Независимый регистратор не работает

Программа «Независимый регистратор»: пошаговая инструкция по работе

Что такое «Независимый регистратор»

«Независимый регистратор» — это информационная система, которая фиксирует основные действия в процессе работы на электронных площадках. Все записи, получаемые в процессе работы, отправляются в зашифрованном виде и могут быть расшифрованы только при официальном запросе ФАС. Записи в ФАС поставляются на электронных носителях информации.

Система введена в эксплуатацию согласно приказу Минкомсвязи России № 398 от 18.11.2014 на 6-ти государственных электронных торговых площадках.

Какие задачи решает «Независимый регистратор»

Основными задачами системы являются:

• сбор и хранение информации, получаемой в ходе работы на электронных площадках (проведение аукционов), действий в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ в системе ЕИС;
• выявление мошенничества во время проведения аукционов;
• передача информации по запросам ФАС для принятия контролирующим органом решений на основе объективной информации.

Данная программа может помочь и поставщикам, и заказчикам защитить свои права в случае появления подозрений на мошенничество. Она записывает абсолютно весь экран и все, что происходит на компьютере, фиксирует корректность работы интернет-соединений и доступность электронных площадок. То есть предприниматель теперь не сможет ссылаться на некорректную работу ЭТП. Если участник считает, что его права все-таки были нарушены, то он предоставляет запись на электронном носителе на рассмотрение в ФАС. После чего ответственный сотрудник ФАС делает официальный запрос в систему «Независимый регистратор», и только после этого происходит расшифровка данных. В случае некорректной работы ЕИС это также можно доказать с помощью данных, записанных с помощью системы «Независимый регистратор».

Как установить и использовать «Независимый регистратор»

Шаг 1. Скачиваем программу с сайта ЕИС.

Перед установкой проверьте, чтобы компьютер соответствовал следующим системным требованиям:

• браузер Microsoft Internet Explorer версии 8.0 или выше;
• в браузере Microsoft Internet Explorer включен только плагин Capicom;
• версия OC Windows XP Service Pack 2 (SP2) и выше;
• установлена программа системы криптографической защиты, работающая по алгоритму ГОСТ;
• открыто сетевое разрешение для IP-адреса 85.143.127.170;
• вставлен флеш-накопитель с сертификатом, выданным аккредитованным удостоверяющим центром;
• установлен корневой сертификат удостоверяющего центра, которым выдана электронная цифровая подпись;
• установлен пользовательский сертификат;
• открыто разрешение на использование дополнительных настроек.

Шаг 2. Установка происходит с помощью Мастера, который подскажет, что нужно делать.

Шаг 2. На последнем шаге установки нажимаем кнопку «Готово».

Шаг 3. После установки запустите браузер. Если все сделано корректно, то под командной строкой появится следующий модуль:

Шаг 4. Использование программы.

Необходимо зайти на любую ЭТП или ЕИС. Вверху страницы вы увидите индикатор.

Шаг 5. При входе на ЕИС и официальный сайт торгов, программа автоматически включается. Принудительно его можно отключить кнопкой:

Полезные индикаторы в программе:

1. Индикатор времени в виде часов покажет, правильно ли настроено время на вашем компьютере.
2. Индикатор Интернета предупредит, если соединение отсутствует.
3. Индикатор настройки в виде шестеренок позволяет указать размер файлов.
4. Индикатор сервиса в виде гаечного ключа позволяет отправить сообщение в службу поддержки.

Источник

Независимый регистратор не работает

Как использовать ГИС «Независимый регистратор» в закупках

Автор: 10 ноября 2020 ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица. устанавливает систему «Независимый регистратор» в качестве способа реализации требования , в соответствии с которой ЕИС обеспечивает фиксацию действий всех участников контрактной системы. После установки этой системы с ее помощью фиксируют, что делают на площадках и в ЕИС:

1. уполномоченные органы и специализированные организации.
2. компании — участницы тендеров;
3. заказчики;

Каждый субъект самостоятельно устанавливает плагин фиксации действий пользователя закупки и использует его.

