Пенсионный фонд упразднят не раньше, чем через три года
Ведущий эксперт ИНСОР оценил скандальное предсказание Владимира Жириновского
Пенсионный фонд России может быть упразднен — с таким заявлением выступил в Госдуме лидер ЛДПР и вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский. По мнению политика, это логичное следствие прогресса в госуправлении и внедрения цифровых технологий. Столь крупная структура вскоре окажется просто не нужна, предсказал Жириновский. Насколько велика вероятность упразднения ПФР, мы спросили у ведущего эксперта Института современного развития, бывшего помощника премьер-министра России Никиту Масленникова.
«Пенсионный фонд, скорее всего, будет упразднен, — цитируют СМИ выступление Владимира Жириновского в Госдуме. — Это огромное количество чиновников, помещений. Это огромная бюрократическая структура, и пенсии можно платить напрямую гражданам, такая цифровизация, движение денег по стране».
— Вполне возможно, что это действительно пробный шар, точнее, фальстарт думской предвыборной кампании, — отметил Никита Масленников. — В 2021 году пенсионная тема будет одним из наиболее актуальных вопросов предвыборной повестки: неоднозначная ситуация с индексациями пенсий. Этой индексации нет для работающих пенсионеров, она ограничена 3,7% для военных пенсионеров — а ведь им была обещана индексация на уровне 2% выше инфляции. Добавим к этому предложение Минтруд поменять порядок выплат по накопительным пенсиям — и вообще то, что накопительная пенсия заморожена и ее судьба остается запутанной. Так что ставить в парламенте острые вопросы на пенсионную тему — очень даже логично, и поскольку Сергей Миронов начал эту тему первым, Жириновскому нужно было его как-то догнать.
Напомним, 19 ноября основатель «Справедливой России» Сергей Миронов также заявил, что Пенсионный фонд России нужно ликвидировать, перейдя на выплату пенсий напрямую из бюджета страны. Ряд депутатов уже возразили Миронову, заявив, что та или иная структура, занимающаяся выплатой пенсий, в любом случае необходима.
— На данный момент можно сказать одно: в ближайшие три года расформирования Пенсионного фонда России произойти не может, — подчеркнул Никита Масленников. — Дело в том, что сейчас во втором чтении принят федеральный трехлетний бюджет (на 2021 и плановый период 2022 — 2023 годов — «МК»). Туда подверстаны бюджетные трансферы в Пенсионный фонд России и, соответственно, распределение пенсионных выплат через ПФР. Таким образом, в трехлетней перспективе столь радикальных перемен не просматривается.
Между тем, по словам Никиты Масленникова, вопросов к структуре ПФР есть довольно много, как и к госрегуляторам и законодателям, контролирующим его деятельность. Определенную часть функций ПФР логично было бы передать другим структурам — например, в части материнского капитала, полагает эксперт. Но это — предмет серьезного разговора о продолжении пенсионной реформы. Который, вероятно, как раз начинается в преддверии парламентской кампании 2021 года.
Источник
Как увеличить будущую пенсию не работая? Ответ от ПФР
В страховой стаж засчитываются социально-значимые периоды жизни, например, служба в армии или отпуск по уходу за ребенком. Об этом напомнили в Пенсионной фонде России (ПФР).
«Нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР», — пояснили в ПФР. К страховых периодам относятся:
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (в сумме отпуска не должны превышать шесть лет);
Получение пособия по безработице;
Прохождение военной службы по призыву;
Уход за инвалидом либо за лицом старше 80 лет;
Период получения пособия по обязательному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности;
Проживание из-за супруга-военного в местности, где не было возможности найти работу.
В ПФР пояснили, что за год каждого из таких периодов устанавливается коэффициент 1,8. Однако за период ухода за первым ребенком коэффициент равен 3,6. За третьего и четвертого ребенка он устанавливается на отметке 5,4.
Подписывайтесь на URA.RU в Google News, Яндекс. Новости и на наш канал в Яндекс. Дзен, следите за главными новостями России и Урала в telegram-канале URA.RU и получайте все самые важные известия с доставкой в вашу почту в нашей ежедневной рассылке.
В пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР) напомнили, что граждане РФ могут получать трудовой стаж, даже не работая. В актив идут социально значимые периоды деятельности — так называемые нестраховые периоды, такие как служба в армии или время ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. В ПФР сообщили, что права гражданина на страховую пенсию могут формироваться, даже если человек официально не трудоустроен и работодатель не отчисляет за него взносы на обязательное пенсионное страхование. К нестраховым периодам относятся служба в ВС, декретный отпуск, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или уход за человеком, чей возраст перевалил за 80 лет. Также в ПФР учитывают при назначении пенсии, период, когда человек официально встал на учет на бирже труда, был признан безработным и получал пособие. Еще в эту категорию входит время проживания из-за супруга-военного в местности, где не было возможности найти работу.
В основном, в подобных случаях, за год устанавливается коэффициент 1,8, но в отдельных случаях есть возможность его увеличения — за период ухода за первым ребенком коэффициент равен 3,6, за третьего и четвертого ребенка он устанавливается на отметке 5,4. Напомним, в 2021 году требуемый минимум для назначения пенсии, составляет 12 лет стажа и 21 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). В ПФР отмечают, что количество коэффициентов формируется из суммы страховых взносов, уплаченных работодателем на формирование пенсии. Если ИПК и стажа не будет хватать для назначения пенсии, ее срок отодвинется до момента, пока требуемое количество не будет достигнуто. Если через пять лет этого достичь не удастся, то вместо страховой пенсии будет назначена социальная, напомнили в ведомстве.
Ранее в Пенсионном фонде России (ПФР) рассказали, каким категориям граждан этой осенью положены надбавки к пенсии. С 1 ноября пересчитана пенсия бывшим членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности. Доплаты устанавливаются в индивидуальном порядке для каждого пенсионера. Размер выплат варьируется в зависимости от среднемесячного заработка и продолжительности специального стажа получателя. Также учитывается среднемесячный размер заработной платы в России.
В сентябре на совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путин заявил о системной работе по повышению доходов граждан. Пенсии, по словам главы государства, будут регулярно увеличиваться, средства на это заложены в бюджет, возрастет и денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов, продолжат получать поддержку семьи с детьми.
В России продолжится повышение пенсий в 2022 и 2023-2024 годах, как и поддержка военных, сотрудников правоохранительных органов – «в ближайшие годы расходы на социальные цели в России будут расти». Средства на это запланированы, сообщил президент РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.
«В предстоящие годы мы продолжим повышать пенсии. Средства на такие индексации заложены в бюджет. Кроме того, принято решение по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других», – сказал Путин.
В 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов в России проиндексируют довольствие на 5%, а в ближайшие два года общая сумма их денежного содержания повысится по 9% в год. Планируется сократить разрыв в доходах правоохранительных сотрудников и военнослужащих Минобороны.
Размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров вырастет почти на 3 тысячи рублей и превысит 20 тысяч рублей в 2024 году, согласно докладу Пенсионного фонда России (ПФР) для Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Источник
Операция «Ликвидация»: Нынешней пенсионной системе осталось 3 года
Спасет ли пенсионеров от нищеты роспуск Пенсионного фонда России?
Пенсионный фонд России (ПФР) нужно полностью ликвидировать как абсолютно лишнее звено в системе пенсионного обеспечения граждан, а все его функции передать в адрес федерального бюджета.
С таким предложением выступила Партия пенсионеров, в соответствующем заявлении подчеркнув, что ПФР мог бы, подобно своим зарубежным аналогам в цивилизованных странах, аккумулировать в себе пенсионные накопления граждан, работать с ними, получать прибыль и пускать ее на выплаты, но вместо этого он предпочитает обращаться за государственными дотациями, а сбережения граждан банально «проедает», тратя их по большей части на собственные нужды. В частности — на содержание более сотни тысяч своих сотрудников и строительстве «дворцов».
Кроме того, ведомство обвинили в занижении пенсионных выплат, обратив внимание на то, что после фактической отмены накопительной части пенсии, которая была осуществлена в 2014 году под благовидным предлогом заморозки этих средств, в ПФР изменили технологию управления накопленными к этому моменту суммами. Это привело к тому, что клиенты получили минимальную гарантированную прибыль, а все остальные (и немалые) деньги, которые удалось заработать в результате различных инвестиций, перешли в распоряжение финансистов.
