По случаю праздника не работали

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: как будут оплачивать

В Трудовом кодексе они не описаны, но президент может их вводить своим указом

Правительство устами Татьяны Голиковой и с одобрения премьера предложило президенту Путину ввести в России из-за коронавируса режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября. Напомним, что такое нерабочие дни: если праздничные и выходные дни узаконены Трудовым кодексом, то «нерабочие», практикуемые нашими властями второй год — нет.

С тем, что такое общероссийские «нерабочие дни» в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации, россияне впервые познакомились весной 2020 года. Тогда президент Путин своими указами сначала объявил их в конце марта, потом — продлил еще на неделю в апреле, а потом объявил «нерабочим» и весь апрель.

Но в 2020 году этот странный режим сопровождался локдаунами (в одних регионах режим был мягче, в других — строже): не работали целые отрасли промышленности, сфера услуг, многие государственные учреждения, а те, что работали — значительной частью дистанционно, пенсионеры должны были сидеть дома, школы и университеты перевели на дистанционное обучение, и т.д., и т.п.

Второй раз россияне столкнулись с «нерабочими» днями в мае 2021 года, когда своим указом президент Путин объявил таковыми затесавшиеся между первомайскими праздниками и Днем Победы четыре рабочих дня. Так власти надеялись сбить поднимавшую голову третью волну эпидемии. Но так как никаких локдаунов или серьезных ограничений на сей раз не вводилось, а вакцинация шла ни шатко, ни валко (положа руку на сердце — никак не шла), сбить волну не удалось — разве что слегка замедлить её развитие, и по России она как следует ударила в июне-июле.

Мы пока ещё не знаем, как именно будет оформлено в указе президента уже одобренное премьер-министром предложение вице-премьера Татьяны Голиковой, но можно предположить, что ровно так же, как оформлялись аналогичные предложения раньше: нас ждут «нерабочие дни с сохранением заработной платы». При этом никаких «нерабочих дней с сохранением заработной платы» в российском трудовом законодательстве как не было, так и нет до сих пор.

В Трудовом Кодексе есть лишь «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни» — такие нерабочие дни оплачиваются по определенным правилам. Перечень нерабочих праздничных дней перечислен в статье 112 кодекса: это новогодние каникулы от 1 января до Рождества, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня и 4 ноября.

Если праздничный день совпадает с выходным, то есть выпадает на субботу или воскресенье, мы гуляем на один день дольше. Правительство вправе перенести своим решением максимум два дня с образовавшихся в результате действия этого правила нерабочих дней с новогодних каникул на другие дни в том же году, но должно объявить об этом не позднее чем за два месяца — именно это и произошло в нынешнем случае, когда нерабочим праздничным днем правительство задолго до того объявило пятницу 5 ноября, перенеся на этот день один из «лишних» новогодних выходных. Ещё правительство может «в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней» сделать какую-то субботу рабочей, а понедельник, например, выходным, то есть двигать выходные дни туда-сюда. Но об этом следует предупреждать не позднее чем за месяц. Сделать какой-то день нерабочим и оплачиваемым может каждый отдельный работодатель — но его приказ будет действительно лишь для сотрудников данного предприятия или организации, не более того.

Но и незаконными указы президента об объявлении «нерабочих дней» считать нельзя: тот же Трудовой кодекс гласит, что «регулирование трудовых отношений» может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами — на своей территории.

Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Бремя расходов в таких случаях возлагается на плечи работодателей. Но дело в том, что в Трудовом кодексе подробно прописано, как должны оплачиваться «нерабочие праздничные дни» и «выходные дни». А мы-то имеем дело с «ноу-хау» российских властей, просто «нерабочими днями»!

Минтруда в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Но на практике так было далеко не везде. Кроме того, «в пролете» могут оказаться те, кто написал заявление на отпуск на первую неделю ноября: «нерабочие» дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя…

Источник

Нерабочий день

Новый термин «нерабочие дни» стал актуальным из-за пандемии. Появился этот термин в указах Президента Российской Федерации.

Сначала были объявлены нерабочими днями (но с сохранением заработной платы!) дни с 30 марта 2020 года по 3 апреля 2020 года, затем дни с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, потом, дни с 6 мая 2020 года по 8 мая 2020 года.

Кроме этого, указом Президента РФ нерабочим днём с сохранением заработной платы объявлен день 24 июня 2020 года в связи с проведением в этот день военного парада.

Помимо этого, день 1 июля 2020 года признаётся нерабочим днём согласно Федеральному Конституционному закону от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ и Указу Президента от 1 июня 2020 года № 354 об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

Классификация дней по трудовому законодательству

В нормах трудового законодательства выделяются следующие термины:

календарные дни. Это дни, которые включают в себя (по умолчанию) рабочие и нерабочие дни (ст. 14 Трудового кодекса РФ);

рабочие дни. Это дни работы по режиму работы, установленному работнику в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре. Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (определение ст. 91 Трудового кодекса РФ);

нерабочие праздничные дни. Определение этих дней дано в ст. 112 Трудового кодекса РФ);

нерабочие дни. Определение этих дней отсутствует. Но использование отрицательной частицы «не» подтверждает, что они не могут относится к рабочим дням;

выходные дни. Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, порядок предоставления и продолжительность которого определена ст. 110 Трудового кодекса РФ).

