«Работать не для галочки»: Путин поставил задачи чиновникам
Главный критерий эффективности их работы – оценка граждан, указал президент
Наращивать темп изменений в экономике, в социальной сфере, в развитии регионов и в решении экологических проблем призвал сегодня Владимир Путин. Президент в режиме видеоконференции провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Он подчеркнул — при их реализации нужно «работать на земле, для людей и во имя людей».
На прямой связи с президентом — весь кабинет министров. Основные направления развития страны определили еще в 2018 году. Год назад горизонты планирования расширили до 2030, ведь мир стремительно меняется.
«Наша страна должна не просто отвечать на эти вызовы, а стремиться быть лидером глобальных изменений. У нас для этого есть всё. Граждане ждут именно ускоренного, динамичного развития территорий, на которых они живут. И хотел бы сразу сказать: сроки выполнения поставленных задач мы переносить не будем», — заявил Путин.
Пандемия, конечно, внесла свои коррективы. Однако экономика, по оценке президента, возвращается к докризисным показателям. Рост ВВП по итогам года будет близок к 4%, снижается безработица. В целом восстановление ключевых показателей идёт лучше, чем ожидалось – это уже оценка председателя правительства.
«Хотел бы отметить, что все повышенные в том числе социальные обязательства перед людьми будут выполнены в полном объёме. Граждане своевременно получат все выплаты, пособия, пенсии», — сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.
«На протяжении последних лет мы создаём именно целостную систему поддержки семей с детьми, шаг за шагом принимаем здесь необходимые решения. У нас уже действуют выплаты на детей от рождения до семи лет включительно. Дополнительно, как вы знаете, с 1 июля ежемесячные выплаты могут получать нуждающиеся беременные женщины и одинокие родители с детьми в возрасте до 16 лет включительно. Для более семи миллионов школьников – то есть практически для всех учеников младших классов — организовано бесплатное горячее питание. Здесь ещё есть над чем работать, но в целом система функционирует», — сказал президент.
Над чем именно и как предлагается работать президенту, докладывают профильные вице-премьеры. У каждого – конкретные инициативы: здравоохранение, демография, жилье и городская среда, экология. Многие из предложений прозвучали на съезде партии «Единая Россия».
«Мы хорошо понимаем, что наряду с реальными достижениями есть и значительное число нерешённых задач, проблем, которые чувствительны для людей. Это прежде всего бедность, низкие доходы многих семей, невысокое качество первичного звена здравоохранения, изношенность школьных зданий. Об этих и других острых вопросах граждане говорили, как вы знаете, и в ходе «Прямой линии», — сообщил глава государства.
На каждой из перечисленных проблем подробно останавливается и Владимир Путин. Так, увеличение средней продолжительности жизни до 78 лет невозможно без качественной медицины.
— По данным ФСО, которая проводит социологические опросы на профессиональном уровне, к сожалению, пока у нас не наблюдается повышения удовлетворенности граждан системой здравоохранения. Вам это хорошо известно. Михаил Альбертович [Мурашко, глава Минздрава], вы, наверное, в курсе этих исследований?
— Да, конечно, Владимир Владимирович, все это на контроле держим, и комплекс мер у нас есть.
— Нужно, чтобы этот показатель — показатель удовлетворенности — все-таки входил в число тех, которые фиксируют качество нашей работы. Нам нужны не бумажные отчёты, а реальное состояние общества и реальные результаты для людей.
К 2022 году в стране создадут новую систему комплексной реабилитации пациентов. Научные медицинские разработки должны стать доступнее. А на портале госуслуг появится цифровой сервис «Здоровье». От будущих эпидемий страну должен защитить создаваемый по поручению президента санитарный щит.
«Результатом его реализации должно стать предупреждение завоза опасных инфекций в страну и развития пандемий, возможность, хочу еще раз это подчеркнуть, за четыре дня разрабатывать новые тест-системы на новые инфекции и за четыре месяца — вакцины против них», — сказала вице-премьер Татьяна Голикова.
В лидерах по показателям — нацпроект «Жилье и городская среда». Темпы строительства приближаются к рекордным за всю историю современной России. Программу льготной ипотеки предлагается расширить и на индивидуальные жилые дома. Банки до конца года, должны разработать такие кредитные предложения. Об экологических инициативах докладывает вице-премьер Виктория Абрамченко. В нашей стране должна появиться линейка электромобилей. А крупнейшие предприятия обязались уменьшить вредные выбросы в атмосферу. Многие вопросы президент решает прямо во время заседания. Например, со строительством очистных сооружений на Байкале.
Путин: Че там искать деньги, там принято решение из резервного фонда правительства профинансировать. Антон Германович [Силуанов], вы в курсе?
