Приложение. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств
транспортных средств к эксплуатации и
обязанностям должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения
Правительства Российской Федерации
от 21 февраля 2002 г. N 127)
Перечень
неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств
Настоящий Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».
1. Тормозные системы
1.1. При дорожных испытаниях не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системой:
| Тормозной путь не более (м) | Установившееся замедление не менее (м/с2) | |
| Легковые автомобили, в том числе с прицепом | 14,7 | 5,8 |
| Грузовые автомобили и автобусы | 18,3 | 5 |
| Грузовые автомобили с прицепом (полуприцепом) | 19,5 | 5 |
| Двухколесные мотоциклы и мопеды | 7,5 | 5,5 |
| Мотоциклы с боковым прицепом | 8,2 | 5 |
1. Испытания проводятся на горизонтальном участке дороги с ровным, сухим, чистым цементно- или асфальтобетонным покрытием при скорости в начале торможения 40 км/ч — для автомобилей, автобусов и автопоездов и 30 км/ч — для мотоциклов и мопедов. Транспортные средства испытывают путем однократного воздействия на орган управления рабочей тормозной системой. Масса транспортного средства при испытаниях не должна превышать разрешенной максимальной массы.
2. Эффективность рабочей тормозной системы транспортных средств может быть оценена и по другим показателям в соответствии с ГОСТом Р 51709-2001.
1.2. Нарушена герметичность гидравлического тормозного привода.
1.3. Нарушение герметичности пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе на 0,05 МПа и более за 15 минут после полного приведения их в действие. Утечка сжатого воздуха из колесных тормозных камер.
1.4. Не действует манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов.
1.5. Стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние:
транспортных средств с полной нагрузкой — на уклоне до 16 процентов включительно;
легковых автомобилей и автобусов в снаряженном состоянии — на уклоне до 23 процентов включительно;
грузовых автомобилей и автопоездов в снаряженном состоянии — на уклоне до 31 процента включительно.
2. Рулевое управление
2.1. Суммарный люфт в рулевом управлении превышает следующие значения:
| Суммарный люфт не более (градусов) | |
| Легковые автомобили и созданные на их базе грузовые автомобили и автобусы | 10 |
| Автобусы | 20 |
| Грузовые автомобили | 25 |
2.2. Имеются не предусмотренные конструкцией перемещения деталей и узлов. Резьбовые соединения не затянуты или не зафиксированы установленным способом. Неработоспособно устройство фиксации положения рулевой колонки.
2.3. Неисправен или отсутствует предусмотренный конструкцией усилитель рулевого управления или рулевой демпфер (для мотоциклов).
3. Внешние световые приборы
3.1. Количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.
На транспортных средствах, снятых с производства, допускается установка внешних световых приборов от транспортных средств других марок и моделей.
3.2. Регулировка фар не соответствует ГОСТу Р 51709-2001.
3.3. Не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.
3.4. На световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.
3.5. Установка проблесковых маячков, способы их крепления и видимость светового сигнала не соответствуют установленным требованиям.
3.6. Спереди транспортного средства установлены световые приборы с огнями красного света или световозвращатели красного света, а сзади — белого цвета, кроме фонарей заднего хода и освещения регистрационного знака, световозвращающих регистрационного, отличительного и опознавательного знаков.
4. Стеклоочистители и стеклоомыватели ветрового стекла
4.1. Не работают в установленном режиме стеклоочистители.
4.2. Не работают предусмотренные конструкцией транспортного средства стеклоомыватели.
5. Колеса и шины
5.1. Шины легковых автомобилей имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 1,6 мм, грузовых автомобилей — 1 мм, автобусов — 2 мм, мотоциклов и мопедов — 0,8 мм.
Для прицепов устанавливаются нормы остаточной высоты рисунка протектора шин, аналогичные нормам для шин транспортных средств — тягачей.
5.2. Шины имеют внешние повреждения (пробои, порезы, разрывы), обнажающие корд, а также расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины.
5.3. Отсутствует болт (гайка) крепления или имеются трещины диска и ободьев колес, имеются видимые нарушения формы и размеров крепежных отверстий.
5.4. Шины по размеру или допустимой нагрузке не соответствуют модели транспортного средства.
5.5. На одну ось транспортных средств установлены шины различных размеров, конструкций (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), моделей, с различными рисунками протектора, ошипованные и неошипованные, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные.
6.1. Содержание вредных веществ в отработанных газах и их дымность превышают величины, установленные ГОСТами 17.2.2.03-87, Р 17.2.2.06-99 и 21393-75.
6.2. Нарушена герметичность системы питания.
6.3. Неисправна система выпуска отработанных газов.
6.4. Нарушена герметичность системы вентиляции картера.
7. Прочие элементы конструкции
7.1. Количество, расположение и класс зеркал заднего вида не соответствуют ГОСТу Р 51709-2001, отсутствуют стекла, предусмотренные конструкцией транспортного средства.
7.2. Не работает звуковой сигнал.
7.3. Установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
7.4. Не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол.
7.5. Отсутствуют предусмотренные конструкцией заднее защитное устройство, грязезащитные фартуки и брызговики.
7.6. Неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача и прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи). Имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа.
на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах -медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу 24333-97;
на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т и автобусах с разрешенной максимальной массой свыше 5 т — противооткатные упоры (должно быть не менее двух);
на мотоцикле с боковым прицепом — медицинская аптечка, знак аварийной остановки по ГОСТу 24333-97.
7.8. Неправомерное оборудование транспортных средств проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами либо наличие на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам Российской Федерации.
7.9. Отсутствуют ремни безопасности и подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства.
7.10. Ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.
7.11. Не работают держатель запасного колеса, лебедка и механизм подъема-опускания запасного колеса. Храповое устройство лебедки не фиксирует барабан с крепежным канатом.
7.12. На полуприцепе отсутствует или неисправно опорное устройство, фиксаторы транспортного положения опор, механизмы подъема и опускания опор.
7.13. Нарушена герметичность уплотнителей и соединений двигателя, коробки передач, бортовых редукторов, заднего моста, сцепления, аккумуляторной батареи, систем охлаждения и кондиционирования воздуха и дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств.
7.14. Технические параметры, указанные на наружной поверхности газовых баллонов автомобилей и автобусов, оснащенных газовой системой питания, не соответствуют данным технического паспорта, отсутствуют даты последнего и планируемого освидетельствования.
7.15. Государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
7.16. На мотоциклах нет предусмотренных конструкцией дуг безопасности.
7.17. На мотоциклах и мопедах нет предусмотренных конструкцией подножек, поперечных рукояток для пассажиров на седле.
7.18. В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Источник
Решение № 12-34/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-34/2017
18 мая 2017 года гор.Лесной Свердловской области
Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Саркисян Т.В.
при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С.
У С Т А Н О В И Л:
Барков Д.В. обратился в городской суд города Лесного Свердловской области с жалобой на постановление, в жалобе указал, что с привлечением к административной ответственности не согласен, при производстве по данному делу об административном правонарушении административным органом не был установлен факт неисправного состояния спидометра на автобусе Хендэ Аэро-Сити г/н *** (далее — автобус), принадлежащего АО «АТП», соответственно, событие административного правонарушения не было установлено и доказано. Вывод о неработающем спидометре на автобусе административный орган сделал на основании ознакомления с путевым листом 4882 за ***, в котором действительно содержится отметка «спидометр не работает пробег 90 км», однако, данная отметка не отражает действительного состояния работоспособности спидометра на автобусе, поскольку сам автобус сотрудниками ОГИБДД не осматривался ни в день составления протокола в отношении должностного лица (заявителя) — ***, ни в день составления протокола в отношении водителя А. — ***, работоспособность спидометра на двигающемся автобусе не проверялась. В действительности же, на автобусе Хенде Аэро Сити-540, принадлежащем АТП, счетчик пройденного пути (одометр) показывает некорректные данные (перематывает километраж), однако неисправность счетчика пути (одометра) не влияет на работоспособность счетчика мгновенной скорости — спидометра. Просит постановление инспектора от *** отменить.
В судебном заседании Барков Д.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Дополнил, что при выпуске автобусов на линию им или другим уполномоченным лицом АТП, а также при возвращении автобусов в АТП после рейса никакие записи в путевом листе относительно неработоспособности спидометров не проставляются. Путевой лист сдается водителем в диспетчерскую службу АТП, где водители по требованию диспетчеров делают запись — «спидометр не работает» или «спидометр перемотал» для целей учета истраченного бензина, износа шин и т.д. не по фактическому пробегу автобуса в рейсе, а по утвержденному нормативно километражу данного городского маршрута (машинному расписанию). Фактически же на автобусах не работал одометр, а не спидометр. Тогда как неисправность счетчика пути (одометра) не влияет на работоспособность счетчика мгновенной скорости — спидометра. В соответствии с п. 7.4 Приложения к Правилам дорожного движения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» одной из таких неисправностей является нерабочий спидометр, никаких упоминаний о неработающем счетчике пути (одометре) в указанно Приложении к ПДД нет.
Защитник Баркова Д.В. Заславский А.А. также подержал жалобу по доводам, изложенным в ней, указывая, что вина Баркова Д.В. не доказана, также инспектором ГИБДД не была проведена проверка исправности спидометра в соответствии с требованиями ГОСТ Р51709-2201.
Государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной» в судебном заседании против жалобы возражал, указывая, что в ОГИБДД из прокуратуры города поступили копии путевых листов ОАО «АТП», из которых следовало, что автобусы выпускались на линию с неработающим спидометром. Были опрошены водители, в отношении которых также были составлены протоколы и последние были привлечены к адм.ответственности. Также подтвердил, что сами автобусы не осматривали, поскольку не было смысла, т.к. к моменту составления протокола неисправность могла быть исправлена. Что касается доводов относительно неработающего одометра, то согласно Техническому регламенту ТС последний также должен быть исправным.
Заслушав заявителя жалобы, его защитника, гос.инспектора ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной», допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях > Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении» target=»_blank»>30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Основные правила), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Под выпуском транспортного средства на линию понимается разрешение на выезд из гаража, автохозяйства и т.п., данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 7.4 Перечня неисправностей и условий (Постановление N 1090 от 23 октября 1993 года «О правилах дорожного движения»), запрещается эксплуатация транспортных средств, если не работает спидометр.
В соответствии со ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях» target=»_blank»>24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из смысла статей Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении» target=»_blank»>26.1 и Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства» target=»_blank»>26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которых находится дело, определяют наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
— объяснения А. от ***, из которых следует, что *** автобус Хендэ Аэро Сити 540 выпустили на линию с неисправным спидометром, о неисправности спидометра механикам, в том числе Баркову Д.В., было известно.
— копия путевого листа от *** ***, где указано, что автобус технически исправен, выезд разрешен, в верхней части указано – спидометр не работает пробег 90 км.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях > Статья 1.5. Презумпция невиновности» target=»_blank»>1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А. пояснил, что работает водителем в ОАО «АТП», автобус Хендэ Аэро Сити 540 гос.рег.знак *** ***, как и в другие дни февраля, был выпущен на линию с неработающим одометром, тогда как спидометр был исправен. Поскольку счет пройденного пути – одометр не работал, то при сдаче путевого листа водителем ставится пробег по маршруту, как того требует диспетчер. В путевом листе в правом верхнем углу запись о неработающем спидометре выполнена им, а не механиком. Проверку работы спидометра инспектор не проводил. Действительно, он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения > Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, или транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид»» target=»_blank»>12.5 КоАП РФ за то, что управлял автобусом при неисправном спидометре, но данное постановление не обжаловал, так считал, что спидометр и одометр это один прибор и при неисправности одометра наступает ответственность как за неработающий спидометр.
Свидетель Ш. подтвердила суду, что запись на путевом листе «спидометр не работает» проставляют водители при неработающем одометре по ее просьбе, что не является показателем работоспособности спидометра.
Из оперативного журнала механика-приемщика (начат *** окончен ***) следует, что *** неисправности в автобусе Хендэ Аэро Сити 540 гос.рег.знак *** механиком не выявлено.
Из представленной копии путевого листа от *** *** усматривает, что автобус при выпуске на линию являлся технически исправным, выезд разрешен. В графе показания спидометра указано 67019 как при выезде, так и возврате, общий пробег – 90 км., в верхней части указано – спидометр не работает пробег 90 км.
Однако из указанного путевого листа нельзя сделать однозначный вывод о неисправности спидометра.
Согласно преамбуле к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
Требования безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств, методы проверки приведенных параметров и технического состояния автотранспортных средств в эксплуатации регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 47-ст (абзац 1 Перечня неисправностей, раздел 1 ГОСТа Р 51709-2001).
Раздел 4.7 ГОСТа Р 51709-2001 устанавливает требования к прочим элементам конструкции. Пунктом 4.7.6 ГОСТ Р 51709-2001 определено, что средства измерения скорости (спидометры) должны быть работоспособны.
Раздел 5.7 ГОСТа Р 51709-2001 регулирует методы проверки прочих элементов конструкции. В соответствии с пунктом 5.7.3 ГОСТа Р 51709-2001 требования 4.7.6 проверяют визуально по правильности направления изменения и субъективно оцениваемому правдоподобию показаний спидометра в разных диапазонах скорости движения АТС в дорожных условиях, или на роликовом стенде для проверки спидометров, или на стенде для проверки тягово-мощностных качеств АТС. Работоспособность тахографов проверяют органолептически.
Проверка средства измерения скорости (спидометра) должностным лицом не была произведена.
При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что в соответствии со ст. Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях > Статья 1.5. Презумпция невиновности» target=»_blank»>1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд прекращает производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление в соответствии с п.3 ч.1 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях > Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» target=»_blank»>30.7 КоАП РФ.
Жалобу Баркова Д.В. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через городской суд ***.
Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате.
Источник