Сбой в работе онлайн сервисов Росреестра
Технический сбой, произошедший 8 июня на онлайн сервисах Росреестра, поставил большой вопрос над анонсированным ранее Росреестром переходом на работу в режиме онлайн. Перестали работать даже сервисы, которые еле-еле, с систематическими перебоями, работали до пандемии коронавируса.
Заказать выписку из ЕГРН в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра или через портал Госуслуг невозможно, также как и получить — поданные заявки висят в кабинете со статусом «В работе» уже вторую неделю, хотя по закону должны быть исполнены в течение трех дней.
Росреестр пытался перевести оформление сделок с недвижимостью в режим «удалёнки» и онлайн, однако, сам оказался к этому не готов. Чтобы даже просто подать заявление на регистрацию, требуется исполнить «танец с бубном», массово жалуются риелторы. А отвечать за результат – вообще никто не берется.
Регистрация прав на недвижимость в России «встала колом»
По оценкам специалистов, сегодня в «подвешенном» состоянии оказалось не менее 30 000 пакетов документов по совершенным сделкам. Это из-за перебоев в работе сервисов Росреестра в начале и середине мая этого года. В текущем месяце количество сделок, рискующих попасть в разряд «подвисших», превысит указанную цифру, полагают риелторы.
«Основная проблема заключается, как всегда, в самом Росреестре. Он, как и раньше, не дает никакой информации о сроках устранения сбоя и восстановлении нормальной работы онлайн сервисов, — жалуется директор одного из агентств недвижимости. — На официальном сайте нет никакой информации по возникшей ситуации, а по телефону горячей линии оператор приятным голосом отрицает какую-либо остановку в работе онлайн сервисов, но объясняет это очень странно – «Посмотрите, сайт же Росреестра грузится с интернета». Как говорится, без комментариев.
Когда начнут работать электронные сервисы Росреестра?
Мы очень сильно надеемся, что в ближайшее время Росреестр сможет всё-таки найти грамотных специалистов, которые смогут восстановить работу онлайн сервисов, — всё наладится, нормализуется работа по регистрации сделок, заказу и выдаче выписок из ЕГРН и т.д.
15 июня в 11 часов Росреестр включил наконец-то сервисы ФГИС ЕГРН.
Источник
Бесит! Не работают сервисы Росреестра!
Откровенно скажу, пишу на эмоциях. Вот уже несколько дней не работают сервисы Росреестра, в том числе тот, о котором рассказывала в одной из предыдущих статей — справочная информация по объектам недвижимости.
Очень и очень раздражает, невозможно адекватно и вдумчиво проконсультировать людей по вопросам. Да, есть простой способ узнать ситуацию по объекту путем заказа выписки. Но, во-первых, это время, во-вторых, лишние расходы, в-третьих, например, один из ресурсов, которым пользуются юристы и риэлторы, запрос выписок через ФГИС ЕГРН, также не работает!
Зачем была создана вся эта система государственной регистрации, если в результате электронные системы Росреестра не действуют. Самое неприятное то, что на горячей линии Росреестра не могут ответить на вопрос, когда же починят сервисы. Казалось бы, такая серьезная государственная структура должна своевременно предоставлять услуги.
Такая ситуация случается все чаще и чаще. И Росреестр не затрудняет себя информированием граждан о сроках восстановления работы сервисов. На сайте Росреестра тишь да гладь, божья благодать.
Уже несколько раз я позвонила на горячую линию, оставила жалобу на горячей линии, написала письменное обращение в Росреестр. На скорость ответа не надеюсь, ответ мне предоставят в положенные по закону 30 дней.
На создание электронных сервисов были затрачены многомиллиардные бюджетные денежные средства. Где они? Почему потрачены столь неэффективно?
Источник
Наша вечная война с Росреестром Москвы. Как бороться с приостановками
Добрый день, уважаемые читатели! Меня зовут Жилев Александр и я руковожу компанией «Смарт Вэй». Мы занимаемся кадастровыми работами и проектированием в смежных областях.
Наша история войны с Росреестром началась в 2013 году, когда только появился кадастровый учет ОКС (объектов капитального строительства). Именно в 2013 году из БТИ были переданы все документы и данные в Кадастровую палату и Росреестр для организации Единого государственного реестра недвижимости.