В то время, как большинство граждан нашей страны, живущих на пенсию, еле сводят концы с концами, подобная расточительность Пенсионного фонда непозволительна, резюмировали в партии.
«СП» попыталась разобраться, есть ли в этом предложении рациональное зерно.
— В свое время уже обсуждалась идея передать сбор страховых взносов с граждан и все остальные функции ПФР в лоно Федеральной налоговой службы, но в конечном итоге этого так и не было сделано, — напомнил в беседе с изданием проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. — В ходе обсуждения выяснилось, что для этого в течение длительного периода времени нужно будет, во-первых, учитывать на расчетных счетах граждан сделанные работодателем отчисления, во-вторых, преференции, положенные каждому конкретному гражданину России в различных обстоятельствах вроде стажа за рождения второго и последующего ребенка, за работу в условиях Крайнего Севера, на вредных производствах, в-третьих, учитывать массу других особенностей.
Это очень тяжелая миссия, которую фактически никто, кроме сотрудников ПФР, выполнить не может, поскольку фонд изначально и создавался именно для учета пенсионных прав граждан. И основная нагрузка этого ведомства заключается в расчете обязательств государства перед пенсионерами по страховой пенсии.
Далее, ПФР, по сути, является выплатной кассой для пенсий, которые предоставляются инвалидам, которые изначально не в состоянии заработать для себя что-либо. Кроме того, он же занимается назначением, учетом и индексацией аналогичных выплат массе других категорий граждан, имеющих право на государственные пенсии, в том числе сиротам и детям, потерявшим кормильцам. И основная масса сотрудников фонда занята как раз этой работой.
«СП»: — Хорошо, какую-то часть действительно нужной работы ПФР сложно увидеть так сразу, но его высокие траты заметны всем. С этим как быть?
— Высокие расходы ПФР в немалой степени объясняются повышением доступности его услуг населению. Пенсионеры, а их у нас, на минуточку, 45 миллионов человек, не должны за решением своего вопроса отправляться куда-то за тридевять земель, поэтому представительства фонда должны располагаться как минимум в каждом субъекте РФ, а в идеале — во всех крупных населенных пунктах. Если офисов ПФР не будет, у кого и где люди будут спрашивать, почему им начислена вот такая пенсия, а не какая-то другая.
Кроме того, какому ведомству функции ПФР ни передай, его расходы также увеличатся хотя бы по причине необходимости администрирования доставки пенсий людям. Потому что даже если пенсия зачисляется гражданину на карточку, то сам банк бесплатно даже такие расчетные счета не обслуживает, ему все равно кто-то должен платить комиссию за эту работу. Если же пенсии доставляются «Почтой России», то ни один почтальон за бесплатно рисковать своей жизнью, таская с собой нешуточные суммы наличных денег, тоже не будет.
«СП»: — Так, а что изменится, если сейчас комиссии банкам и почтальонам платит ПФР, а при его ликвидации эти выплаты пойдут напрямую из бюджета? Все равно же трансферты из госказны идут триллионые.
— Во-первых, давайте не будем забывать, что трансферты из бюджета ПФР получает, в том числе и на выплату пенсий детям-инвалидам, а также на выплаты пенсий госслужащим, за которых работодатель не отчисляет взносы. Кроме того, бюджетными трансфертами ПФР компенсирует доходы, недополученные из-за того, что государство устанавливает те или иные льготы для отдельных отраслей промышленности. Например, по одной только сфере IT взносы установлены распоряжением правительства на уровне всего лишь 4%.
Но даже если представить, что ПФР вдруг исчезнет, то бюджет России сам по себе таких расходов банально не потянет, резюмировал Александр Сафонов. Для этого, по его мнению, надо будет увеличивать налоги, потому как других источников финансирования на это нет. Но даже тогда, подчеркнул он, без ПФР, а точнее, без курируемой им информационной базы, все равно не обойтись, ведь именно благодаря ей, например, правительству недавно удалось оперативно осуществить выплаты на детей в рамках антикризисных мер.
Впрочем, все описанные экспертом достоинства Пенсионного фонда России отнюдь не говорят о том, что пенсионная система страны устойчива и не нуждается в кардинальных реформах. Так, экономист Никита Масленников рассказал «СП», что существующее положение дел и с накопительной частью пенсий, и вообще с динамикой роста их коэффициента замещения является абсолютно неудовлетворительной.