Программа позволяет зафиксировать все действия субъекта в реальном времени, фиксации подлежат, например:

1. подача заявок;
2. аккредитация на площадке;
3. направление запросов на разъяснения и публикация ответов на них;
4. работа с обеспечением участия в тендере;
5. публикация протоколов;
6. заключение итоговых соглашений.
7. публикация извещений;

Пользователь самостоятельно решает, скачать плагин фиксации действий пользователя в ЕИС или нет, но отказываясь от его использования, важно помнить, что в спорных ситуациях и при рассмотрении дел в записи регистратора являются официальным доказательством действий или бездействия лица и принимаются к рассмотрению. Например, если участник не совершил требуемого действия из-за технического сбоя на площадке, доказать, что сбой имел место, он сможет только с помощью записи.

ФАС не принимает и не рассматривает в качестве доказательства скриншоты экрана, сделанные сотрудниками самой компании. Эксперты КонсультантПлюс разобрали, Используйте эти инструкции бесплатно. Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: .

Вся необходимая информация о «Независимом регистраторе», инструкции и установочные файлы находятся на портале ЕИС в разделе «Дополнительная информация», см. пункт . Здесь размещено несколько подробных инструкций по работе с программой, ответы на часто встречающиеся вопросы, например о том, что делать, если не запускается плагин фиксации действий пользователя в ЕИС, если отображаются ошибки, как работать с полученными записями и как решить проблему совместимости плагина и антивирусных программ. Инструкция, как установить независимый регистратор , состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Проверить соответствие компьютера пользователя системным требованиям плагина.

Шаг 2. Скачать установочный файл плагина на ПК.

Шаг 3. Закрыть используемый браузер и запустить установочный модуль. Шаг 4. Завершить работу мастера настройки. Шаг 5. Открыть Internet Explorer.

Если независимый регистратор toolbar64.dll установлен правильно, в окне появится дополнительная панель. Инструкция, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС, следующая. Шаг 1. Для идентификации в плагине в окне, появившемся при первом запуске, следует выбрать сертификат ЭП.

Шаг 2. Включить запись. Функция записи доступна при работе на торговых площадках или непосредственно в ЕИС.

При переходе на один из этих сайтов становится активной кнопка включения записи. Панель управления и кнопка включения могут выглядеть по-разному, это зависит от используемого браузера.

В Internet Explorer плагин записи действий пользователя в ЕИС включается кнопкой на панели. В Google Chrome — с помощью специального меню.

Теми же кнопками на панели управления или в меню плагина останавливается запись регистратора. Для выгрузки видео необходимо выполнить следующие действия. Шаг 1. На панели управления плагином в Internet Explorer или в меню в Google Chrome нажать кнопку «Выгрузка видео».

Шаг 2. Система отобразит модальное окно с характеристиками видео и двумя кнопками: «Выгрузка на сервер» и «Выгрузка в файл». Первая функция автоматически передает видео в ФАС, с помощью второй пользователь сохраняет видео на носитель и затем передает его в ФАС с прочими материалами.

Модальное окно в Internet Explorer: Модальное окно в Google Chrome: Распространенные проблемы при работе с плагином и пути их решения представлены в таблице.

Проблема Решение Запись не идет или не запускается плагин фиксации действий пользователя на ПК. Проверьте авторизацию в ЛК площадки, на которой работаете. Убедитесь, что регистратор установлен.

Записывается не только работа на площадке или в ЕИС, но и иные действия пользователя на ПК. Закройте все не относящиеся к работе окна и повторите запись.

Кнопки панели управления плагином неактивны.

1. в 9, 10, 11 версиях правой клавишей мыши нажмите на кнопку «Сервис» и выберите пункт «Независимый регистратор».
2. в восьмой версии браузера выберите пункты меню Сервис > Панели инструментов > Независимый регистратор;

При наведении курсора на кнопку начала записи появляется сообщение «Отсутствует ГОСТ Криптопровайдер».

Повторно изучите системные требования к ПК и корректность настроек. Справочные материалы по «Независимому регистратору», опубликованные в ЕИС, не содержат указания на какой-либо специфический способ его удаления с ПК. Чтобы удалить плагин фиксации действий пользователя, следует придерживаться стандартного порядка:

• Найти на ПК файл с программным модулем ГИС НР.
• Перезагрузить систему.
• Применить к нему команду «Удалить».

Коротко об авторе статьи Гольцова Полина В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками».

