Могут ли лишить родительских прав мать одиночку если она не работает

Лишение родительских прав матери-одиночки

Не всегда мать, в одиночку воспитывающая детей, хорошо справляется со своими обязанностями. В случаях жестокого обращения с ребенком, уклонения от его содержания и развития, женщина может быть лишена родительских прав в судебном порядке. Закон стоит на защите прав и интересов детей, поэтому эту крайнюю меру суд применяет в исключительных случаях, когда уже все меры воздействия на женщину исчерпаны или малышу угрожает опасность от собственной матери. В статье выясним, какие основания предусмотрены для лишения родительских прав матери-одиночки, как проходит судебная процедура и каковы последствия для матери и ребенка.

Кто такая мать-одиночка?

Понятия матери-одиночки на законодательном уровне не существует. Постановление Пленума ВС № 1 от 2014 года выделяет одинокую мать, осуществляющую уход и воспитание детей в одиночку.

Под одинокой матерью или матерью-одиночкой признается женщина, самостоятельно воспитывающая детей при следующих обстоятельствах:

• при регистрации ребенка в органы ЗАГС не предоставлено совместное с отцом заявление об установлении отцовства;
• ребенок появился на свет вне брака или позже 300 дней с момента развода или смерти мужа;
• ребенок усыновлен незамужней женщиной;
• в судебном порядке установлено, что отец, указанный в свидетельстве о рождении ребенка, не является его биологическим родителем.

ЗАГС выдает матери справку по форме № 25, подтверждающую, что она — единственный родитель. Малышу достается фамилия мамы, в графе отец может быть прочерк или любые данные, которые предоставит женщина.

В Российской Федерации мать, самостоятельно воспитывающая детей, имеет право на получение определенных пособий и льгот, согласно закона № 81 от 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Основания для лишения родительских прав матери ребенка

Ст. 69 СК РФ определяет процедуру лишения граждан родительских прав. Для подачи иска нужны следующие основания:

• невыполнение обязанностей по воспитанию детей;
• хронический алкоголизм или наркомания;
• отказ забирать малыша из медицинского, воспитательного и иного учреждения;
• применение жестокости и насилия, нанесение вреда здоровью и жизни несовершеннолетнего;
• злоупотребление родительскими правами, мешающее развитию ребенка.

Основания для лишения родительских прав одинокой матери точно такие же, как и для родителей в полноценных семьях и достаточно наличие одного, чтобы обратиться в суд. Но мать нельзя устранить, если она:

• не может воспитывать сына или дочь по уважительным причинам: безработица, длительные отъезды по работе, тяжелое заболевание;
• не живет с ребенком, но содержит и обеспечивает его воспитание.

В этих обстоятельствах органы опеки решают вопросы с временной опекой несовершеннолетнего, но мать сохраняет свои права.

Кто может инициировать лишение прав?

Подать заявление в суд могут:

• бабушка или дед ребенка;
• орган опеки и попечительства;
• прокурор.

Отец ребенка обратиться в суд не может из-за того, что не устанавливал отцовства, не вписан в документ о рождении, поэтому для несовершеннолетнего юридически он посторонний.

Алгоритм действий

Процедура лишения прав матери не отличается от других подобных и предполагает следующий порядок действий:

1. Обращение в органы опеки за консультацией.
2. Сбор документов, привлечение свидетелей, доказывающих необходимость лишения прав.
3. Оформление искового заявления и обращение в суд.
4. Устранение недостатков, указанных судом.
5. Участие в слушании дела, доказательство своей позиции в суде.
6. Вынесение судебного решения.
7. Исполнение решения суда.

Большую роль играют органы попечительства. Этот государственный орган составляет заключение для суда на основе обследования жизни ребенка, выполнения матерью своих обязанностей. Часто именно опека подает иск в суд, выяснив факты нарушений детских прав матерью-одиночкой.

Исковое заявление (образец)

К исковому заявлению предъявляется 2 требования:

1. Составлено без ошибок и исправлений, юридически грамотно и логично.
2. Содержание иска соответствует установленным правилам.

В заявление обязательно должно быть указано (ст. 131 ГПК РФ):

• реквизиты суда: наименование, адрес;
• реквизиты сторон: ФИО, адреса проживания;
• наименование и место нахождения органа опеки;
• данные прокуратуры;
• в основной части: подробное описание сути вопроса, с указанием Ф.И.О. ребенка, даты рождения и местом жительства;
• основания для лишения прав: доказательства и подтверждение ненадлежащего поведения женщины;
• требование: лишение прав;
• дата, подпись;
• список прилагаемых документов.

Перечень документов

Для суда необходим основной список документов, подтверждающий правовой статус участников и дополнительный, доказывающий приведенные в иске факты и доводы.

В основном перечне:

• копия искового заявления для ответчика и третьего лица;
• копия документа о рождении ребенка;
• выписка из домовой книги о составе семьи;
• документ с места учебы ребенка;
• копии гражданского паспорта истца и ответчика.