Силуанов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Мы с Минстроем сейчас на связи о выделении 92 миллионов рублей на решение этой задачи.
Файзуллин: Материал готов, мы с Антоном Германовичем в процессе переговоров. Я думаю, что 2 недели нам надо, чтобы узаконить.
Путин: За 2 недели решите эту задачу?
Силуанов: Мы решим раньше, Владимир Владимирович.
Главный критерий эффективности работы – оценка граждан, резюмирует президент. Текущие экономические показатели должны стать базисом для дальнейшего развития.
«Реализуемые проекты и программы — это не про то, чтобы нарисовать гладкий отчет или построить отдельный, один-единственный объект и в дальнейшем демонстрировать его как свое достижение. Важна именно системная постоянная работа на земле. В то, что мы с вами делаем, надо вкладывать не только средства, время и силы, но и душу. Работать не для галочки, не для отчета, а для людей и во имя людей», — сказал президент.
Общая стоимость стратегических инициатив до 2024 года, по оценке кабмина, превышает 4 с половиной триллиона рублей, большая часть из которых бюджетом уже предусмотрена.
Матвей Шестаков, «ТВ Центр».
Источник
Новости Москва
17.01.2020
Новости , Кратко , Популярное
«Путина уберут последним…»: в России произошел тихий госпереворот – власть захватила теневая элита
Транзит власти в России состоялся. Как считает известный политолог Борис Кагарлицкий, пока администрация президента работала над переходным периодом, рассчитанным на 2026-2028 годы, чиновничья номенклатура из правительства, долгое время остававшаяся в тени, совершила тихий переворот. В интервью РИА «Новый День» эксперт высказал свое видение последних громких политических событий, в том числе какая роль в происходящем отведена экс-премьеру Дмитрию Медведеву и президенту Владимиру Путину.
Страна «влетела в конституционный кризис»
Как считает Кагарлицкий, содержание послания главы государства Федеральному собранию оказалось либо пустым, либо практически невыполнимым в рамках правового поля. «Перемены назрели, но они (политическая элита) сделали все, чтобы содержательные перемены предотвратить. Все то, о чем президент говорил в послании, не имеет отношения к реальным общественным и политическом переменам. Речь идет о том, чтобы попытаться успокоить общественное недовольство с помощью ряда мер демографической политики. Причем, они пытаются выдать социальный кризис за демографический, и все дело свести к вопросу о падающей рождаемости», – подчеркнул политолог.
При этом эксперт обратил внимание, что демография – только часть масштабного кризиса. «Но неплохой демографический пакет ситуацию не изменит, даже в плане рождаемости не даст особых изменений. Сам по себе он довольно хороший, другой вопрос – будет ли он выполнен. Скорее всего, по целому ряду причин – нет», – полагает Кагарлицкий.
По его оценке, для выполнения поставленных главой государства задач необходимо пересматривать весь бюджет. «Люди, которые писали послание, судя по всему, совершенно не понимают, как работает эта система. Они просто имеют о ней общее представление. Там ряд вещей, которые технически невыполнимы уже на уровне простых элементарных бюрократических действий. Например, требование с 1 января ввести весь пакет мер по демографии предполагает перекройку всего российского бюджета – даже вплоть до пересмотра бюджетных правил. Это может быть сделано только задним числом, непонятно в какие сроки. Скорее всего, что-то будет сделано, но совсем не то, что люди услышали», – выразил уверенность эксперт.
В то же время, как считает Кагарлицкий, политическая часть послания показывает, что его авторы, видимо, никогда не читали Конституцию. «Они куда-то страшно гонят, безумно торопятся, и самое неприятное, если говорить серьезно, мы влетели в конституционный кризис. Приоритет международного права – это и есть фундаментальная основа Конституции, это записано в основной ее части, которую нельзя менять без референдума. Президент одновременно говорит, что нельзя менять Конституцию в основных частях, и тут же предлагает изменить ее в основной части. Это говорит о том, что люди, писавшие послание, просто не читали ее», – констатировал политолог.
Во-вторых, как отметил Кагарлицкий, «говорится, что нужно провести голосование, но не референдум». «А как можно провести голосование, но не референдум, учитывая, что по Конституции, требуется проведение референдума? Они создали страшную путаницу. Все это, конечно, можно осуществить. Даже если будет нарушена Конституция, это уже никого уже не волнует, ее все равно никто не знает. Но это создает массу бюрократических проблем, в которых правительство и администрация президента рискуют запутаться. А это уже очень серьезно, потому что будет приводить к сбоям в управлении», – подчеркнул он.