С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов. Подписаться © 2020 Подписаться

Информационная система «Независимый регистратор»

1. On 25.11.2020
2. ЕИС, Независимый регистратор, ФАС, ЭТП
3. 0 Комментарии

1. «Независимый регистратор» фиксирует действия участников закупок
2. Является ли установка «Независимого регистратора» обязательной
3. Подтвердить наличие сговора между участниками
4. Инструкция по установке «Независимого регистратора»
5. Как работать с ГИС «Независимый регистратор»
6. Доказать наличие сбоя в работе ЭТП или ЕИС
7. Чем может помочь «Независимый регистратор»
   • Подтвердить наличие сговора между участниками
   • Доказать наличие сбоя в работе ЭТП или ЕИС
8. Порядок передачи видеозаписи в ФАС
9. Плюсы использования «Независимого регистратора»

Государственная информационная система (ГИС) «Независимый регистратор» представляет собой сервис, регистрирующий деятельность сторон закупки на электронных торговых площадках и портале ЕИС.

Программный модуль подключается к браузеру и функционирует только в нём. Система фиксирует действия, осуществляемые в процессе электронных процедур заказчиком или поставщиком. Стороны, принимающие участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, могут применять «Независимый регистратор» в ходе торгов, осуществляемых на всех федеральных ЭТП.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС «Независимый регистратор» фиксирует действия участников закупок Перечень действий, фиксируемых информационной системой, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 883:

1. загрузка протоколов проводимой закупки
2. направление банковской гарантии
3. подписание контракта
4. направление информации о соответствии дополнительным требованиям
5. осуществление изменений в контракте
6. подача и отзыв заявок на участие или ценовых предложений
7. осуществление аккредитации на ЭТП
8. подготовка запросов на разъяснение
9. направление разъяснений, оповещений, уведомлений

Кроме того, «Независимый регистратор» фиксирует следующую информацию:

1. направление от ЭТП заказчику документов участника закупки, например, копии правоустанавливающих документов, иной информации
2. направление запроса на установку или снятие блокировки с обеспечение заявки

Чем может помочь «Независимый регистратор» Подтвердить наличие сговора между участниками ЕИС предоставит доказательства правоты стороны закупки при подготовке жалобы, направляемой в ФАС.

Читайте также: Жалобы в ФАС при закупках по 223-ФЗ Допустим, представители ЭТП и заказчика вступили в сговор. В ходе подачи ценовых предложений сотрудник ЭТП осуществил блокировку IP-адреса одного из потенциальных поставщиков. Тот безуспешно пытался войти в личный кабинет, из-за чего не успел подать предложение.

Поставщик направил в ФАС жалобу на действия, препятствовавшие его участию в аукционе.

В подобных случаях поставщику было трудно доказать наличие технических проблем на площадке. Поскольку неисправность была только у него, и остальные участники имели возможность направлять предложения.

В настоящее время представитель ФАС может запросить информацию, зафиксированную «Независимым регистратором». Просмотр записи поможет подтвердить мошенничество и блокировку. Доказать наличие сбоя в работе ЭТП или ЕИС Порой возникают препятствия для участия в работе по причине сбоев в деятельности ЕИС или электронной площадки.

В ходе неё поставщик утверждает, что причиной неподписания стало отсутствие договора в его личном кабинете на площадке.

Представитель антимонопольной службы изучает сведения, полученные с «Независимого регистратора». Из них видно, что поставщик не просматривал сообщения личного кабинета в период, отведённый на подписание.

Тем не менее доказать недоступность ЭТП в определённые периоды времени без записи «Независимого регистратора» невозможно. В письме ФАС РФ от 25.02.2019 N МЕ/13989/19 поясняется: снимки экрана не принимаются в качестве доказательств наличия технических проблем на ЭТП.

Вывод: Если скриншот или видеозапись сделаны без использования «Независимого регистратора», ФАС признаёт поступившую жалобу необоснованной. Единственным вариантом доказать собственную правоту в такой ситуации будет предоставление скриншотов или видео с протоколом осмотра сайта, заверенного нотариусом. Подобные записи должны быть осуществлены в период возникновения неполадок на ЭТП.

«Независимый регистратор» поможет избежать приглашения нотариуса при совершении каждого действия на площадке.

Установка ГИС поможет участнику с лёгкостью доказать возникновение неполадок на ЭТП.

Инструкция по установке «Независимого регистратора»

Независимый регистратор Осуществить установку на компьютер ГИС «Независимый регистратор» может каждый пользователь.

