Кто точно не будет работать

«Даже дверь не открою!» Почему некоторые россияне не хотят участвовать в переписи населения и как это может влиять на результат

Всероссийская перепись населения пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года, в том числе и в цифровом формате: помимо переписи на дому, россияне смогут заполнить электронный переписной лист на портале «Госуслуг» или прийти на переписной участок на базе МФЦ. Несмотря на расширившийся список возможностей, некоторые жители страны с недоверием относятся к идее проводить перепись в пандемию. По данным опроса портала SuperJob, 19% россиян вообще не собираются участвовать в переписи. Настоящее Время поговорило с отказчиками и узнало у демографов, обоснованны ли опасения таких людей.

«Значит, и мы повернемся спиной»

«Для меня и тогда была непонятна цель этой переписи: один человек мог в разных местах жительства переписаться, а другой вообще не переписывался», – рассуждает Галина Горчакова-Мякотина из Владимирской области. В 2010 году она поработала переписчиком населения и с тех пор разочаровалась в этой государственной процедуре. В предстоящей переписи Галина участвовать не хочет:

«Для чего мною было записано столько информации «со слов»? – продолжает она. – Если это только со слов, а люди могут себя хоть как «обозвать» – то нет гарантии того, что все будут переписаны. Я приходила переписывать, а когда прощалась, мне говорили, что «внук и сейчас, и в общаге, и у подруги» [переписался]. Под разными Ф.И.О. Поэтому, когда я сейчас узнала о переписи, посмеялась, и все».

Ольга Соловей из Санкт-Петербурга с Галиной не знакома, но в переписи участвовать тоже не будет. Причиной называет собственное недоверие государству.

«Я не верю и не доверяю правительству своей страны! – не скрывает она. – Все коррумпировано, и вокруг одно вранье. В садик без взятки не попасть, в нормальную школу тоже, в налогах мелкий бизнес утопили – уже захлебываемся! В бесплатной медицине хамство, некомпетентность, кроме «зеленки» и бахил за деньги, ничего нет. Страна просто в руинах. Я коренной житель Санкт-Петербурга, родилась и выросла тут. Я не хочу помогать такому государству, не хочу прилагать никаких усилий для него. Моя позиция – быть взаимной к такому правительству: как они ко мне, так и я к ним!»

Юрий Фокин из Петрозаводска, по его собственным словам, «даже дверь не откроет» переписчикам. Он недоумевает, почему «запретов по коронавирусу море, а переписчикам можно» ходить из одной квартиры в другую. При этом сам Фокин не привит, коронавирусом тоже не болел.

«Я не боюсь заразиться, тут дело в отношении нашего государства, – говорит он. – Если надо – пандемию «отменяют», как с выборами. Так что же, она сейчас опять «в отпуске» будет? Смысл этой растраты бюджетных денег? У нас есть миграционная служба, паспортный стол, ЗАГС! Крутят народом как хотят! Значит, и мы повернемся спиной».

Про то, почему он не прививался, Юрий говорит неохотно. Считает, что решение о вакцинации – личное дело каждого.

«Про вакцинацию ничего не буду говорить, право за каждым! – уверен он. – Просто не хочу, чтобы мне что-то навязывали, тем более заставляли. Буду дома сидеть, уколоть не дам!»

Еще одна отказчица, Ольга Королева из Тюмени, – сторонница идей «Граждан СССР». Она, как и другие ее единомышленники, отрицает распад Советского Союза и не хочет действовать по правилам «несуществующего» государства:

«Моя позиция проста – моя родина СССР, никакой другой непонятной организации типа «Российской Федерации» или ООО «Россия», я не доверяю, – говорит она. – Не считаю нужным участвовать в незаконных офертах не пойми кого».

«В одних и тех же регионах степень вранья очень похожа»

Настороженное отношение к переписям в России было всегда, уверен Сергей Захаров, директор Института демографии А. Г. Вишневского НИУ ВШЭ. Недоверие, на его взгляд, у людей возникает из-за непонимания «самого феномена переписи».

