое обследование кровли вашего дома. Добейтесь от этой инстанции заключения о необходимости проведения капитального ремонта кровли. Приложите такое заключение к обращению в Администрацию Вашего города.
Проконтролируйте затем, что бы Администрация внесла ваш дом в соответствующие списки и направила в Администрацию Томской области.
Данные об объектах требующих ремонта по указанной программе актуализируются ежегодно до 30 сентября каждого года. Постарайтесь успеть реализовать всё указанное до этой даты, и тогда у Вас появится шанс на то, что бюджетные средства на ремонта вашего дома будут выделены.
И кто и как будет возмещать убытки по ремонту квартир и кто возмещает убытки если произойдёт пожар от короткого замыкания? Как нам быть?
Иван, в -первую, очередь, Вам необходимо составить акт о заливе, чтоб было подтверждение факта залива с крыши.
Далее Вы обращаетесь с претензией в УК с требованием возместить ущерб, как правило они отказывают, Вам далее необходимо обратиться в суд с сиком о взыскании компенсации нанесенного ущерба от залива.
Статья 1064 ГК РФ Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Необходимо будет приложить заключение экспертизы, о сумме ущерба, суд требования удовлетворит, получите исполнительный лист, предъявите его на исполнение и в тчение короткого времени, средства Вам перечислят.
В части ремонта кровли, т.к. она согласно закона является общедомовым имуществом, то обязанность по ее срдержанию лежит на УК.
Т.к. она игнорирует Ваши требования и обращения, обращайтесь с жалобой в прокуратуру и жилищную инспекцию, если измененийц не будет, то далее с иском в суд об обязании осуществить кап. ремонт кровли.
Приобращении в прокуратуру также просиет провести проверку по факту использования денежных средств, направленных на кап. ремонт (т.е. проверить факт целефого/нецелевого использования средств), если будет вяявлен факт нецелевого использования средств, то будут виновные лица привлечены к отв-ти.
Статья 36 ЖК РФ Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
Добрый день. В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 г., содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
На основании пункта 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
При этом в соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечки кровли или инженерного оборудования; профилактические работы в установленные сроки.
Таким образом ваша УК ответственна за надлежащее техническое состояние вашей крыши.
Текущий ремонт крыши ваша УК обязаны проводить в любом случае.
Дома нашего в списках на кап. ремонт кровли нет даже на след.год.
Согласно Закону Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» включение дома в региональную программу осуществляется по предложению регионального уполномоченного органа осуществляющего гос.жилищный надзор (жилищная инспекция) по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов. При этом очередность проведения кап.ремонта определяется исходя их установленных критериев.
Рекомендую Вам подготовить письменное обращение в адрес вашей региональной государственной жилищной инспекции.
Источник