Термин «нерабочий день» и трудовое законодательство

Отметим, что термин «нерабочий день» не прописан в Трудовом кодексе РФ. При этом это понятие «нерабочий день» введено в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ. Так в Налоговом кодексе РФ указано, что при исчислении сроков в рабочих днях «рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».

В частности, если срок представления отчётности приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день после окончания нерабочих дней (Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ).

Типы нерабочих дней

Первый вид нерабочих дней с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года связан с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В такие дни можно работать на своих рабочих местах в штатном режиме, только работникам отдельных предприятий: продовольственных магазинов, медицинских учреждений, аптек, предприятий непрерывного цикла и некоторых других, перечисленных в Указах Президента. Остальные организации не должны в эти дни работать или могут работать на удалённом режиме.

Второй вид нерабочих дней — это день 24 июня 2020 года. Этот день просто объявлен нерабочим днём для всех граждан с сохранением заработной платы. Следовательно, в этот день 24 июня 2020 года не должны работать сотрудники всех организаций, кроме работников предприятий непрерывного цикла, которые и раньше работали по выходным: это магазины, транспорт, полиция, аптеки и т. п. При этом работать удалённо не запрещено.

Третий вид нерабочих дней — это 1 июля 2020 года — день всенародного голосования. По режиму работы этот день аналогичен дню 24 июня 2020 года. Но есть отличия по оплате труда. Так, в день всенародного голосования: работающим сотрудникам предприятия этот день оплачивается в двойном размере, как праздничный или выходной день.

Как рассчитать норму рабочего времени, если в месяце есть нерабочие дни

Нормы рабочего времени за месяц устанавливаются на основании «Порядка исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н.

В 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в «Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени» в неделю изменений не вносилось.

Поэтому нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а, следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

— Норма рабочего времени на июнь 2020 года рассчитывается с учетом 24 июня 2020 года. Нерабочий день — 24 июня 2020 года по Указу президента не относится к выходным или нерабочим праздничным дням. Поэтому производственный календарь не меняется и этот день не исключается из нормы рабочего времени (не уменьшает норму рабочего времени).

— 1 июля признается нерабочим днем. Нерабочие дни, установленные Указами Президента, не уменьшают норму рабочего времени.

Поэтому число рабочих дней в месяцах с марта по июль 2020 года остаётся неизменным: в марте 2020 года — 21 день, в апреле 2020 года — 22 дня, в мае 2020 года 17 дней, в июне 2020 года — 21 день, в июле 2020 года — 23 дня.

Отпуск и нерабочие дни

Поскольку нерабочие дни не относятся к праздничным, то не надо продлевать отпуск на эти дни. То есть нерабочий день считается днём отпуска так же, как любой другой день, кроме нерабочего праздничного дня.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Источник

При каких условиях работодатель имеет право вызвать работника на работу в нерабочее время, а также во время отпуска, выходных и праздничных дней?

Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Одним из основных прав работника является право на отдых. К видам времени отдыха относятся: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска (ст. 21, ст. 107 ТК РФ).

В зависимости от того, в какой из указанных видов отдыха работодатель будет привлекать работника к работе за пределами рабочего времени, будут зависеть условия и порядок такого привлечения.

В соответствии со ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для этого работника, только в порядке, определенном ТК РФ. Такое привлечение может быть в виде сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ) или на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

При сверхурочной работе работник по инициативе работодателя выполняет работу за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени.
Такое привлечение допускается с письменного согласия работника в следующих случаях:

• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

без согласия работника возможно привлечение в случаях:

• при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
• при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Следует учитывать, что ТК РФ предусматривает ряд категорий работников (например беременные женщины, работники в возрасте до восемнадцати лет), привлечение которых к сверхурочной работе не допускается.

Инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к сверхурочной работе только с их согласия, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом такие работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Работодателю необходимо учитывать, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

При ненормированном рабочем дне отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Исходя из положений статей 57 и 100 ТК РФ у работников, работающих на условиях ненормированного рабочего дня, данное условие должно быть включено в трудовой договор. Если работник и работодатель уже пришли к соглашению о том, что работнику установлен ненормированный рабочий день и в этой связи он будет эпизодически привлекаться к выполнению своей трудовой функции за пределами рабочего времени, то на каждый факт такого привлечения согласия работника уже не требуется.

В п. 2 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1936 N 47 о ежегодных оплачиваемых отпусках указано, что отпуск предназначен для того, чтобы трудящийся мог восстановить свои физические и психические силы, израсходованные в течение года.

Указанные нормы говорят о том, что работник имеет право на отдых, в том числе и на ежегодный оплачиваемый отпуск, во время которого он должен отдыхать, восстанавливая свое здоровье.

Тем не менее ст. 125 ТК РФ предусмотрена возможность отзыва работника из отпуска. Он допускается только с письменного согласия работника. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Этой же статьей предусмотрены категории работников, отзыв из отпуска которых запрещен, а именно: работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни регулируется ст. 113 ТК РФ.

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако существуют исключения.

Работники могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

без согласия работника допускается привлечение его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только в случаях, прямо предусмотренных частью третьей ст. 113 ТК РФ, а именно:

• для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
• для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Законом предусмотрен ряд категорий работников (инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет), привлечение которых к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные категории должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Полный запрет на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни установлен в отношении беременных женщин (ст. 259 ТК РФ), работников в возрасте до восемнадцати лет (ст. 268 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна

18 марта 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник