АИПС — Автоматизированные информационно-поисковые системы
Система криминалистической регистрации складывается из ряда подсистем (элементов), которые называются «учетами». Понятием «учет» охватывается и сама процедура учета, т. е. действия по собиранию, накоплению, систематизации, обработке, анализу и предоставлению сотрудникам правоохранительных и иных государственных органов криминалистически значимой информации или ее материальных носителей.
Новые информационные технологии, появившиеся в конце 60-х гг. прошлого века и базирующиеся на широком использовании компьютерной информации и средств ее обработки, позволили усовершенствовать систему криминалистической регистрации и автоматизировать деятельность по формированию и ведению учетов. Таким образом, были созданы автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС), являющиеся на сегодняшний день основой функционирования централизованных учетов правоохранительных органов многих государств. Например, в соответствии с Соглашением о взаимоотношениях министерств внутренних дел 11 государств, ранее входивших в состав СССР, в сфере обмена информацией, заключенным 3 августа 1992 г. в Чолпон-Ате (Кыргызстан), «признавая необходимость дальнейшего сохранения с учетом исторически сложившихся условий централизованных оперативносправочных, розыскных, криминалистических и иных учетов бывшего МВД СССР, которые в настоящее время находятся в ведении МВД Российской Федерации», Стороны договорились о создании и развитии на этой основе Межгосударственного информационного банка (МИБ). Для этих целей Стороны:
1. Обязуются в интересах предупреждения, раскрытия и расследования преступлений безвозмездно предоставлять друг другу по запросам имеющиеся сведения в оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и иных учетах, автоматизированных системах и банках данных, а также архивах (ст. 1).
2. Сотрудничают в области компьютеризации органов внутренних дел, совершенствования информационного обеспечения и создания единой автоматизированной системы передачи данных для обеспечения функционирования МИБ (ст. 4).
3. Соглашаются с тем, что держателем централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и иных учетов, а также архивов, входящих в МИБ, будет МВД России. При этом МВД России обязуется через свой Главный информационно-
4. В целях поддержания межгосударственного информационного банка в актуальном состоянии Стороны на безвозмездной основе представляют в ГИАЦ при МВД России для пополнения и корректировки централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, а также обеспечивающих их ведение и функционирование автоматизированных информационных систем и банков данных сведения о следующих объектах учета (ст. 6).
A. Подучетные лица:
— осужденные, которые в соответствии с нормативными актами Сторон подлежат учету в межгосударственном информационном банке;
— лица, задержанные за бродяжничество;
— осужденные, подлежащие учету в МИБ, прибывшие (выбывшие) для отбывания наказания, в отношении которых изменены приговоры, и освободившиеся из мест лишения свободы;
— лица, скрывшиеся от следствия и суда, уклоняющиеся от отбытия наказания, уплаты алиментов или разыскиваемые по искам предприятий, организаций и граждан;
— пропавшие без вести, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети;
— особо опасные рецидивисты;
— уголовные авторитеты, организаторы преступных групп;
— лица, привлекавшиеся к ответственности за совершение половых преступлений с особой жестокостью;
— лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности за хищение культурных, исторических ценностей, антиквариата, а также за изготовление, транспортировку, сбыт и хищение наркотиков в крупных размерах;
— лица, судимые за тяжкие преступления и имеющие характерные отличительные признаки.
B. Предметы преступного посягательства, утраченные, изъятые и бесхозные вещи:
— нарезное огнестрельное оружие;
— автомобили и бронетехника;
— радио, видео-, фото- и компьютерная техника, имеющие индивидуальные номера;
— номерные ценные бумаги и документы, имеющие государственное обращение.
C. Нераскрытые преступления:
— убийства и тяжкие телесные повреждения со смертельным исходом;
— половые преступления, совершенные с особой жестокостью;
— разбои, совершенные с применением огнестрельного оружия;
— мошенничество в крупных размерах, фальшивомонетничество, подделка денег и ценных бумаг;
— хищения огнестрельного оружия, крупных партий взрывчатых веществ, боеприпасов, наркотиков, отравляющих веществ, радиоактивных материалов и редкоземельных металлов;
— хищения автотранспорта и бронетехники;
— хищения ценностей из металлических хранилищ;
— хищения из квартир, совершенные характерным способом;
— хищения антиквариата, культурных и исторических ценностей;
— преступления, связанные с финансовыми, биржевыми и валютными аферами;
— преступления, связанные с похищением людей;
— вымогательства, связанные с насилием.
Во исполнение вышеуказанных договоренностей в ГИАЦ при МВД России были созданы и в настоящее время эффективно эксплуатируются такие автоматизированные информационно-поисковые системы специального назначения (АИПС СН) [548] , как:
1. АИПС «Центр», позволяющая вести криминалистические учеты:
— «Подозреваемых, обвиняемых, осужденных лиц и преступлений»;
— «Похищенных и изъятых номерных документов и вещей»;
— «Поддельных пластиковых карт и дорожных чеков».
2. АИПС «Сейф» обеспечивает ведение централизованного учета хищений ценностей из металлических хранилищ — сейфов и банковских ячеек.
3. АИПС «Опознание» позволяет производить централизованный учет и идентификацию лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.
4. АИПС «ФР-Оповещение» («ФР» — федеральный розыск. — В. В.). Данная система реализована на основе технологий искусственного интеллекта. В автоматическом режиме она осуществляет централизованный учет и поиск лиц, объявленных в федеральный (по территории Российской Федерации и странам СНГ) и межгосударственный (по территории стран — членов МОУП «Интерпол») розыск.
5. АИПС «Оружие» обеспечивает учет и поиск утраченного, а также выявленного номерного огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств всех видов и моделей.
6. АИПС «Розыск» помогает вести централизованный учет и поиск утраченных, угнанных транспортных средств, а также производить их проверку на причастность к совершению преступления.
7. АИПС «Антиквариат» обеспечивает учет и розыск похищенных предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
8. АИПС «Криминал-И» («И» — иностранец. — В. В.) обеспечивает криминалистический учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории России иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также в отношении их. Она имеет подсистемы:
— АИПС «Адмпрактика» (учет административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории России);
— АИПС «Преступление» (учет преступлений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении их);
— АИПС «Розыск-И» (учет иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в розыске и разысканных);
— АИПС «Наказание» (пофамильный учет иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории России).
Для повышения эффективности ведения и оперативности использования централизованных розыскных учетов в интересах субъектов ОРД с 1 августа 2003 г. запущена в эксплуатацию новая автоматизированная информационная система, которая получила условное название «Автоматизированный банк данных оперативно-розыскной информации (АБДОРИ)». Ответственность за ее информационное функционирование несут специально созданные в структуре криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ и ЛОВДТ подразделения, которые называются «Центрами обеспечения оперативно-розыскной информацией (ЦОРИ) [549] .
С учетом изложенного считаем возможным поддержать мнение ряда ученых-криминалистов о том, что в развитии криминалистической регистрации наступил период перехода от разобщенных АИПС СН, действующих на уровне отдельно взятого региона (субъекта Российской Федерации или зарубежного государства), к интегрированным — международного масштаба [550] .
аналитический центр (ГИАЦ):
а) обеспечивать обработку, хранение и выдачу безвозмездно по запросам Сторон и инициативно имеющихся в МИБ сведений об объектах централизованного учета;
б) устанавливать объемы, структуру, формы и способы предоставления в МИБ первичной информации только по согласованию со всеми остальными Сторонами, исходя из имеющихся у них возможностей и полномочий;
в) информировать каждую из Сторон о перечне ретроспективной информации, содержащейся в центральном архиве;
г) осуществлять с помощью оперативно-справочных и розыскных учетов информационную работу по розыску лиц, объявленных Сторонами в межгосударственном розыск (ст. 5).
Автоматизированные информационные системы распознавания образов и речи
В целях борьбы с преступностью, в том числе терроризмом, в настоящее время активно начинают использоваться разновидности АИС рассматриваемой категории:
1) автоматизированные дактилоскопические информационные системы (АДИС) «Папилон», «Сонда-Плюс» (от англ.«Sonda-Plus») и «Дактоэксперт»;
2) автоматизированная баллистическая идентификационная система (АБИС) «Арсенал»;
3) автоматизированные информационные системы идентификации личности по биометрическим данным (по почерку, отпечаткам пальцев рук, радужной оболочке глаз, голосу, фотографии или в натуре);
4) автоматизированные информационные системы распознавания образов государственных номерных знаков автотранспортных средств и контроля за скоростным режимом их движения.
В качестве примера рассмотрим некоторые из них.
Автоматизированные дактилоскопические информационные системы
Правовую основу использования АДИС как технико-криминалистических средств составляют: Закон Российской Федерации «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (от 25.07.1998 г.
№ 128-ФЗ); постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» (от 25.12.1998 г. № 1543) и «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации» (от 06.04.1999 г. № 386); приказ МВД России «О проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации» (от 11.02.1999 г. № 102); межведомственный приказ МВД, МЧС, Минобороны, МНС, Минюста, ГТК, СВР, ФСВТ, ФСЖВ, ФМС, ФСБ, ФСНП, ФСО, ФПС и ФАПСИ России «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации» (от 17.11.1999 г. № 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189).
По данным отдельных исследователей, к началу XXI в. в 64 экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел эксплуатировалось около 400 АДИС. В их базах данных содержалось более 21,5 млн дактилокарт и свыше 850 тыс. дактилоскопических следов. При этом с 1999 по 2001 гг. включительно с использованием АДИС было раскрыто 384 тыс. 846 преступлений . Например, только за 2000 г. с помощью АДИС было идентифицировано более 31 тыс. лиц, причастных к совершению преступлений [551] [552] [553] .
Наиболее известная из существующих АДИС — «Папилон». Она эксплуатируется правоохранительными органами Российской Федерации и ряда зарубежных государств с 1992 г. Эта АДИС представляет собой постоянно пополняемую базу данных (БД), содержащую электронные дактилокарты лиц, состоящих на учете, а также следы пальцев и ладоней рук, изъятых с мест происшествий . Основными ее достоинствами являются:
1) ввод и хранение в БД дактилокарт, фотоизображений лиц и их особых примет (путем словесного описания);
2) ввод и хранение в БД следов пальцев рук и ладоней, изъятых с мест преступлений;
3) проведение автоматических поисков типов «карта-карта», «карта-след», «след-карта», «след-след»;
4) поиск по словесному описанию;
5) проведение поисков и идентификация следов и отпечатков ладоней;
6) автоматизированное определение дактилоформулы;
7) многопрофильный автоматизированный дактилоучет — проведение многообразных выборок, сортировка списков БД, удаление и редактирование записей и т. д.;
8) вывод графических изображений (дактилокарты, фотоизображения, следы) на монитор и на принтер, печать документов, списков, справок, статистической информации;
9) удаленный (с использованием компьютерной сети) ввод дактилоскопической информации и возможность сетевого доступа к Центральной БД для проверки дактилоскопической информации с мобильной рабочей станции в «полевых» условиях [554] ;
10) многоуровневое разграничение доступа и закрытие информации, передаваемой по каналам связи и хранящейся в базе данных;
11) взаимодействие с другими АДИС;
12) импорт/экспорт дактилокарт и следов в электронном формате, установленном техническими стандартами МОУП «Интерпол» и ФБР (США) [555] .
Область ее применения — автоматизация обработки дактилоскопической информации на трех уровнях:
— местном (в масштабах района или города);
— региональном (в масштабах края, республики, области);
— федеральном (в масштабах федерального округа).
Применение АДИС «Папилон» позволяет:
— сократить трудозатраты и повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений за счет более точной и своевременной дактилоскопической информации, предоставляемой оперативным службам;
— оперативно устанавливать личности как живых лиц, так и неопознанных трупов по нескольким отпечаткам пальцев рук, по небольшому фрагменту только одного отпечатка (даже при значительных их изменениях);
— проводить автоматическую проверку дактилоскопической информации по базе данных АДИС при постановке на дактилоскопический учет и при исполнении запросов по проверке по нему;
— повысить результативность использования дактилоскопических учетов правоохранительных органов;
— улучшить качество поступающей дактилоскопической информации за счет внедрения оптоэлектронных устройств бескраскового дактилоскопирования — электронно-цифровых сканеров;
— вести интегрированный территориально распределенный банк данных, содержащий различную по объему и криминалистическому назначению дактилоскопическую информацию.
АДИС «Папилон» построена как модульная система. Ее архитектура позволяет поэтапно наращивать общий объем распределенной БД (от 10-20 тыс. до 150 млн дактилокарт) без существенной потери скорости обработки компьютерной дактилоскопической информации [556] .
Еще одним преимуществом АДИС «Папилон» является оперативность и мобильность обработки дактилоскопической информации, а также возможность сетевого доступа к БД для проверки по соответствующим централизованным розыскным и криминалистическим учетам. Например, универсальный мобильный комплекс «Папилон- М» находится в специальном ударопрочном кейс-контейнере. Он обеспечивает возможность немедленного подключения пользователя к БД вне зависимости от его местонахождения (в транспортном средстве, «полевых» условиях и др.). Кроме того, «Папилон-М» выполняет функции локальной станции бескраскового дактилоскопирования и станции оперативных проверок с использованием сетевых компьютерных средств. В его состав входят: персональный компьютер «ноутбук»; дисковод для гибких магнитных дисков; универсальный дисковод для оптических и магнитооптических компактдисков; USB-интерфейс; запасной аккумулятор к компьютеру; автомобильный преобразователь напряжения электропитания; цифровой фотоаппарат; карта флэш-памяти; аккумулятор к фотоаппарату; универсальный комплект питания переменного тока; комплект из сотового телефона с GSM/GPRS модемом и USB DATA кабеля;
сетевой фильтр; фотоштатив; дактилоскопический мини-сканер «ДС-9 ПАПИЛОН»; портативный планшетный сканер; портативный принтер; специальный ударопрочный кейс-контейнер для транспортировки комплекса.
Время подготовки комплекса к работе — не более 2 мин. (определяется временем загрузки операционной системы компьютера).
«Папилон-М» ориентирован на работу с двумя видами БД:
1) центральной (взаимодействие с ней осуществляется по каналам стационарной и мобильной электросвязи);
2) локальной — БД комплекса, размещенной на жестком магнитном диске мобильного компьютера.
— создание, пополнение и использование локальной БД дактилокарт и дактилоскопических следов;
— ввод следов пальцев и ладоней рук с предметов и поверхностей (с помощью цифрового фотоаппарата), а также с карточек и дактилопленок (посредством планшетного сканера);
— обработку изображений введенных следов, в том числе плохого качества);
— создание электронных дактилокарт;
— ввод дактилокарт (импорт электронных дактилокарт, сканирование с бумажных носителей);
— электронную передачу следов и дактилокарт, в том числе дактилокарт трупов в центральную БД АДИС для проверки и постановки на учет;
— проверку дактилокарт и следов по локальной БД;
— оперативную проверку задержанных лиц по центральной и локальной базам данных в режиме реального времени (в пределах 2-5 минут);
— получение результатов проверок дактилокарт и дактилоследов из центральной БД;
— возможность подготовки экспертных заключений по итогам производства судебной дактилоскопической экспертизы, печать на принтере различных графических изображений и документов.
«Папилон-М» поддерживает широкий спектр каналов связи: мобильная связь на базе стандартов GSM (GPRS), CDMA; синхронный спутниковый канал Inmarsat RBGAN; стационарная связь (коммутируемая телефонная линия, выделенная телефонная линия).
Источник