Сколько всего произошло с того времени и до текущего момента в кадастровой отрасли знают только опытные специалисты: новые законы, смена руководителей Росреестра, сокращение штата кадастровых палат, сотни и тысячи разъяснений своих законов от МинЭкономРазвития.
И все это время наши инженеры пытаются понять, что же от нас хочет увидеть регистратор Росреестра в подготовленных технических планах? На сегодняшний день мы обработали почти 7000 приостановок Росреестра и сделали свои, возможно субъективные, но построенные на реальном опыте выводы о том, как работает система кадастрового учета и регистрации недвижимости в нашей стране.
Далее подробнее расскажу, что такое приостановки, почему Росреестр их выдает и про правило «Росреестр 3%», а также — как мы научились работать с приостановками.
Рассказ будет основан только на опыте работы с коммерческими зданиями и помещениями — именно на них специализируется наша компания.
Что такое приостановка простыми словами у органов регистрации недвижимости — законный инструмент не выполнять свою работу, придраться к ошибкам (существующим или надуманным), вечный источник возможности применения альтернативного консенсуса с заинтересованным лицом.
Есть замечательная 26 статья ФЗ №218 — основания и сроки приостановок. Сейчас там много пунктов, но если коротко — в случае, когда документы на регистрацию или кадастровый учет подготовлены неправильно, это является основанием для приостановки.
Приостановка выдается на три месяца. Ее можно обжаловать в Апелляционной комиссии и суде. Комиссия — спорный момент, так как за все время ее существования в Москве не было ни одного решения в пользу заявителя.
Как думаете, имеет ли значение для Росреестра, что написано в этой статье? Пфф — конечно нет! Росреестр плевать хотел на какие-то там пункты закона или приказов, а тем более — на здравый смысл. Сейчас расскажу об этом подробнее.
В реальности, все приказы и законы, которые существуют, Росреестр использует только в свою сторону, а точнее — не в пользу заявителя. Конечно, очень часто кадастровые инженеры ошибаются, даже самые лучшие могут прикрепить не тот файл. Но в реальности ошибок инженеров, которые могут препятствовать регистрации, очень мало.
Правило «Росреестр 3%»
Я периодически провожу собеседования на должности кадастровых инженеров или помощников кадастровых инженеров, и определенный процент соискателей — бывшие сотрудники Росреестра. Претензий лично к ним у меня нет, потому что они работали в системе, при этом с маленьким окладом для Москвы (25000 р), и с кучей работы до часа ночи (большинство приостановок по онлайн заявлениям приходят в 1-2 часа ночи, а это значит, что регистратор над ними в это время трудился). Но все говорят про «необходимый процент» положительных решений, который кем-то и когда-то был установлен в Москве. Обычно это 3%, поэтому между собой мы называем это правилом «3%». Именно столько заявлений от общего числа проводится без приостановок.
Коррупционная и антикоррупционная составляющая
К сожалению, очень часто крупные частные коммерческие объекты, документы по которым попадают в Росреестр, ставятся на «Контроль». Любые действия по ним не пройдут регистрацию. Комментировать не буду, но кто хоть раз работал с Росреестром знает, что в Москве нет более коррумпированного государственного органа.
Другая сторона вопроса — если заявление в Росреестре не «сопровождают», то часто при личном общении говорят: «Как я вам проведу заявление с первого раза? Могут подумать что это коррупция».
Общая загруженность специалистов
Примерно 30-50% приостановок приходят полностью скопированными из прошлого текста приостановки по этому объекту, либо вообще из другого дела. Как я уже говорил, специалисты Росреестра перегружены, при этом руководство постоянно уменьшает их количество (посмотрите статьи о сокращении штата в Москве).
Низкая квалификация сотрудников Росреестра и кадастровых инженеров
На текущий момент в Росреестре Москвы прекращена деятельность Кадастровой палаты и всей обработкой документов занимаются сотрудники Росреестра, а бывшие специалисты Кадастровой палаты частично перешли на другие должности, где иногда проверяют заявления.
Ситуация обычно выглядит так: Кадастровый инженер 45 лет, работающий с 2011 года, подает технический план для кадастрового учета изменений помещения 100 кв.м., а сотрудник Росреестра, 24 года, работающий в Росреестре 3 месяца, выдает приостановку о том, что графическая часть не соответствует нормам Градостроительного кодекса. Часто и кадастровые инженеры ошибаются, но таких ошибок становится все меньше, ведь сейчас ужесточили правила аттестации специалистов в кадастре: наличие высшего профильного образования, реальная стажировка 2 года (и за этим очень жесткий контроль, подделать не получится) на должности помощника кадастрового инженера (даже геодезисты с 20-летним опытом нанимаются работать помощниками ради стажа).