Для этого потребуется:

• Скачать плагин на сайте ЕИС.
• После установки запустить браузер. В результате должна появиться панель инструментов.
• Вставить в ПК токен с электронной подписью и закрыть окно браузера.
• Проверить программные характеристики антивируса и файервола на предмет отсутствия ограничений по установке приложений.
• Запустить установочный файл .exe и далее действовать в соответствии с инструкциями мастера установки.

Описание индикаторов панели Независимого регистратора Как работать с ГИС «Независимый регистратор» Программный модуль функционирует, когда участник входит в ЕИС или на одну из торговых площадок. Для осуществления записи необходимо кликнуть на соответствующую кнопку «Запись» панели инструментов, для выключения записи следует нажать «Остановить запись». В ГИС имеется автоматическая остановка записи, в случае отсутствия активности участника в течение некоторого времени.

Важно! «Независимый регистратор» не отключается, если свернуть окно браузера. Чтобы личная информация не попала на видеозапись, нужно:

1. или выйти из ЕИС или с ЭТП
2. выключить запись экрана

На панели инструментов располагаются индикаторы:

1. «Подпись» — определяет соответствие характеристики ЭП цепочке сертификатов
2. «Время» — свидетельствует о правильности настройки времени на ПК
3. «Интернет» — демонстрирует наличие подключения к интернету
4. «Доступность площадки» — показывает, доступен ли в текущее время портал ЕИС или ЭТП

Наличие индикатора красного цвета свидетельствует о неправильной работе одной из систем. Необходимо исправить ошибку. Порядок передачи видеозаписи в ФАС «Независимый регистратор» хранит все сведения о деятельности участника на жёстком диске ПК.

Информацию о действиях программный модуль посылает в антимонопольную службу в автоматическом режиме. Видеозаписи участник должен направлять самостоятельно следующими способами:

• Отправить запись на сервер.

В данной ситуации программа направит видеозапись посредством сети Интернет с компьютера на сервер «Независимого регистратора». С него файл автоматически отправится в ФАС.

• Передать запись на флеш-носителе.

Программным модулем осуществляется сохранение записи на флеш-накопителе.

Его можно передать в ФАС при личном посещении.

Важно! В целях недопущения перегрузки сервера «Независимого регистратора», программа сохраняет видеозаписи на жёстком диске ПК пользователя. Он должен самостоятельно определить параметры объёма записей. В случае превышения ограничения программный модуль удалит записи без возможности восстановления, чтобы сохранить новые.

Во избежание потери важных сведений следует время от времени копировать записи с диска путём:

1. сохранения на съёмном носителе
2. отправки на сервер

Плюсы использования «Независимого регистратора»

1. Пользователи могут доказать свою правоту

Прежде у участников закупок было меньше шансов отстоять свою позицию. Теперь им на помощь пришёл «Независимый регистратор».

1. Предотвращение мошенничества в процессе закупок

Система осуществляет контроль в ходе всего процесса закупки, позволяя наблюдать действия участников и возможные факты мошенничества. Теперь подтвердить их гораздо легче.

1. Данные регистратора защищены от фальсификации

Сведения, получаемые «Независимым регистратором», шифруются открытым ключом ЭП. Дальнейшая расшифровка доступна только специалисту антимонопольной службы.

«Независимый регистратор» — это надёжный и доступный продукт, обеспечивающий равные права для всех участников. Когда в ходе закупки возникают нарушения или технические проблемы, пользователи легко смогут подтвердить это путём представления сведений программного модуля. 29 Заявка Хотите найти больше тендеров?

Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

1. Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась 25.03.2021
2. Какие преимущества предоставляются лекарствам из ЕАЭС в госзакупках 18.05.2021
3. Реестр единственных поставщиков: кто ведёт и как в него попасть 08.02.2021
4. Новый порядок участия в малых электронных закупках с 1 апреля 2021 12.05.2021
5. В какой закупке стоит принимать участие? 06.05.2021
6. Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
7. 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
8. Возможно ли взыскание ущерба с заказчика при расторжении контракта 24.05.2021
9. Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ 28.05.2021
10. Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
11. Работа в ЕАТ Березка становится удобней 02.02.2021
12. Реестр квалифицированных подрядных организаций 30.04.2021
13. Госзакупки 2021: изменения и дополнения в нормативной базе 11.03.2021
14. Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
15. Установлен предельный срок оплаты государственных контрактов 20.05.2021

Назад: Акция «Черная пятница» на Сопровождение торгов

Далее: Факторинг в госзакупках: быстрый способ получить деньги за контракт

ГИС «Независимый регистратор»: для чего он участникам госзакупок и как использовать систему

3 декабря 2020113 прочитали1,5 мин.212 просмотров публикацииУникальные посетители страницы113 прочитали до концаЭто 53% от открывших публикацию1,5 минута — среднее время чтенияГосударственная информационная система «Независимый регистратор» заработала с 1 января 2020 года.

ГИС мониторит, фиксирует и сохраняет определённые события, связанные с активностью участника закупки на ЭТП и в системе госзакупок. Рассказываем, какие преимущества даёт использование системы, как подключиться, работать и применять сохранённые данные при взаимодействии с ФАС.В соответствии со статьёй 4 44-ФЗ, ГИС «Независимый регистратор» — часть системы информационного обеспечения государственных и муниципальных закупок.Во исполнение требований частей 13 и 14 ст. 4 44-ФЗ правительством были разработаны и утверждены:

• Правила фиксации действий участников закупок в режиме реального времени (постановление от 28 июля 2018 года №883).
• Требования к эксплуатации ГИС (постановление от 28 июля 2018 года № 881).
• Правила мониторинга работоспособности ЕИС (постановление от 28 июля 2018 года №882).

Запуск системы с обновленным функционалом планировался на 1 октября 2020 года, но затем был перенесён, и «Независимый регистратор» заработал только с 1 января 2020 года.Основное назначение системы:

• Фиксация, в том числе видеофиксация, активностей участников закупок.
• Мониторинг работоспособности ЕИС и федеральных ЭТП в рамках электронных закупок по №44-ФЗ и №223-ФЗ.
• Использование данных в качестве объективных доказательств в рамках проверок ФАС и при рассмотрении жалоб участников закупок и заказчиков.
• Сбор и хранение информации, поступающей в систему в рамках мониторинга и фиксации событий.
• Фиксация сбоев, отсутствия интернет-соединения и других проблем.

«Регистратор» автоматически фиксирует:

1. предоставление банковской гарантии;
2. направление участником закупки сведений и документов в адрес заказчика.
3. отправку запросов для получения разъяснений;
4. прохождение участником закупки аккредитации на ЭТП;
5. подачу информации о соответствии требованиям;
6. направление электронной площадкой запроса на блокировку или снятие блокировки денежных средств, обеспечивающих заявку;
7. подачу и отзыв заявки (предложения);
8. внесение изменений в контракт и (или) его подписание;
9. размещение уведомлений, оповещений, разъяснений, протоколов закупки;

На стороне пользователя «Независимый регистратор» — это программное обеспечение (плагин), которое скачивается, устанавливается и подключается к браузеру, в котором идёт работа в ЕИС и на ЭТП.

«Регистратор» не только собирает сведения, но и записывает всё то, что происходит на экране компьютера, если включена функция видеофиксации.Использование ГИС бесплатное и добровольное. Применение «Регистратора» решает серьёзную проблему — даёт возможность опираться на сведения и видеоматериалы из ГИС для доказательства своей правоты. В ином случае придётся, как и ранее, предоставлять снимки или записи экрана, сделанные самостоятельно и заверенные нотариусом.Без нотариального удостоверения снимки и записи экрана не примет ни ФАС, ни суд, ни другие инстанции.

Но проблема даже не в этом. Нотариус должен не просто заверить, например, скриншот экрана, но и убедиться, что фиксируемые события, факты, активности, проблемы действительно существуют. Это предполагает, что нотариус сам лично видит то, что заверяет на скриншоте, а если событие носит кратковременный характер, это сделать невозможно.В своём Письме от 25.02.2019 года № МЕ/13989/19 ФАС прямо указала на то, что пользовательские снимки экрана нельзя проверить на достоверность, поэтому они не могут доказывать наличие или отсутствие технических проблем в работе ЕИС и ЭТП.

Зато данные «Независимого регистратора» будут приняты в качестве доказательства, и его целесообразно использовать.С 1 января 2020 года «Независимый регистратор» получил широкий функционал, поэтому теперь данные из ГИС могут доказывать самые различные события.Для подключения к ГИС «Независимый регистратор» необходимо:

• Прямо перед установкой проверить соответствие рабочего места обязательным требованиям:
• Скачать установочный файл.