Документы, подтверждающие проблемность женщины:

• характеристики с места работы, от участкового, соседей;
• протоколы вызова полиции по месту жительства,
• медицинские документы, доказывающие причинение вреда здоровью;
• справка из наркологического диспансера о постановке матери на учет;
• заключение психологов и психиатров.

Можно ходатайствовать в суде об истребовании сведений из государственных органов, если их не дают без официального запроса.

Свидетельские показания соседей, учителей, родственников также представляются в качестве обоснования требований.

Сроки

По общему правилу судебные тяжбы в гражданском процессе рассматриваются не более двух месяцев с момента подачи искового заявления.

В течение 5 суток после подачи, судья принимает решение: принять иск, отклонить или дать время доработать. Если заявление принимается, то это не означает, что через 2 месяца будет оглашено решение.

Дела о лишении родительских прав сложны, вынесение решения – очень ответственно, поэтому все доказательства тщательно изучаются, мнения сторон выслушиваются в полном объеме. Именно поэтому в таких разбирательствах участвуют прокурор и представитель органа опеки.

Иногда мать в качестве ответчицы, затягивает процесс, с целью поиска дополнительных доказательств, которые могут повлиять на мнения суда.

Поэтому в зависимости от сложности, судебный процесс по лишению прав продолжается от двух до четырех месяцев, не включая времени на обжалование решения суда.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что лишение прав матери, не справившейся с воспитанием ребенка, не всегда выносится судом. Как правило, судья принимает сторону женщины, если в ее действиях не были выявлены признаки преступления и можно ограничится серьезным предупреждением. Такое решение принимается в интересах ребенка, который обычно желает остаться с мамой. Если несовершеннолетнему исполнилось 10 лет, и он выступит в суде с просьбой не лишать мать прав, то суд учтет это, несмотря на все доказательства.

На исправление своего поведения и отношения к обязанностям матери дается полгода. Контроль за этим процессом возлагается на органы опеки. Если нарушения закона продолжатся, то отдел опеки может обратиться с повторным иском на лишение раньше отведенного срока и следующий суд удовлетворит иск.

В некоторых случаях суд примет решение о лишении родительских прав матери безоговорочно, если ее действия или бездействие причинили вред:

• жизни и здоровью ребенка;
• нравственному и психическому развитию.

Решение суда о лишении матери прав высылается в орган ЗАГС и там вносится поправка в актовую запись о рождении.

Последствия лишения родительских прав

Согласно ст. 71 СК РФ мать утрачивает свои права:

• на общение с малышом;
• влияние на его воспитание;
• на защиту интересов ребенка;
• на льготы и пособия, предоставляемые матерям-одиночкам;
• на получение выплат по алиментам с совершеннолетнего ребенка в случае нужды или болезни;
• на наследство в случае смерти ребенка.

Лишенная прав мать не освобождается от обязанности содержать ребенка и должна выплачивать алименты.

Изменяется положение ребенка:

• ребенок после суда передается органам опеки;
• если родные имеются и выражают готовность воспитывать, то возможно усыновление или опека над несовершеннолетним.

Процедура усыновления возможна спустя полгода после лишения матерью прав. Закон, защищая интересы детей, дает возможность родительнице одуматься, встать на путь исправления. На основании ст. 72 СК РФ мать имеет право восстановить права, если ее отношение к малышу и образ жизни изменится. Но если ребенок к тому времени будет усыновлен, то возобновление родительских прав не допускается.

Процесс лишения прав матери-одиночки сложен и противоречив. Чтобы разобраться в его тонкостях лучше прибегнуть к помощи опытного юриста.

Источник

На каких основаниях можно лишить материнства мать одиночку, либо обоих родителей?

На каких основаниях можно лишить материнства мать одиночку, либо обоих родителей?

Ответы на вопрос:

Лишение родительских прав предусмотрено ст. 69 Семейного кодекса РФ. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Исключительная мера — лишение родительских прав — представляет собой решение, влекущее за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя.

Лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей: ограничение родительских прав или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей.

Как правило, лишение родительских прав может быть результатом осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения.

Спасение жизни или здоровья ребенка ведет к исключительному характеру лишения родительских прав и объясняет, почему осуществить его может только суд. По той же причине устанавливается перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований. Но в любом случае приходится иметь дело с ситуацией, когда ребенок, его жизнь, здоровье, воспитание в опасности. Причем это такая опасность, которая имеет общественно значимый характер.

Менее опасно, но вредно для ребенка уклонение от выполнения родительских обязанностей. Оно предполагает систематическое, т.е. неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка).

Чаще всего равнодушное отношение родителей к страдающим от голода, холода, болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т.п.). В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, подросток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.

Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей будет злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом необязательно, чтобы этот факт был подтвержден приговором суда. Достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей. Но если родитель по объективным причинам платить алименты не может, нет оснований по этому признаку лишать его родительских прав.

Еще одно основание лишения родительских прав — отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. При этом имеется в виду, что такой отказ не вызывается причинами, признанными судом уважительными (тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья и т.п.). Сам по себе факт существования у родителей (одного из них) тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации.

Кроме того, всякий раз надо учитывать, имеют ли родители (один из них) какие-либо льготы, установленные законом.

Поэтому отказ взять ребенка домой нельзя однозначно рассматривать как неправомерный. Той же оценке подлежит отказ женщины-матери, не состоящей в браке, поскольку ее безусловное право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное попечение имеет правовые основания.

Это правило касается устройства ребенка одинокой матери только на воспитание. Поэтому она не вправе отказаться взять своего ребенка, например, из больницы, где он проходил курс лечения. Что же касается родильного дома, то если одинокая мать бросает здесь новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами), следует оценивать ее поведение как неправомерное, говорящее о наличии оснований для лишения родительских прав.

Особо опасно злоупотребление родительскими правами, которое может иметь разные формы выражения, например, приучение ребенка к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование несовершеннолетнего при совершении преступления, приобретении доходов преступным путем. Злоупотребляют родительскими правами лица, заставляющие своих детей просить подаяние, заниматься проституцией и т.п.

Злоупотребление родительскими правами, как правило, не носит разового характера, выражается в целом ряде поступков и действий родителя. Для привлечения к ответственности необходимо установить вину. Неспособность разумно оценивать свои действия, руководить ими не позволяет ставить вопрос о лишении родительских прав. Защита прав, интересов ребенка в таких случаях осуществляется в соответствии со ст.73, 123 СК РФ.

Лишить родительских прав следует и за жестокое обращение родителей с детьми. Оно заключается, во-первых, в физическом, во-вторых, в психическом над ними насилии. В первом случае речь может идти о побоях, причинении физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавлении всякой воли ребенка и т.п. Особую опасность представляет покушение на его половую неприкосновенность. Если жестоко относятся к детям не сами родители, а члены их семьи, чему мать и отец ребенка не противодействуют, то ограничение их родительских прав также возможно.

Родительский хронический алкоголизм или наркомания относятся к числу тяжелых заболеваний, сопряженных с полным поражением волевой сферы человека. Эти заболевания сами по себе представляют особую опасность для ребенка. В семье родителей — хронических алкоголиков дети чаще всего голодают, не имеют самого необходимого, за ними нет надлежащего присмотра, они невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, от чего гибнут нравственно и физически.

Опасность хронического алкоголизма родителя и в том, что его состояние служит, как правило, первопричиной возникновения всех других оснований лишения родительских прав. Поэтому отсутствие вины родителя здесь правового значения не имеет. То же самое можно сказать относительно наркомании, которая всегда носит хронический характер. Что же касается токсикомании, то она не является самостоятельным основанием лишения родительских прав.

Хронический алкоголизм должен подтверждаться медицинским заключением. Всякого рода предположения на этот счет исключаются. Для лишения родительских прав по этим основаниям нет необходимости в предварительном признании родителя — хронического алкоголика ограниченно дееспособным.

Родитель, страдающий хроническим алкоголизмом, не может разумно руководить своими действиями, поступками из-за тяжелого психического заболевания, отягощенного непреодолимым влечением к алкоголю. В таких случаях суду надлежит запросить медицинское учреждение относительно способности родителя к воспитанию своих детей. Если, по заключению специалистов, он этого делать не может, в качестве меры защиты прав и интересов ребенка следует использовать правовые методы.

Необходимо от хронического алкоголизма отличать так называемое бытовое пьянство. Тогда поведение родителя, его отношение к детям оценивается сквозь призму других оснований лишения родительских прав.

Несомненно, умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка, совершенное его родителями, относится к числу наиболее тяжких и общественно опасных. Речь идет о покушении на убийство, стремлении довести до самоубийства, тяжких телесных повреждениях, побоях, истязаниях, заражении венерической болезнью, изнасиловании, половом сношении со своим ребенком, не достигшим половой зрелости, развратных действиях в отношении своих несовершеннолетних детей, оставлении их в опасности и др. Лицо, совершившее подобного рода преступление, не может быть обладателем родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы. Однако лишение родительских прав по этим основаниям может состояться только при наличии приговора суда.

Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Он может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т.е. другого родителя ребенка. В этих случаях опасность для несовершеннолетнего представляет не всякое умышленное преступление против жизни и здоровья близкого ему человека, а лишь тяжкие телесные повреждения, убийство и изнасилование. Для лишения родительских прав не обязательно, чтобы преступление совершалось на глазах ребенка. Но и здесь необходимо наличие приговора в отношении виновного.

Лишение родительских прав согласно ст. 70 СК производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Источник