Как определить незаконность приостановки?
1. В приостановке несколько пунктов — чем больше замечаний указано в приостановке, тем она выглядит убедительнее и сложнее оспаривается в суде;
2. Размытые формулировки в приостановках. Опять же, сложно оспорить то, о чем непонятно написано.
3. Использование пункта об «Условных обозначениях». Если видите этот пункт в приостановке, можете не сомневаться, регистратор уже передал ваш объект на «контроль». Суть пункта «Условные обозначения» в том, что в Приказе №953 указано определенное точное количество условных обозначений и Росреестр считает, что может сам решать, какие из них нужно было добавить в технический план, а какие — нет. В суде этот пункт может быть истрактован как угодно — юрист Росреестра приведет регистратора, который ткнет пальцем в план этажа и скажет, что вот здесь условные обозначения указаны неверно. Все, судья уйдет думать, и скорее всего сделает вывод, что Росреестру виднее — он же госорган (хотя самим судьям уже надоели эти суды и наглость органа регистрации).
4. Нерешаемые пункты приостановки. К примеру, поменяли Вы размер окна в своем нежилом здании. Росреестр пишет — «не предоставлен согласованный в Архитектуре проект». И суть в том, что с ноября 2018 года наша уважаемая Москомархитектура не согласовывает такие проекты, в связи с отсутствием полномочий (долгая история, но если кратко, то на них писали жалобы в прокуратору, о том, что этот орган не имеет права согласовывать изменение фасадов нежилых зданий, в итоге они прекратили эту деятельность). Полномочия уже три года никак не могут передать (проект постановления правительства Москвы завис два года назад и никаких подвижек по нему нет) и все это время измененные фасады нежилых зданий согласованию не подлежат ни при каких условиях.
Наша организация прошла все этапы, от гнева до смирения, а затем — до суда, а потом — до создания своего алгоритма борьбы с приостановками:
1. Выполняйте технические планы без ошибок. Самое главное правило, от которого зависит успех всего процесса. Как это реализовано у нас: есть чек-лист из более чем 50 требований, которые обязательно должны быть соблюдены инженером в техническом плане. Мы этот чек-лист взяли не только из своего опыта, но и судебной практики, которая показала, как положительно выигрывать дела, не давая шанса Росреестру. За контроль качества отвечает кадастровый инженер, который сам не изготавливал конкретный технический план.
2. Выписывайте все пункты приостановок и готовьтесь к ним заранее. Вот первая часть нашей таблицы — таблица гугл. Всего в ней около 50 пунктов — пригодится многим начинающим инженерам или заказчикам. Если пост наберет 1000 лайков, выложим свои наработки по остальным пунктам приостановок, а также — чек-лист и алгоритм контроля качества.
Внедряйте контроль качества, проверяйте свои техпланы на предмет будущих приостановок Росрестра.
3. Пишите жалобы в сервис «Ваш Контроль». На момент написания статьи это — единственная жалоба, которая поможет сдвинуть мертвое заявление с места. Как минимум, этот механизм позволит узнать рабочий телефон исполнителя в Росреестре (с 2020 года попасть в Росреестр сложно, из-за антиковидных ограничений, а если вы ведете учет всех регистраторов и их телефонов, как мы, и знаете, что регистраторы постоянно меняются/увольняются, чуть ли не каждые три месяца, найти возможность связаться для разъяснения ситуации будет проще).
4. Обращайтесь в суды, но не просто так, а с определенным алгоритмом работы. Вот обязательный минимум для борьбы с Росреестром:
4.1 Подать на регистрацию идеально выверенный технический план, желательно онлайн с ЭЦП (так им сложнее манипулировать сроками). Это один из самых важных пунктов. Лучше переподать заявление, если в нем есть реальные ошибки, и еще подождать три месяца до обращения в суд, чем зря потратить год из-за запятой (будьте уверены, ваш технический план «пропылесосит» весь отдел Росреестра);
4.2 Подождите 3 месяца, а потом — пройдите Апелляционную комиссию Росреестра. Если кто думает, что там решают проблемы, то нет — это один из барьеров, придуманный Росреестром для уменьшения количества судебных дел. Как выглядит классическая комиссия: сидят 5 человек, из Управления Росреестра, СРО Кадастровых инженеров и БТИ. Вы приходите, говорите: «Почему мне написали, что у меня неправильно называется «подвал», если он четко прописан — «подвал»?» Вам отвечают любую, граничащую с бредом, информацию: «Подвал» это не «подвал», а «подвал-0». Вот и все — дальше ждете отказа. Некоторые заказчики приходят туда ругаться, но мы стараемся отговорить их от этого, так как вся процедура является чисто формальной.