— OC Windows 7 и выше;— браузер Microsoft Internet Explorer версии 8.0 или выше, Google Chrome (версии 44 и выше);— не менее 2,5 Гб свободного места на диске, не менее 1 Гб оперативной памяти;— соединение по протоколу HTTP;— доступность локальных портов 9820, 9822, 9823;— установленная система криптографической защиты (КриптоПро CSP, ViPNet CSP, Крипто-КОМ);— установленные корневой и пользовательский сертификаты удостоверяющего центра, которым выпущена электронная подпись;— подключённый носитель с закрытым ключом УКЭП.3.

Установить плагин ГИС, следуя подсказкам мастера установки и, если поступит запрос, обновить программное обеспечение до актуальной версии.Для установки и работы в ГИС «Независимый регистратор» используется специальное руководство — его нужно изучить и в дальнейшем следовать рекомендациям.

Ответы на популярные вопросы по работе «Регистратора», инструкции и полезные советы размещаются на сайте ЕИС.Поскольку применение плагина предполагает, что пользователь уже является участником контрактной системы, сложностей с установкой программного обеспечения обычно не возникает.

Достаточно использовать уже настроенное рабочее место, с которого участник заходит в и на ЭТП.«Регистратор» начинает работать только тогда, когда пользователь непосредственно зашёл в ЕИС или на ЭТП. Мониторинг и фиксация событий идут в автоматическом режиме.

Исключение — видеозапись экрана. Для видеофиксации нужно включить эту функцию на панели инструментов, а когда запись необходимо завершить — отключить.Все материалы видеофиксации, в отличие от других сведений, автоматически в систему не передаются, они хранятся на компьютере.

Соответственно, передать их в ФАС можно только при необходимости.

Делается это либо непосредственно через систему, либо на носителе, например вместе с другими материалами, которые направляются с жалобой. За сохранность записей на своём компьютере отвечает пользователь, поэтому их целесообразно время от времени направлять в систему (загружать на сервер ФАС через плагин) либо выгружать с жесткого диска на свой сервер или носители.

Ненужные видеозаписи пользователь может удалить.Читайте на нашем сайте больше статей по темам электронной подписи, электронного документооборота, информационной безопасности и электронных торгов:

Инструкция по работе с ГИС «Независимый регистратор»

Документы поставщикаЕИСКонтроль закупокНовичкамТорговые площадкиАвтор:Элла Залужная ГИС «Независимый регистратор» — это сервис фиксации действий участников контрактной системы в ЕИС и на торговых площадках, который функционирует в рамках ч.

13 ст. 4 и ч. 53 ст. 112 44-ФЗ.

Какие задачи решает Постановление №883 от 28.07.2018 разъясняет, чьи действия фиксирует независимый регистратор zakupki.gov.ru в режиме реального времени:

• Заказчика.
• Уполномоченного органа (учреждения) или специализированной организации.
• Участников тендера.

Функции сервиса плагина фиксации действий пользователя закупки позволяют хранить информацию о:

направлении торговой площадкой заказчику документов участника на основании ч.

11 ст. 24.1, ч. 8.2 ст. 66 44-ФЗ;

заключении контрактов.

публикации протоколов;

работе с обеспечением, банковской гарантией;

прохождении аккредитации на торговой площадке;

даче этих разъяснений;

подаче и отзыве заявок, ценовых предложений;

размещении извещений о проводимых тендерах;

направлении запросов на разъяснение документации;

При отказе от использования сервиса «Независимый регистратор» доказать, что те или иные нарушения произошли не по вине организации, а в связи с техническим сбоем например, затруднительно.

ФАС не принимает в качестве доказательств объяснения и скриншоты, которые сделаны сотрудниками компании по собственной инициативе. Информация, которая получена с помощью регистратора, защищена от стороннего вмешательства и является неоспоримым доказательством при возникновении спорных ситуаций (письмо ФАС №МЕ/13989/19 от 25.02.2019).

В свежем обзоре КонсультантПлюс на это еще раз обращают внимание.

Однако это не единственная трудность, на которую обратила внимание поставщиков антимонопольная служба.

Как установить На сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация» размещены сведения о «Независимом регистраторе»:

1. иная информация.
2. программные файлы;
3. инструкция по запуску системы;
4. ответы на часто встречающиеся вопросы;

Инструкция, как установить «Независимый регистратор», предусматривает несколько шагов. Шаг 1. Удостовериться, что настройки ПК пользователя соответствуют требованиям системы.