«Даже первая перепись Российской империи в 1897 году не обошлась без таких проблем: люди уходили в леса, чтобы только не быть переписанными, – говорит он. – И это повторялось потом во всех последующих – советских в том числе – переписях, то в большей, то в меньшей степени. Так что эта проблема не нова, и я не могу сказать, что она сильно обострилась за последние два-три десятилетия. Думаю, что пропорция тех, кто категорически не согласен с участием в переписи, едва ли как-то изменилась».

Цифра в 19% отказчиков сильно преувеличена, полагает независимый демограф Алексей Ракша. Во время прошлой переписи, в 2010 году, только у пяти процентов россиян «не было контакта с переписчиком» – например, кого-то могли не застать дома.

«Из них около 1 миллиона – это были отказники, – говорит Ракша. – Цифра SuperJob ни о чем: если бы такое исследование проходило раз в 10 лет, перед каждой переписью – мы могли бы сравнивать. Мы же не знаем, какая выборка была у этого исследования, она была явно нерепрезентативна. И сколько вообще существует этот портал, были ли там похожие исследования хотя бы лет пять назад? У нас нет динамики, цифра вырвана из контекста и сама по себе ни о чем не говорит».

При этом Ракше «очень страшно» за грядущую перепись. Демограф считает, что она была недостаточно анонсирована в СМИ. Также специалиста насторожило то, что у него не получилось стать переписчиком. Демографу на его заявку попросту не ответили.

«Я отправил письмо, отправил еще раз, долго ждал – три недели. Позвонил: они где-то там нашли мое письмо, сказали: «Перезвоним» – и не перезванивают. Видимо, работников им хватает. Хотя в прошлый раз работников в Москве катастрофически не хватало. И я не понимаю, что должно было измениться. В 2010-м зарплата переписчика была 5 тысяч, сейчас 18. Сопоставимо с инфляцией и изменением номинальных зарплат за эти годы. Наверняка людей сгоняют административно – а это значит, что качество переписи может опять быть плохим».

С другой стороны, перепись цифровизируется, добавляет он. Это может частично решить проблему недостоверных данных – но только в том случае, если переписчики и контролеры будут выполнять свою работу добросовестно.

«На прошлой переписи в 2010 году в Москве мало кто хотел работать, поэтому студентов зачастую заставляли быть переписчиками под страхом отчисления, несдачи сессии, проблем, – говорит Алексей Ракша. – Некоторые переписчики, преимущественно студенты, брали пачки переписных листов, шли к себе в общагу и придумывали людей просто из головы. Таких людей чаще «рисовали» с круглым возрастом и круглой датой рождения, потому что человеческий мозг так устроен, что зацикливается на круглых цифрах. И, к сожалению, в 2010 году совпал круглый год возраста и круглая дата рождения. Это была проблема: мы получили по Москве огромную возрастную аккумуляцию – это ситуация, когда на круглые числа возраста или года рождения приходится больше людей, чем на соседние года рождения или возраст. То есть людей в возрасте 30 лет намного больше, чем в возрасте 29 лет и 31 [года]. Это потом очень помешало и до сих пор мешает делать расчеты и даже отразилось на всей стране. Насколько я знаю, [в эту перепись] у контролера в онлайн-режиме видно, сколько людей сейчас переписывают, где сейчас находится по геотегу переписчик с планшетом, какого возраста и пола людей сейчас переписали. Поэтому та проблема – студенты-переписчики, фантазирующие в общаге, – по идее, должна быть невозможна. Но только в том случае, если контролер честный и порядочный. Итоги мы узнаем только следующей весной, хотя, если честно, мне непонятно, почему так долго надо будет ждать при современном уровне цифровизации».

Еще одна проблема – завышение численности населения в регионах, добавляет демограф. Он говорит, что такие статистические подтасовки происходят регулярно:
«Прошлая перепись прошла плохо, – говорит Ракша. – И позапрошлая перепись прошла плохо: в Москве, например, массу гастарбайтеров переписали как постоянное население. Причем это очень сильно зависело от административного округа: на картах соотношения полов, пропорций или прироста населения четко были видны границы округов. Это означает, что на местах власти заинтересованы раздувать численность населения, засовывать мигрантов в постоянное население – и кто во что горазд».

Судя по статистическому анализу, примерно одни и те же люди на местах пытаются управлять как подсчетом населения во время переписи, так и голосов на выборах, а также статистикой заболеваемости коронавирусом, говорит демограф.

«Смертность, которой можно было избежать». Демограф и политолог – о реальной коронавирусной статистике в России и политических решениях

«Если построить три карты регионов: электоральную, отклонений на «Переписи-2010″ и уровня вранья по ковиду – то видно, что в одних и тех же регионах России степень вранья очень похожа. Есть градиент: чем дальше на север и на восток – тем честнее. Чем дальше на юг и на запад – тем больше лжи. И яркими пятнами на этом фоне выступают еще и национальные республики. Нетрудно догадаться, что наиболее лживыми у нас являются республики Северного Кавказа – особенно Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария. А из русских самый лживый – Краснодарский край. При расчете показателей рождаемости и смертности численность населения [берется] в знаменатель. Если на переписи численность завышена, то дальше в течение 10 лет до следующей переписи у вас [в регионе] будет занижена рождаемость и завышена продолжительность жизни. И по каким-то пропорциям в смертях и рождении детей приходится все это высчитывать, обратно расшифровывать, оценивать. Так что чем хуже качество переписи – тем больше потом проблем для демографов и тем меньше мы вообще понимаем, что происходит».

«Чем хуже пройдет перепись, тем больше ошибок будет сделано»

Еще одна проблема, говорит Сергей Захаров из Института демографии А. Г. Вишневского НИУ ВШЭ, – это данные, полученные электронным способом. Пока неясно, как их объединять с собранными «на дому». Ведь переписи с помощью портала «Госуслуги» в России еще никогда не было:

«Когда будут объединяться данные, полученные методом обхода, саморегистрации, электронного участия через «Госуслуги» – нужно будет долго работать, чтобы понять, как их «сливать» вместе, – говорит ученый. – Переписи 2002-го и 2010 года – в чем их был главный недостаток? В том, что там комбинировались данные, полученные в ходе опросов, с данными, полученными из административных регистров. То есть из паспортных столов. И объединение этих баз данных было сделано механически, а потом исследователи, которые проверяли их достоверность, не могли разделить эти две совокупности».

По этой же причине невозможно без переписи объединить базы данных МВД, Пенсионного фонда и других государственных институтов, продолжает Захаров. В России нет Единого реестра населения, благодаря которому каждому человеку присваивался бы идентификационный номер и вся информация о его жизненных событиях была бы учтена.

«Перепись проводится для получения структурных характеристик населения: состав населения по тем или иным признакам, о которых никаким другим способом собрать информацию нельзя, – поясняет Захаров. – Сколько в данный момент зарегистрированных или незарегистрированных союзов? Каков образовательный состав населения на данный момент? Это только при переписи возможно [узнать]».

Чем качественнее пройдет перепись – тем больше шансов у населения страны на позитивные перемены, согласен демограф Ракша.

«Чем качественней пройдет перепись, тем лучше будут учитываться потребности в транспорте, дорогах, школах, детских садах, помещениях досуга, – перечисляет он. – Где проживает большое количество населения – может, имеет смысл там открыть новую железнодорожную станцию или автобусную остановку, построить новую школу? Плюс оцениваются жилищные условия: может быть, будут дотации на переселение. Тот же самый материнский капитал: в зависимости от того, что происходит с рождаемостью, могут быть приняты какие-то новые меры. Никого не интересуют ваши Ф.И.О., ваши паспортные данные, размер вашего дохода или место работы. Эти [переписные] листы сами по себе обезличены, а дальше они просто суммируются».

В России принимают новый закон о людях без гражданства: зачем он нужен и кому сможет помочь

Людям, которые боятся за конфиденциальность своих данных, стоит отказаться от банковских счетов, получать неофициальную зарплату наличными и не пользоваться смартфонами, подытоживает Ракша.

«У нас в стране низкий уровень доверия в обществе, низкий уровень гражданской солидарности, очень распространено мошенничество, есть очень доверчивые и очень недоверчивые люди – абсолютно неудивительно, что в такой ситуации люди боятся переписчиков. Но другого выхода у нас нет: полностью отказаться от их услуг пока не получается. Но чем хуже пройдет перепись, тем больше потом ошибок будет сделано в управлении страной, и от этого пострадает огромное количество людей», – уверен демограф.

Источник

Путинские каникулы: как оплачивать нерабочие дни и можно ли работать

Президент объявил весь апрель нерабочим — с сохранением зарплаты. То есть у кого-то появился шанс до 30 апреля сидеть дома и при этом не потерять в деньгах.

Вокруг истории с карантинными каникулами разгорелось много споров: работодатели не понимали, почему должны оплачивать выходные, некоторые просили сотрудников работать удаленно, кто-то открыто игнорировал указ, а юристы намекали на противоречия.

Вот что понятно на данный момент с точки зрения закона и денег.

Почему месяц стал нерабочим

Это нужно, чтобы уменьшить распространение коронавируса: так люди будут меньше контактировать между собой, перестанут ездить в общественном транспорте и общаться на работе. Сначала ввели двухнедельный карантин для вернувшихся из-за границы. Но теперь заражаются и те, кто никуда не ездил. Остаться дома просто так многие не могут: нужно работать, иначе уволят или не заплатят.

Чтобы у работников были основания не приходить на работу, президент объявил весь апрель нерабочим. Но с сохранением заработной платы.

Что это значит с точки зрения закона

С точки зрения трудового законодательства понятия «нерабочий день» нигде нет. В трудовом кодексе есть два термина:

С ними все понятно: как оплачивать, учитывать при отпуске и вызывать сотрудника на работу, если вдруг очень понадобится. А вот просто нерабочих дней в трудовом кодексе нет. Предстоящей недели нет и в официальном списке праздников, а в указе президента их не назвали выходными. То есть в законе нет четких норм, как платить зарплату за эту неделю, можно ли объявить ее рабочей и придется ли тогда увеличивать суммы — как за работу в выходной.

Но это не единственная проблема с нерабочими днями. Дело в том, что их оформили указом президента. Это хоть и официальный документ, но не федеральный закон — трудовой кодекс при этом не менялся. А в приоритете именно он.

Правда, споры на эту тему могут оказаться для работодателей слишком дорогими: из-за отсылки к санитарно-эпидемиологическому благополучию проверки и суды с большой вероятностью встанут на сторону работника.

Юристы ведут споры по поводу законности этого указа и его исполнения, но лучше взять за основу вот что: весь апрель может быть нерабочим, но зарплату нужно сохранить.

Кого касается указ о нерабочей неделе

Он касается всех, кто работает по трудовым договорам. Но есть исключения:

1. Больницы, поликлиники и аптеки.
2. Магазины с продуктами, товарами первой необходимости, службы доставки продуктов и таких товаров.
3. Аварийно-спасательные службы.
4. Непрерывно действующие предприятия — например, из атомной отрасли, где нельзя остановить реактор на выходные.
5. Компании, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

То есть продавец продуктового магазина, врач или слесарь управляющей компании не могут отказаться от работы до 30 апреля. А вот школьный учитель, продавец кроссовок или бухгалтер — могут.

Подробнее про исключения написал Минтруд.

Можно ли оставить неделю рабочей

Да, можно. Так уже поступили многие компании, где сотрудники могут работать удаленно. Работодатель не может на этом настаивать, но он вправе попросить, а работник может согласиться.

Но если удаленно работать не получается или работник против, теперь у него есть право отказаться: официально это нерабочие дни. Если не выйти на работу в этот период, увольнение за прогул не грозит.

Если удаленно работать нельзя, работодатель и работник все равно могут договориться о рабочих днях. Этот указ дает возможность не работать и получать зарплату. Но карантин или режим ЧС по всей стране не объявляли, поэтому запрета идти на работу нет. Если речь не о ресторане, который должен быть закрыт, работа в апреле — это не нарушение трудового кодекса.

Но нужно учитывать сложную ситуацию. Объявление внезапных выходных на таких условиях — это впервые для России. Если выяснится, что выход на работу представлял опасность для окружающих или работника заставили, можно получить штраф.

Как оплачивать нерабочие дни

Эти дни нужно оплатить так, будто сотрудник работал по своему графику.

Если у него пятидневка и оклад, зарплату нельзя уменьшить. Например, в марте официально 21 рабочий день, но 30 и 31 марта стали нерабочими. А оклад бухгалтера, инженера, учителя или водителя из-за этого не уменьшится. Так же и с апрелем: в нем будет 30 нерабочих дней, но зарплата из-за этого уменьшиться не должна.

Если работа по сменам, тогда нужно оплатить дни, которые приходятся на нерабочую неделю. Например, операционист банка работает 30 и 31 марта, а потом по графику у него три выходных дня. Работодатель оплатит не пять дней, а два — те, что стали нерабочими из-за указа президента.

Если работник согласился работать удаленно или на работодателя не распространяется этот указ, то дни оплачиваются как обычно, без повышения ставки. То есть выходные и праздничные дни оплачиваются в двойном размере, а вот эти нерабочие — в обычном.

Это значит, что если бухгалтер откажется работать до 30 апреля, он получит свою часть оклада за это время. Если другой бухгалтер при этом согласится поработать с отчетами из дома, ему заплатят ту же сумму.

За чей счет будут оплачиваться нерабочие дни

Все дни должен оплатить работодатель за свой счет. Этот период не считается официальным карантином для всех, поэтому платит не бюджет в лице соцстраха, а именно владелец бизнеса.

Ему эти суммы никто не возместит, хотя сейчас продолжение работы может быть критически важно для сохранения бизнеса. Потому некоторые работодатели и просят поработать даже на этих вынужденных выходных или взять отпуск за свой счет.

Если нерабочие дни совпали с отпуском

С этим тоже все непонятно. Выходные дни в составе отпуска оплачиваются, нерабочие праздничные не учитываются в его составе, но продлевают отпуск.

А по поводу нерабочей недели, о которой шла речь в первом указе, Минтруд написал так:

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

Это как вообще? Эксперты ломают голову над формулировкой, но понять ее до сих пор не получилось.

Еще раз: выходные дни входят в отпуск и оплачиваются. Нерабочие праздничные дни в отпуск не засчитываются и не оплачиваются. Но при этом они его продлевают. Но Минтруд говорит, что именно эти нерабочие дни отпуск не продлевают. Как тогда быть?

Можно предположить два варианта:

1. Сотрудник был в отпуске, в отпуск вошла нерабочая неделя, дни отдыха не продлевали, оплату не пересчитывали. Этот вариант выгоден работодателю, поэтому он спорный.
2. Дни отпуска, которые совпали с нерабочей неделей, не считаются отпуском. Если отпускные уже выплатили, их пересчитают: за нерабочую неделю начислят сохраненную зарплату, а отпускные зачтут при выплате. При этом пять календарных дней отпуска сохранятся.

Ничего более конкретного на этот счет сказать пока нельзя. Возможно, Минтруд разъяснит ситуацию с отпусками позднее.