4.3 Подавайте заявление в суд. Кадастровый инженер может подавать от своего имени, если приостановка выдана на заявление по его техническому плану. Мы периодически судимся от своего имени с Росреестром, хотя судов становится значительно меньше, чем это было 2 года назад. Вот пример одного из положительных решений в нашу пользу — кад арбитр. К 2021 году мы поимели большую положительную судебную практику в Москве, любой пункт приостановки сейчас обжалован нами и можно использовать это по аналогии применяя наш опыт. Является ли суд стопроцентным вариантом? Нет, к сожалению многое зависит от судьи. Бывают случаи, когда придет регистратор по заявлению на заседание, ткнет пальцем в документ и скажет: «Здесь условные обозначения нарушены — толщина стен 0,5 мм, а так как это несущая стена, должны быть 0,7 мм». И лояльная Росреестру судья ответит на это: «Ясно, в иске отказать!». И никого не волнует, что технически и логически была высказана и поддержана судом абсолютно недоказуемая и необоснованная ложь. У нас был случай: получили приостановку на том основании, что «с улицы в окне помещения видна перегородка, значит это — изменение фасада, а согласования в Москомархитектуре на нее не получено». И мы проиграли первую инстанцию, но апелляция и кассация встала на нашу сторону и признали решение суда первой инстанции полностью незаконным (хотя мы его считаем просто абсурдным). Вот решение суда по этому делу — кад арбитр.
После того, как будет выигран суд в первой инстанции, юрист Росреестра в последний для подачи жалобы день отправит ее в апелляцию. После проигрыша апелляции будет и кассационная инстанция — это стандартный регламент юристов Росреестра.
4.4 Когда Вы получите исполнительный лист и подумаете, что уже на «финишной прямой» регистрации, подадите его в Росреестр — он снова выдаст приостановку. Вы удивитесь, но Росреестр не может зарегистрировать сведения просто по исполнительному листу — ему нужен технический план, в который нужно вставить исполнительный лист (хотя это и идет вразрез логики и нашей правовой системы).
Цель Росреестра — максимально затягивать сроки, устраивая препятствия для этого на каждом шагу
Получая приостановку, каждый заказчик делает для себя только один вывод:
«В техническом плане обнаружены ошибки, нужно предъявить это кадастровому инженеру, который выполнил технический план».
При этом редко кто вообще вчитывается в текст приостановки и разбирает ее пункты. Крайним остается кадастровый инженер несмотря ни на что и вопреки всему.
Наша организация работает в 4 регионах России: Москва и МО, Санкт-Петербург и ЛО. В областях примерно все одинаково — с приостановками можно работать без суда, главное — взаимодействие с регистратором и его требованиями.
Отдельно хочу отметить Санкт-Петербург. Сейчас здесь первичной обработкой заявлений занимается все та же Кадастровая палата, а уже потом Росреестр делает свою проверку. Это лучшая Кадастровая палата в России, она единственная сохранила правило — связываться с инженерами и обсуждать выявленные нарушения. От меня и от всех кадастровых инженеров нашей организации большая благодарность за их подход к работе!
Приостановки от Росрестра сейчас такая же обычная практика, как и сам кадастровый учет и регистрация прав. Если у вас коммерческое помещение, будьте уверены, что так просто и быстро реализовать свои планы не получится.
А всем, кто столкнулся с приостановками — можете заполнить заявку на новый технический план с проработкой приостановки — здесь (просьба учитывать, что мы работаем только с ОКС коммерческого типа — зданиями и помещениями, и не берем в работу частные дома, квартиры, земельные участки).
Остальным читателям мы желаем как можно реже иметь необходимостей взаимодействовать с Управлением Росреестра по Москве — нервы будут крепче.
Источник