Сколько стоит выходной
В этом году жители России столкнулись с любопытным календарным феноменом — впервые за несколько лет 31 декабря официально будет рабочим днем. Федеральное правительство не стало ради него переносить выходной, и теперь большинство граждан начнут последний день уходящего года на рабочих местах.
Можно долго рассуждать, насколько производительным будет труд в предпраздничной обстановке, но показательно, что без малого половина руководителей регионов в той или иной степени попыталась учесть пожелания трудящихся, решив перенести предновогодний рабочий день на субботу 28 декабря. Хотя, конечно, пожелания шли дальше этого обмена — нет сомнений (вспомним ажиотаж вокруг идеи четырехдневной рабочей недели), что большинство приветствовало бы просто дополнительный выходной. Причина проста — слабая связь между собственным благополучием и затраченным трудом.
Во-первых, реальные доходы мало того, что не велики, так еще и почти не растут (среднедушевой доход, по данным Росстата — 34,5 тысячи рублей).
Во-вторых, доходы лишь малой части людей хоть как-то связаны с собственной предприимчивостью — доля предпринимательской деятельности в структуре доходов населения колеблется около 6%, а основная часть — «твердая» зарплата и социальные выплаты, то есть доходы зависят прежде всего от государства и работодателей.
В-третьих, слишком много тяжелого и унизительного труда, а это оборотная сторона низкой производительности труда в России — по этому показателю она отстает от развитых стран в два-три раза (по оценкам ОЭСР, занятый в России производит в час на 26,5 доллара).
Наконец, в-четвертых, размен доходов на благополучие, измеряемое, как и возможность больше отдыхать, является общемировой тенденцией.
Что было бы, если 31 декабря стало просто еще одним праздничным днем, в дополнение к 118 праздничным и выходным дням 2019 года? Тем более что следующий год будет високосным и потери были бы с лихвой компенсированы дополнительным календарным днем.
В условиях 2019 года один рабочий день — это до 300 млрд рублей новых доходов, говорит член-корреспондент РАН, заместитель директора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Это верхняя оценка, так как есть и непрерывные производства, которые функционируют вне зависимости от календаря.
— Вопрос о том, хочет ли общество получить эти дополнительные доходы, остается открытым, — говорит Александр Широв. — Достаточно каждому из нас оценить свои материальные и нематериальные потери в связи с тем, что 31 декабря мы пойдем на работу. Вот здесь и сталкиваются наши меркантильные интересы с внутренним ощущением благополучия, которое очень трудно измерить в деньгах.
Решения губернаторов о переносе выходного касаются государственных и муниципальных служащих региона, региональных и муниципальных бюджетных организаций (причем органам местного самоуправления только рекомендовано перенести выходной), но не распространяются на федеральные органы власти и частный бизнес — последний волен сам решать, как провести предновогодний день. Разумеется, все это не влияет на работу экстренных служб, транспорта и так называемых непрерывных производств вроде доменных печей.
Следует учитывать, что понедельник 30 декабря в любом случае не будет считаться предпраздничным днем (что дало бы право на сокращенный на час рабочий день) — ближайшим праздничным днем для всей России остается 1 января 2020 года.
Таких длинных официальных выходных на Новый год, как в России, больше нет практически ни в одной стране мира. Во многом это связано с тем, что на Западе главным зимним праздником является католическое Рождество, которое отмечается 25 декабря.
В США, например, только этот день является выходным, а 24 декабря у американцев — обычный рабочий день, правда, укороченный, чтобы все успели приготовить праздничный ужин. На следующий день все дарят друг другу подарки, а уже 26 декабря американцы снова выходят на работу. Впрочем, 1 января у них тоже выходной, как и у всего остального мира.
У британцев праздничные выходные приходятся на те же даты, только подарки вручают не 25, а 26 декабря. В Соединенном Королевстве в этот День подарков (он так официально и называется) тоже не работают.
Во Франции рождественские и новогодние выходные еще на день больше. Помимо уже перечисленных дат французы часто не выходят на работу еще и 31 декабря. Правда, не потому, что государство так постановило, а благодаря соглашениям между профсоюзами и работодателями (официально же отдыхать они могут лишь 25 декабря и 1 января).