Государство решило сэкономить за счёт работодателей и не объявлять настоящий карантин, ради которого пришлось бы глубоко залезть в фонд благосостояния припасенный на нефтяные ценовые войны. В итоге кто-то будет пахать в тесном коллективе как всегда, и обниматься в сокращённом общественном транспорте с такими же несчастными. А кто-то поедет на карантикулы на дачу на шашлыки или по родственникам. Где потеплело — в парки погулять. Скучно же дома сидеть целую неделю.
Ещё через неделю пожнем плоды в виде забитых больниц и моргов, настоящего карантина с блекджеком и росгвардейцами и убийственного удара по бюджету и экономике. Скупой платит дважды.

Сергей, и причём обьяснить людям что не надо таскаться по Москве после приезда из Европы не возможно и посидеть недельку дома стоит. Такое ощущение что все разом отупели и просто не ставят ни во что других людей, с которыми мы живем в социуме.

Дарья, разом никто не тупел, просто вы не замечали в силу каких то причин, что народ рф всегда и был таким. Ваш мизантроп.

patiently, это не только народ в РФ. Отупел весь мир, в Италии народ гоняет мэр.
Сегодня пошла гулять с собакой рано утром, народ сидит на набережной жарит шашлыки и бухает, а по береговой линии патрулирует мчс и гоняет их, так они просто дальше об береговой линии уходят и все. Сказали приедет полиция и будет всех штрафовать, это тоже не подействовало🤦🏼‍♀️

Дарья, а может, это потому, что та хрень, которую придумал и подписал Собянин не имеет ничего общего с действующим законодательством? Например, нигде нет такого понятия как «повышенная готовность» (зато есть понятия ЧС и ЧП, которые никто не вводил). Нет понятия «нерабочие дни», и т.д.
Собянин, без введения ЧС, может лишь ПОПРОСИТЬ людей не выходить на улицы. А люди, в свою очередь, могут выполнить эту просьбу или не выполнять, поскольку это всего лишь просьба.
А введение ЧС — это совершенно иной комплекс мер, которые граждане были бы обязаны выполнять. Если бы, конечно, ЧС ввели.

Алексей, есть Закон»О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяющий режимы функционирования. Пункт 6 статьи 4.1 этого закона предусматривает три подобных режима:

— повседневный режим (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации);

— режим повышенной готовности (если такая угроза существует);

— непосредственно режим чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 10 той же статьи, при режиме повышенной готовности власти могут:

— ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС;

— приостанавливать деятельность организаций, если существует угроза безопасности жизнедеятельности их работников и иных граждан;

— осуществлять иные меры, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Людмила, читайте внимательно то, на что ссылаетесь. В пункте 6 статьи 4.1. чёрным по-русскому написано про «режим функционирования органов управления». Там ни слова не написано про людей.

> 6. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
> а) повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
> б) повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
> в) чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.а где в этом законе написано про «нерабочие дня» или «предприниматели обязаны платить зарплаты ни за что?»

Про ограничения отчасти сказано в пункте 10 той же статьи:
> а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

Но и это не реализовано — нет ни территорий, ни зон, куда ограничен въезд транспорта — транспорт ездит по всему городу и люди перемещаются тоже. Даже сейчас — рисуй пропуск и езжай куда хочешь, хоть больной, хоть здоровый.
А пешком можно и без пропуска ходить, и больным, и здоровым в том числе.

Поэтому на практике реализовано гибридное хрен пойми что, с «нерабочими днями, оплачиваемыми за счёт убытков работодателя», ограничениями непонятно чего на невнятной территории и не имеющее к действующим законам никакого прямого отношения.
Соответственно, нечего на «несоблюдающий народ» пенять, коли рожа у законодателей-исполнителей крива.

Алексей, есть Закон»О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяющий режимы функционирования. Пункт 6 статьи 4.1 этого закона предусматривает три подобных режима:

— повседневный режим (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации);

— режим повышенной готовности (если такая угроза существует);

— непосредственно режим чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 10 той же статьи, при режиме повышенной готовности власти могут:

— ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС;

— приостанавливать деятельность организаций, если существует угроза безопасности жизнедеятельности их работников и иных граждан;

— осуществлять иные меры, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Источник