Шаг 2. Потребуется скачать плагин фиксации действий пользователя в ЕИС на ПК. Шаг 3. Закрыть интернет-браузер и запустить установочный модуль.

Шаг 4. Завершить работу мастера настройки плагина. Шаг 5. Запустить браузер Internet Explorer.

Если в окне браузера появилась дополнительная панель инструментов, установка прошла успешно. Рассказываем, какие ошибки при работе с системой встречаются чаще всего и как их устранить:

• Internet Explorer 9, 10, 11: щелчок правой клавишей мыши по кнопке «Сервис» > Независимый регистратор.
• Internet Explorer 8: Сервис > Панели инструментов > Независимый регистратор;
• Панель регистратора не появилась в браузере. Включите ее в настройках Internet Explorer самостоятельно:
  • Internet Explorer 8: Сервис > Панели инструментов > Независимый регистратор;
  • Internet Explorer 9, 10, 11: щелчок правой клавишей мыши по кнопке «Сервис» > Независимый регистратор.
• Запись не идет или не запускается плагин фиксации действий пользователя ЕИС на ПК. Удостоверьтесь, что авторизация в личном кабинете ЕИС или площадки проведена успешно и регистратор включен.
• на ПК установлен поддерживаемый криптопровайдер (Vipnet, Lissi, Рутокен ЭЦП, e-Token ГОСТ).
• Диалоговые окна не открываются, содержимое системы не отображается или не устанавливается плагин фиксации действий пользователя ЕИС на компьютер.

  Проверьте корректность настроек ПК и их соответствие запросам системы.

  Подробное описание требований изложено в инструкции по установке регистратора.

• он подключен к ПК, после этого перезагрузите сервер;
• При наведении на иконку плагина записи действий пользователя в ЕИС отображается сообщение «Отсутствует ГОСТ Криптопровайдер». Убедитесь, что:
  • он подключен к ПК, после этого перезагрузите сервер;
  • на ПК установлен поддерживаемый криптопровайдер (Vipnet, Lissi, Рутокен ЭЦП, e-Token ГОСТ).
• Кнопки плагина неактивны.

  Удостоверьтесь, что авторизация в личном кабинете выполнена успешно.

  Если это не решит проблему, обратитесь в техподдрежку.

• Система записывает действия пользователя, которые не связаны с размещением госзаказа. Закройте все не относящиеся к делу окна на ПК — личную переписку, другие сайты и программы — и повторите запись.

Для обращения в службу технической поддержки нажмите на кнопку «Техническая поддержка» в окне плагина ГИС НР.

Как работать с системой Показываем, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС на ПК: Шаг 1. Для начала работы с сервисом запустите ГИС НР, выберите сертификат подписи и нажмите ОК.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет сайта ЕИС или торговой площадки и приступите к началу фиксации, поставив галочку в окне «Включить запись».

Как остановить запись:

• Снимите галочку с команды «Включить запись».
• Откройте окно плагина ГИС НР.

Также используйте кнопку «Включить/Выключить» на панели плагина: Чтобы выгрузить записанный файл:

• Сохраните файл.
• Откройте окно плагина ГИС НР.
• Нажмите кнопку «Выгрузка видео».

Чтобы выгрузить записанный файл на сервер, откуда он автоматически попадет в ФАС, в окне выгрузки нажмите кнопку «Выгрузить на сервер».

Другие функции сервиса:

1. ограничение времени записи;
2. ограничение объема данных для хранения.
3. индикатор работы интернета;

Индикатор высвечивается в главном окне плагина: Ограничения по времени или объему записи доступны в окне «Настройки»: Как удалить В разделе ЕИС, который посвящен работе с «Независимым регистратором», отсутствует информация о том, как удалить плагин фиксации действий пользователя, поэтому используйте стандартный механизм работы с программами:

• Найдите на ПК файл с программным модулем ГИС НР.
• Примените к нему команду «Удалить».
• Перезагрузите систему.

Разъяснения по теме Основные тезисы Реквизиты документа Скачать О необходимости использования независимого регистратора для защиты прав Письмо ФАС №МЕ/13989/19 от 25.02.2019 Скачать 0 Поделиться: Предыдущая записьЛимиты бюджетных обязательств: как принять и распределить на госзакупкиСледующая записьРеестр добросовестных исполнителей: что это и как получить сертификат 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Независимый регистратор. Обзор

23 ноября 2020Краткий обзор бесплатной программы, которая поможет поставщикам защитить свои права в госзакупках.»Независимый регистратор» — это информационная система, которая обеспечивает фиксацию, а также резервирование и хранение истории всех действий участника закупки во время проведения электронных аукционов на электронных площадках (ЭП).Пользователь устанавливает на свой компьютер программу и перед началом работы включает её.

Регистратор записывает данные обо всех действиях пользователя (например, вход в личный кабинет, подачу ценового предложения, подписание контракта и т.д.), а также фиксирует и все остальное, что происходит на экране компьютера. Полный список действий, которые фиксирует регистратор, установлен Постановлением Правительства № 883 от 28.07.2018 г.

• В случае возникновения технических сбоев по вине ЭП или ЕИС, участник закупки может использовать данные из регистратора в качестве доказательств в своей жалобе.

Если у вас не получилось произвести какое-то важное действие, например, подать ценовое предложение в аукционе или вовремя подписать контракт из-за неполадок в системе, вы можете обратиться в ФАС с заявлением об обжаловании действий ЭП. ФАС рассмотрит данные из “регистратора” и если действительно имел место технический сбой, то это отразится в программе и решение будет вынесено в вашу пользу.2.

Благодаря регистратору все действия во время проведения закупок становятся “прозрачными”, что приводит к уменьшению случаев мошенничества на торгах.

Если такой случай все-таки произойдет, опять же можно обратиться в ФАС. Антимонопольная служба проанализирует данные программы, с помощью которых легко выявит “нечестную игру”.Установите программу “Независимый регистратор” на компьютер, с которого вы ведёте торги на ЭП.

Установочный файл можно скачать на сайте ЕИС в разделе”Информация для пользователей” — . Также на сайте можно воспользоваться руководством по установке и использованию программы и ознакомиться с ответами на самые часто задаваемые вопросы (FAQ).После установки программы на компьютере появится соответствующая панель инструментов. Перед началом работы не забудьте включить запись: для этого нужно нажать одноименную кнопку на данной панели.

Программа работает, когда пользователь находится в ЕИС или на одном из сайтов ЭП. Для прекращения ее работы нужно либо выйти из соответствующего сайта, либо отключить запись нажатием кнопки “остановить запись”.Запись не останавливается, если вы просто сворачиваете окно браузера.

Поэтому не забывайте выключать запись экрана или закрывать ЕИС\ЭП, когда закончили с ними работать.Вся информация с «Независимого регистратора» хранится на жестком диске вашего компьютера. Но такая память обычно не резиновая, поэтому пользователь сам устанавливает ограничение объема всех записей.

Когда лимит достигнут, программа удаляет старые записи, освобождая таким образом место для новой информации. Можно периодически куда-то выгружать данные с диска: в облако или сохранять на флешку.Данные о действиях пользователя отправляются в ФАС автоматически, а вот видеозаписи, если они понадобились, нужно отправлять в антимонопольную службу самим.

1. путем отправки файла на сервер “Независимого регистратора”, откуда он автоматически перенаправляется в ФАС;
2. передать в ФАС на флеш-карте/ загрузить в спец.форму при дистанционном рассмотрении жалобы вместе с другими материалами делами.

Тогда вы можете этого не делать. Устанавливать или нет “Независимый регистратор” — решение сугубо добровольное.

Может быть, информация из системы действительно никогда вам не понадобится, и все ваши аукционы будут проходить гладко, без сучка и задоринки, без сбоев системы и нечестной конкуренции.Доказать сбой в системе ЭП или её недоступность для вас в конкретный момент времени можно только двумя способами:1) Предоставить скриншоты/видео с протоколом осмотра сайта, которые удостоверены нотариусом.

То есть вам нужно не только сделать видео или снимки экрана в то время, когда на площадке случились неполадки, но и вызвать нотариуса, чтобы он зафиксировал этот момент. Обычные скриншоты/скринкасты (без подтверждения их нотариусом) не могут быть достоверным доказательством технических неполадок на ЭТП.2) Данные с “Независимого регистратора”, которые нотариально подтверждать, не надо, т.к.

Источник