Еще больше бездельничают испанцы. 24 декабря после обеда уже закрыто большинство учреждений, молодежь перемещается в бары, а взрослые — домой, готовить праздничный ужин. Католическое Рождество — официальный выходной, который проводят в кругу семьи, 26 декабря (день Святого Себастьяна) официально праздновать продолжают на востоке королевства, в первую очередь в Каталонии. Впрочем, многие учреждения могут оставаться закрытыми аж до 7 января, ведь впереди День простака (28 декабря), канун Нового года, сам Новый год, а главное — День волхвов (тех, что принесли дары новорожденному Иисусу Христу). Он отмечается 6 января, в Испании дети традиционно получают подарки именно в этот день — последний в череде праздников.
Японцы устраивают себе каникулы и выходные с 30 декабря по 3 января. В канун Нового года многие посещают храмы и просят у богов счастья и здоровья.
Ближе всего к России по длине выходных Китай. Правда, Новый год (он же Праздник весны) тут отмечается не 1 января, хотя это тоже выходной, а в конце месяца или уже в феврале (дата определяется по лунному календарю). В 2020 году он придется на 25 января, а значит, официальными выходными будет неделя с 24 по 31 января. Хотя многие компании и учреждения продлевают праздники для своих сотрудников еще на одну, две, а иногда и три недели (у школьников и студентов каникулы длятся целый месяц). В эти дни на родину съезжаются родственники со всего мира, что частенько приводит транспортному коллапсу.
В Таиланде Новый год отмечают трижды. Сначала по европейской традиции — в ночь с 31 декабря на 1 января, затем по китайской, а напоследок — по собственной, тайской — Сонгкран (13-14 апреля). Официальные учреждения в эти дни закрыты.
Алексей Петропольский, директор юридической компании:
— Давно пора законодательно сделать 31 декабря выходным днем. У нас в компании уже 30 декабря сокращенный рабочий день, а 31-го вряд ли кто-то сделает какие-то заказы. Какой смысл выходить на работу.
Александр Белогорцев, президент компании, занимающейся производством и поставками дорожной и коммунальной техники:
— Очень важно, чтобы сотрудники компании чувствовали себя комфортно. Как показывает опыт управления крупными компаниями, это способствует повышению отдачи, эффективности, настроенности на результат. 31 декабря люди должны вместе с близкими готовиться к празднованию Нового года. Поэтому топ-менеджмент нашей компании будет работать 31 декабря, а всем остальным дадим выходной. Кроме того, давайте будем откровенными: 31 декабря сложно считать полноценным рабочим днем. Большинство тех, кто находится в этот день в офисе, на производстве, в лаборатории или в цеху, душой дома, с родными, с друзьями, с семьей.
Ксения Трифонова, вице-президент по развития коммуникационной компании:
— Обычно до 26-27 декабря проходят корпоративы, а после них уже и рабочего настроения ни у кого нет. Однако дополнительный выходной день в календаре в очередной раз ляжет бременем на компании, работа которых необходима в этот день, ведь работу в такие дни принято оплачивать по иным тарифам. Мне кажется разумным оставить решение о том, будет ли этот день рабочим и в каком формате, за работодателями.
Ольга Засеева, руководитель компании из сферы эстетической медицины:
— Сейчас каждый регион принимает решение, надо ли работать 31 декабря. Но регион — это не совсем верный принцип. Логичнее сделать так, чтобы такое решение принимала каждая организация самостоятельно, так как это зависит от многих факторов: сферы деятельности, технологического процесса, корпоративной культуры, а главное — от понимания руководителем своего коллектива. Ведь каждый коллектив — это своя экосистема и, только отталкиваясь от ее характеристик и факторов, можно принять правильное решение. Магазин, торгующий кондитерскими изделиями, наверное, даже не подумает делать выходной день для своих сотрудников, так как 31 числа может быть больше покупателей и это не оценят сами сотрудники.
В каникулы двойная оплата
В круглосуточном режиме будут работать, несмотря на поправки в календаре, и производители хлебобулочных и молочных продуктов питания. «Предприятие работает в круглосуточном режиме, поэтому мы в любом случае будем работать 31 декабря и 1 января, — рассказал Андрей Венжега, генеральный директор ГУП РК «Крымхлеб». — Хлеб — это продукт, который люди едят каждый день, а в праздничные дни спрос на нашу продукцию еще больше возрастает. Поэтому остановка работы даже на время не для нас».
31 декабря останется рабочим и для промышленных предприятий с непрерывным циклом производства. «Есть участки непрерывного цикла, это литейное металлургическое производство, и есть обязательства перед поставщиками нашей продукции в разных регионах, — говорит Александр Баталин, председатель правления завода «Фиолент». — Поэтому для части коллектива будут новогодние каникулы, как и у всей страны, а часть специалистов, занятых на выполнении заказов и отгрузке готовой продукции, будут работать. Естественно, за выход в праздничные дни они получат двойную оплату или отгулы».
