Не работать людям старше 65

Выход на работу не самоизолированного сотрудника старше 65 лет не является нарушением трудового законодательства

racorn / Depositphotos.com

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ разъяснили вопрос, возникший в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18 июня 2020 г. № 876 (далее – Постановление № 876) о возможности продления оформления карантинных больничных листов для лиц старше 65 лет, начиная с 15 июня до снятия режима самоизоляции, действующего в конкретном регионе. Поскольку указанной категории работников электронные больничные листы ранее были продлены до 11 июня, а названное Постановление № 876 начало действовать с 15 июня, то для многих работодателей, оставалась неясной ситуация по допуску к работе таких сотрудников (старше 65 лет) в период, оставшийся не урегулированным в части оформления листков нетрудоспособности (с 12 по 14 июня).

Учитывая, что в большинстве регионов все еще действуют ограничительные меры в связи с угрозой распространения COVID-19, и гражданам старше 65 лет, в том числе предписано соблюдать режим самоизоляции, соответственно, отсутствие их по этой причине на работе в любом случае является отсутствием по уважительной причине. При этом Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. № 402, предусмотрена выдача листков нетрудоспособности самоизолирующимся гражданам в возрасте старше 65 лет, которым такая обязанность вменена решением органа госвласти соответствующего субъекта РФ, в том числе с 15 июня 2020 года и до окончания срока соблюдения режима самоизоляции в регионе. В этой связи эксперты отметили, что самоизоляция граждан в возрасте старше 65 лет в иные периоды (в том числе в рассматриваемый период с 12 по 14 июня) листками нетрудоспособности не обеспечивается и никак не оплачивается.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Однако, в случае если работник, обязанный самоизолироваться, желает приступить к работе, работодатель не имеет права отстранить его от работы или не допускать к ней, поскольку такое основание для отстранения (недопуска) не предусмотрено законом. Кроме того, допуск сотрудника к работе не является нарушением трудового законодательства и не требует какого-либо специального оформления. В этом случае за периоды работы в то время, которое не «покрылось» листками нетрудоспособности, сотруднику должна быть начислена заработная плата, а пособие по временной нетрудоспособности назначению не подлежит, поскольку оно призвано компенсировать работнику утраченный заработок, которого при продолжении работы не возникает. Также следует отметить, что п. 11 Временных правил предусматривает обязанность застрахованных лиц в случае несоблюдения режима самоизоляции возместить ФСС России выплаченные им суммы пособий по временной нетрудоспособности.

Источник

Что делать работодателю с сотрудниками 65+ с 1 мая 2021 года

Изменения в части обеспечения работающих лиц 65+ карантинными больничными

С 1 мая 2021 года перестаёт действовать временный порядок оформления больничных и выплаты пособий для граждан РФ старше 65 лет в связи с пандемией COVID-19.

Постановление Правительства РФ от 02.03.2021 № 300 отменило всю подборку документов, регламентировавших особый режим для возрастных трудящихся.

В связи с чем у работодателей более нет обязанности отправлять сотрудников 65+ на карантинные больничные.

Новые рекомендации работодателям с 01.05.2021

Согласно содержанию Постановления № 300, с 1 мая 2021 года решение о том, как будет трудиться работник старше 65 лет, принимает работодатель.

За возрастным трудящимся рекомендовано сохранять приоритетное право перевода на дистанционку, однако обязанности это делать у нанимателя больше нет. Он имеет право сам оценивать внешние и внутренние обстоятельства – эпидемиологическую обстановку, рекомендации властей, потребность в сотруднике на рабочем месте и т. п.

Напомним, что до мая 2021 года решение о привлечении работающих лиц 65+ к очному исполнению трудовых обязанностей вводили местные власти. И работодатели обязаны были перевести таких работников на удаленку с сохранением прежней зарплаты либо оформить им лист нетрудоспособности, который оплачивался напрямую из ФСС.

Какие обязанности работодателя остались в силе

В отношении вышедших на рабочие места лиц старше 65 лет действуют все прочие требования к работодателю в части создания условий труда, сохраняющих здоровье работников и препятствующих распространению коронавирусной инфекции. Это:

• обеспечение специальных санитарных норм;
• масочный и масочно-перчаточный режим (это требование по-прежнему находится в ведении местных органов власти);
• рекомендации Роспотребнадзора в части контактов с переболевшими COVID-19;
• отраслевые рекомендации и регламенты надзорных органов.

Также работодателям рекомендовано проводить разъяснительную работу среди сотрудников, в том числе о пользе вакцинации.

Итоги

С 1 мая 2021 года отменена отправка на больничный или обязательная удаленка для возрастных сотрудников. Право решать, как данный работник будет выполнять трудовые обязанности, возвращено работодателям.

Однако обязанности нанимателей обеспечить надлежащие условия на рабочих местах для всех работников сохранены и распространяются и на лиц в возрасте 65+.

Источник

Работникам с 65 лет автоматически оформят больничный и выплатят пособие

Что случилось. С 12 по 29 мая работающим пожилым людям оформляют дистанционные больничные. Сначала их выдавали с 6 по 19 апреля, а потом, отдельно, — с 20 по 30 апреля, и теперь оформляют с 12 по 29 мая. За этот период им выплатят пособие по временной нетрудоспособности в особом порядке. В поликлинику идти не придется, а больничный откроют даже при хорошем самочувствии.

Кого это касается. Это касается работающих граждан, которые старше 65 лет. Самозанятых, ИП, оформленных по договору подряда и пенсионеров это не касается. Им пособия по временной нетрудоспособности не положены. Но если учителю, врачу, охраннику в супермаркете или водителю больше 65 лет, они могут две недели не ходить на работу и получить за этот период пособие.

Если женщина 66 лет на пенсии и не работает, она сидит дома и получает только пенсию. Если та же женщина работает в отделе кадров на заводе, она может не ходить на работу с 12 по 29 мая. Даже если она здорова, ей выплатят пособие и не уволят за прогул.

Кого это не касается. Это не касается тех работников, что перешли на дистанционный режим или ушли в отпуск. Больничный лист на время самоизоляции им оформлять не нужно, они получают зарплату или отпускные.

Как оформить больничный лист. Больничные листы для пожилых работников оформляет работодатель. Если они не на карантине после поездки за границу, а просто ушли в самоизоляцию из-за возраста , самим им делать ничего не нужно. Работодатель сформирует списки и отправит их в ФСС. Некоторые работодатели еще не в курсе временного порядка — нужно им рассказать. Сначала нужно оформить больничные листы за первый период, а потом, отдельно, — за второй. И сейчас подают списки на третий период.

Готовые электронные больничные листы появятся в личном кабинете работника на сайте ФСС. Войти туда можно по учетной записи госуслуг.

Сколько заплатят. Больничные зависят от среднего заработка. Но минимальная сумма за полный месяц — 12 130 Р . То есть за 18 календарных дней мая заплатят минимум 7043 Р . Точную сумму и расчет можно будет проверить в личном кабинете.

За чей счет платят пособия. С точки зрения социального страхования такая самоизоляция — это карантин. На листке нетрудоспособности будет стоять код «03». Это значит, что вся сумма пособия — за счет бюджета. Первые три дня, как было бы при обычном больничном, работодатель за свой счет не оплачивает.

Когда придут деньги. Пособие придет на счет через 7 дней после оформления каждого электронного больничного. В обычном порядке пособие платят после болезни, при карантине после поездки за границу — двумя частями, а пожилым — всю сумму авансом.

Если пожилой работник ушел на самоизоляцию, но нарушил режим, пособие придется вернуть. Можно уехать на дачу, но гулять по городу, ходить на рынок или сидеть на лавочке у подъезда нельзя.

Источник

Можно ли продолжать работать работнику 65 лет, а не переходить на режим самоизоляции?

Г.С. Акимова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Сотрудник — дальнобойщик, старше 65 лет. Вернулся из рейса. Проверить, соблюдает ли он карантин нет возможности. Брать больничный лист не хочет. Если он не хочет брать больничный лист и продолжает работать, то какие будут санкции? У него есть отдых между рейсами.

В том случае, если ваша организация осуществляет деятельность в сферах, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239 и присутствие работника старше 65 лет является критически важным для осуществления организацией своей деятельности, то такой работник вправе продолжить работу и не переходить на режим самоизоляции.

В этом случае риск привлечения к административной ответственности отсутствует.

В иных случаях вопрос о возможности привлечения работодателя к административной ответственности является спорным. По мнению отдельных юристов, имеется риск привлечения работодателя к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по мнению других – по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ. Однозначный вывод о применимой в данном случае норме и степени риска привлечения к ответственности сделать сложно в силу отсутствия официальных разъяснений и правоприменительной практики по данному вопросу.

Кроме того, имеется риск привлечения к административной ответственности самого работника за нарушение режима самоизоляции по ст. 8 п.6 пп.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

ОБОСНОВАНИЕ

Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 дни с 04.04.20 по 30.04.2020 установлены нерабочими оплачиваемыми днями. Перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа, установлен пунктом 4.

К таким отраслям отнесены непрерывно действующие организации; медицинские и аптечные организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Согласно п.2-6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего соблюдать по 30.04.2020 режим самоизоляции лиц, старше 65 лет, действие указанного пункта не распространяется на сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.

Таким образом, законодательство допускает исключения из правила о необходимости самоизоляции лиц, достигших 65 лет.

В то же время если ваш случай не подходит под эти исключения, имеются следующие риски привлечения работодателя к административной ответственности.

Отстранение от работы является не правом, а обязанностью работодателя и возможно только в случаях, прямо предусмотренных ст. 76 ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время в нормативных правовых актах, принятых в связи с коронавирусной инфекцией, предусмотрен недопуск работника на рабочее место и (или) территорию организации Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если такие действия (бездействие), повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность соблюдать режим самоизоляции для лиц старше 65 лет, как уже было сказано выше, установлена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением. Таким образом, вышеуказанное постановление Правительства Санкт-Петербурга вполне может быть отнесено к законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого установлена ответственность ст. 6.3. КоАП РФ.

Однако вопрос о привлечении по данной статье именно работодателя за продолжение работы сотрудником старше 65 лет является более чем спорным, поскольку п.2-6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающий лиц старше 65 лет соблюдать режим самоизоляции, сформулирован именно как требование к поведению гражданина, а не как требование к действиям работодателя.

Кроме того, непосредственно сам работник за нарушение режима самоизоляции может быть привлечен к ответственности по ст. 8 п. 6 пп.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 08.04.2020) «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», согласно которой неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Г.С. Акимова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Источник