— Даже если представить себе, что все разговоры об увеличении к 2023 году пенсий по старости в среднем до 19 283 рублей, а средней номинальной зарплаты — до 57 тысяч, будут претворены в жизнь, это даст нам коэффициент замещения на уровне всего 30%. Значит, с повышением благосостояния пенсионеров мы будем самое лучшее топтаться на месте, и никаких структурных изменений не произойдет, — констатировал он. — Следовательно, необходимость перезагрузки пенсионной системы налицо, но это вызывает серьезную озабоченность. Потому что ключ к ее успешной перезагрузке — политика активного экономического роста, а дай-то бог, чтобы наша экономика вернулась к докризисным показателям хотя бы где-нибудь ко второй половине 2022 года.
Пока здесь очень много вопросов. Не очень понятно, например, какими путями правительство будет решать проблему по созданию новой экономической модели в целом, которая дала бы нам устойчивый рост. В том, что ее придется решать, никаких сомнений быть не может. То, что пенсионной системе нужен новый «дизайн» — совершенно безальтернативная ситуация. Но пока у властей есть только некое общее понимание того, что нам нужно восстановление накопительной пенсионной системы и увеличение коэффициента замещения, в том числе на основе индивидуальной зависимости для каждого пенсионера от его уровня зарплаты и стажа работы.
«СП»: — То есть для создания адекватной и справедливой пенсионной системы нам нужно перенастроить всю макроэкономику?
— Делать это нужно параллельно, задачи соподчиненные. Для начала неплохо было бы честно признаться себе — все, что делается в пенсионной системе, удовлетворить нас не может. Это просто оттягивание момента жесткого выбора. Нужно понять для себя — а пенсионная система есть производная от какой экономической модели? Если от новой, то тогда тут может что-то действенное получиться. А от того, что мы имеем в экономике сейчас, никакой новой модели социального обеспечения для пенсионеров, конечно, не получится. Ответить на все эти вопросы нам нужно, полагаю, самое позднее к 2022−2023 годам.
«СП»: — А если решение этих вопросов затянется еще на пару-тройку лет?
— Трансферт из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на погашение дефицита еще по докоронавирусным планам составлял чуть более 3 триллионов рублей. Если ничего не делать, трансферт будет увеличиваться, и через 5−8 лет мы получим его удвоение. Откуда такие деньги брать? У федерального бюджета они вообще-то есть?
Эта чистая арифметика, резюмирует Никита Масленников, она совершенно однозначно дает понять, что в вопросе «перезагрузки» пенсионной системы российским властям необходимо куда-то двигаться прямо сейчас, благо, что правительство в выборе механизмов для создания новой экономической модели устойчивого роста принципиально ничем не ограничено.
Однако, судя по анонсируемым экономическим мерам, власть, похоже, не собирается заниматься экспериментами, а предпочитает использовать старые методы «ручной отладки». Соответственно, надеяться на то, что в вопросе «перезагрузки» пенсионной системы власти вдруг возьмутся изобретать какие-то новые рецепты, вряд ли стоит.
— Мы любим ссылаться на передовой мировой опыт, а в той же Англии, на минуточку, на пенсию выходят в 70 лет и уже подумывают о поднятии планки, — напомнил экс-президент Национальной лиги управляющих, эксперт по работе с негосударственными пенсионными фондами Дмитрий Александров. — А теперь вспомните, какие цифры по новому возрасту выхода на пенсию заявлялись изначально? Более поздний выход на пенсию для женщин, практически наравне с мужчинами, предлагался не просто так. Женщины — основная «проблема» пенсионной системы. Они выходят на пенсию раньше, а продолжительность жизни у них дольше, чем у мужчин.
Следовательно, поясняет эксперт, логично предположить, что в недрах правительственных институтов уже давно лежит некая «дорожная карта», подразумевающая дальнейшее ужесточение и без того «людоедской» пенсионной реформы, начатой в 2019 году. При этом, предположил он, «перетряхнут» не только порог выхода на пенсию, но и ряд других позиций. Например, вполне могут попутно пересмотреть и категории «досрочников», пока еще имеющих право выйти на заслуженный отдых раньше основной массы работающих.
Источник