Вместе с тем, с его точки зрения, предложенные меры по увеличению полномочий парламента – всего лишь фикция реальных изменений. «Казалось бы, нам предлагают меры по увеличению полномочий парламента, но, я думаю, большая часть населения не сильно волнуется по поводу полномочий Госдумы. А главное, даже несмотря на то, что это вроде прогрессивные меры, за этим не стоит реальная демократизация. Между разными институтами существующей системы происходит перераспределение полномочий, причем в основном это связано не с тем, что меняют институты, а с тем, что люди между собой по-новому будут расписывать и делить власть», – сказал Кагарлицкий.
По его оценке, сейчас институты власти «корректируются под конкретных людей и одноразовые ситуативные договоренности». «В принципе, это способ разрушения государства», – указал Кагарлицкий.
Транзит состоялся, правительство взяло контроль в свои руки
Как считает эксперт, невнятность послания – только одна часть проблемы. Согласно его версии, пока администрация президента планировала и прописывала план действий, правительственные чиновники второго плана осуществили переворот. «Транзит состоялся: власть перешла от Путина к Мишустину, от администрации президента, которую воплощает Путин, к правительству, которое воплощает Мишустин, от старой путинской гвардии к новой бюрократической команде, которая будет рулить в стране. Это очевидно – переворот состоялся и власть в России сменилась», – сказал Кагарлицкий.
Он пояснил, что речь идет о новой группировке, получившей власть, а не новой политической элите. «Мишустин представляет новую генерацию чиновников, которые выросли за последние 20 лет. Это чиновники, бюрократы и элита второго плана, которые раньше были в тени, которые не находятся под санкциями, соответственно, приемлемы для Запада. И они сейчас оттесняют старшее поколение, старую гвардию, выходят на первый план и берут все в свои руки», – отметил политолог.
По его мнению, происходящее было, так или иначе, согласовано с экс-главой правительства Дмитрием Медведевым. «Судя по всему, Медведева ввели в курс дела. По моим источникам, в подробностях в курсе были 3-4 человека. И Медведева поставили в известность, может быть, даже одним из последних. Но с ним, тем не менее, все согласовали, без него это сделать было невозможно», – считает Кагарлицкий.
По его словам, новая должность Медведева – «очень почтенная отправка в резерв». «Это все-таки его люди, по большому счету, отстранили. Они дали ему понять, как и значительной части путинской команды, что сейчас лучше будет без них», – отметил он.
Вместе с тем, как полагает Кагарлицкий, Путин в ближайшее время останется на своем посту, но без реальных рычагов управления. «Путин будет сидеть в Кремле, на троне, иногда подписывать бумаги, которые ему готовят. Представление о том, что Путин чем-то руководит и управляет, нелепо. Путин никогда не был автократом, который решает реальные вещи. Он формулировал консенсус элит. Когда консенсуса элит не стало, он зачитывал тексты, которые ему записывала администрация президента. Проблема не в том, как называется глава государства – Путин или кот Барсик – проблема в том, что раньше Путин раньше выполнял указания администрации, а теперь правительства. Это принципиальные вещи», – сказал Кагарлицкий.
Таким образом, по его оценке, в политической жизни в стране друг на друга наложилось два процесса. «Наложилось два проекта: АП, которая распланировала переходный период до 26-28 года, а может до 2040 – это было заложено в послании, и правительства. Пока одни писали послание, придумывали Конституцию, правительство подорвало все это – ушло в отставку и захватило контроль в свои руки. И теперь совсем не важно, что будет в Конституции», – сказал эксперт.
Кагарлицкий считает, что сейчас правительство будет занято не выполнением послания, а закреплением своих позиций. «Сейчас они будут расставлять своих людей на постах, будут перераспределять потоки в своих интересах, окончательно дожимать администрацию президента, лишая ее остатков влияния. Переворот состоялся, дальше будет зачистка. Путина, естественно, уберут последним», – прогнозирует политолог.
При этом он отметил, что гражданам страны не стоит ждать улучшений и изменений в лучшую сторону после такого переворота. «А для людей любой вариант плох. Пока правящий класс у власти в политическом и социальном смысле, в стране ничего хорошего все ровно не будет. Если какие-то люди, отнявшие деньги у вас, делят добычу, так ли важно, как они поделят их между собой?» – сказал он.
«Если я правильно понимаю ситуацию, одна из задач правительства – создать предпосылки для примирения с Западом. А для этого нужны новые имена, не засвеченные», – заключил Кагарлицкий.
Москва, Мария Вяткина
Москва. Другие новости 17.01.20
Санкт-Петербург может реально стать второй столицей России. / ЧП в московском метро: прервано движение поездов из-за инцидента на станции «Войковская». / Член СПЧ: Иван Ургант заслужил уголовное дело. Читать дальше
Источник