В торговле объявлению предновогоднего дня нерабочим очень рады, хоть рядовым продавцам и придется вместо нарезки салатов работать активнее, чем обычно. «Это благотворно скажется и на экономике, и на гражданах, — говорит Сергей Макеев, президент Ассоциации содействия торговле Крыма. — Когда 31 декабря было даже сокращенным рабочим днем, люди вынуждены были отрываться от семьи, от приятных новогодних хлопот. Выходной день 31 декабря — это внимание к проблемам людей».
Торговля всегда более гибкая, раскрепощенная, чутко реагирующая на запросы общества. Поэтому торговые организации самостоятельно решат, как им работать в этот предпраздничный день, чтобы и крымчан удовлетворить, и собственные интересы не пострадали. «Мы же понимаем, что в каждой семье чего-то не хватает к новогоднему столу в последний момент и надо сбегать в ближайший магазин. А мы к этому будем готовы», — отмечает Макеев.
Александр Кулагин, вице-губернатор Севастополя:
— Трудовое законодательство не позволяет субъекту принимать решение об обязательном переносе рабочих дней, поэтому принятое в Севастополе распоряжение носит рекомендательный характер. Далее каждый работодатель принимает решение в соответствии с производственной необходимостью. Я думаю, в Севастополе будут отдыхать офисные работники большинства организаций, которые не связаны с постоянным дежурством, а также с торговой деятельностью, поскольку 31 декабря для торговли — очень активный период.
Сергей Тарасенко, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Севастопольского государственного университета:
— Поскольку суббота, 28 декабря, не будет считаться предпраздничным днем, а следовательно, сокращенным, как было бы 31 декабря, предприятия, вероятно, от этого даже выиграют. Может возникнуть проблема с частными дошкольными учреждениями, которые не захотят переносить рабочий день на субботу. В выручке могут потерять только предприятия в отдельных отраслях, таких как производство продуктов питания, товаров повседневного спроса и других, имеющих повышенный оборот в предновогодний период. В целом, новогодние праздники ведут к снижению производительности труда, особенно в первые рабочие дни после их окончания. Психологи считают, что для адаптации и перехода в нормальный режим работнику нужно 2-3 дня.
«Скорая помощь» готова помочь 365 дней в году
Источник
Когда у вас выходной: 28 или 31 декабря? Ликбез: кто и когда отдыхает
Не путайтесь! Как работают правительства, больницы, детсады, банки, налоговая
В России разгорелась дискуссия из-за массового переноса рабочего дня с 31 на 28 декабря. Депутаты Госдумы внесли, но не успели рассмотреть законопроект, так что главам регионов пришлось принимать решение самостоятельно. Нововведение до сих пор вызывает много вопросов, поэтому «URA.RU» выяснило, кто все же будет освобожден от трудовой деятельности в этот день, а кому придется выйти на работу.
Какие регионы отдыхают 31 декабря и работают 28-го?
31 декабря выходным днем признали губернаторы Астраханской, Амурской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Волгоградской, Иркутской, Кировской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Новосибирской, Псковской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Сахалинской, Томской областей, Бурятии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Карелии, Крыма, Ставропольского края, Татарстана, Удмуртии, Хакасии и Якутии.
В УрФО свердловский губернатор Евгений Куйвашев первым предложил принять решение о выходном дне своим подписчикам Instagram. За перенос выходного дня на 28 декабря высказались 94% — больше 11 тысяч человек. Позже решение о переносе было принято в Курганской области.
Не пошли на перенос власти Челябинской области — 31 декабря здесь будет рабочим днем, но с гибким графиком. Тюменский губернатор Александр Моор вопрос о переносе рабочего дня даже не рассматривал, его коллега с Ямала Дмитрий Артюхов заявил, что решение о переносе выходного могут принимать трудовые коллективы или работодатели.
Мэр Москвы Сергей Собянин так объяснил РИА «Новости» отказ от переноса выходного дня на 31 декабря: «Я не могу обязать коммерческие предприятия объявить выходным для своих работников. Я могу для своих чиновников сделать выходным днем, но мы, наоборот, как правило, работаем больше, чем обычные дни предновогодние, поэтому они нужны на работе, чтобы вам обеспечить праздничные дни».
Законно ли это?
Собянин прав, распоряжения губернаторов о введении выходного дня вполне законны, поскольку перенос праздничных дней не является исключительной прерогативой правительства региона, считает адвокат Павел Бабиков.
«Трудовое законодательство — предмет совместного ведения РФ и составляющих ее субъектов. В частности, статья 6 Трудового кодекса РФ говорит о том, что установление выходных дней относится к ведению федерального центра. Это значит, что субъекты вправе самостоятельно принимать такие решения. Тем более 31 декабря не было объявлено дополнительным выходным. Речь идет о переносе», — пояснил он.
Кто может отдыхать по поручению губернатора?
Согласно документу «О переносе выходного дня в 2019 году», отдыхать 31 декабря будут сотрудники бюджетных учреждений и госслужащие региона, то есть чиновники, находящиеся под прямым подчинением губернатора.
«Перенести выходной день для лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Свердловской области, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществлялось губернатором Свердловской области», — написано в распоряжении свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
«Решение губернатора о переносе выходного дня коснется широкого круга жителей региона, в том числе — учителей, врачей и соцработников, сотрудников коммунальных служб и транспортных предприятий и других бюджетников. Это сотни тысяч человек», — пояснили в департаменте информационной политики региона.
А как быть городским чиновникам?
Органам государственной власти, иным госорганам, администрациям муниципалитетов и подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям лишь рекомендовано перенести выходной.
Например, пресс-служба мэрии Екатеринбурга комментирует перенос рабочего дня с 31-го на 28 декабря так: «Это решение должны будут принять руководители муниципальных учреждений». В распоряжении главы города Александра Высокинского речь идет о «рекомендации». «Мы можем только предложить перенести выходной», — подчеркнули в администрации Екатеринбурга.
Как стало известно, 17 декабря мэром Екатеринбурга Александром Высокинским такое постановление о переносе выходного дня с 28 на 31 декабря было подписано. Установка распространяется на «лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации Екатеринбурга, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мэрии», а также заместителей главы города.
Работают ли 31 декабря больницы?
Врачи и медработники муниципальных учреждений, несмотря на распоряжение губернатора, в любом случае будут вынуждены выйти на работу 31 декабря. При этом для них этот рабочий день не станет сокращенным. «Государственные и муниципальные больницы в Свердловской области работают круглосуточно и ежедневно круглый год», — сообщил агентству пресс-секретарь Минздрава Свердловской области Константин Шестаков.
Что решило руководство детских садов?
Решение о переносе выходного дня главы муниципальных дошкольных образовательных учреждений в каждом конкретном случае принимают самостоятельно. Как пояснили директора детских садов Екатеринбурга, соответствующее рекомендательное письмо они еще не получали, но инициативой в целом довольны. «Мы ждем распоряжение города. Официальная бумага еще не поступала. Как только появится, мы все исполним и перенесем выходной с 28 декабря на 31 декабря», — сказала директор МАДОУ детский сад №52 Наталья Чистякова. Такие же ответы дали главы МБДОУ детский сад №28 «Теремок» Наталья Бутыгина и МБДОУ детский сад №212 Ольга Мамаева.
Будут ли открыты 31 декабря школы?
Что касается школьных учителей, то на момент наступления 31 декабря, все они будут находиться на новогодних каникулах, которые стартуют в большинстве образовательных учреждений 28 декабря.
Как 31 декабря будут работать банки?
Председатель Уральского банковского союза Валентина Муранова пояснила, что речи о переносе выходного для уральских банков пока не идет, поскольку это может привести к сбоям системы. «В состав УБС входят региональные банки Свердловской области и ряд банков других регионов, которые также представлены в нашей области филиалами. Откровенно говоря, мы этой темой не занимались. Более вероятно, что новую инициативу не примем. Представьте просто, если Москва примет решение работать, а мы не будем работать, что из этого выйдет. Это должно быть принято повсеместно. Иначе никак», — сказала Муранова.
О намерении работать 31 декабря также сообщили в банке «Нейва». «Мы работаем 28 декабря в штатном режиме. 31 декабря — сокращенный день», — пояснил председатель Правления банка Павел Ефремов.
Как будут работать филиалы федеральных структур? В частности, налоговая?
Инспекции ФНС России по Свердловской области 31 декабря также будут открыты для посещения. «Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. 31 декабря 2019 года Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области и подведомственные инспекции будут работать в режиме сокращенного рабочего дня, с 9.00 до 17.00 часов», — пояснили в пресс-службе УФНС России по Свердловской области.
Источник