Почему автошколы не работают

Карантин автошколы — как работать — разъяснение минпросвещения 15.04.2020 № 05-409

Карантин автошколы — как работать или не работать в условиях эпидемии коронавирусной инфекции? 15 апреля минпросвещение выпустило документ: «О направлении разъяснений по вопросу профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий» 15.04.2020 № 05-409. Ранее меры упомянутые в разъяснениях как работать в условиях карантина автошколам, в том или ином виде уже озвучивались. На Рулимс ситуация описывалась в двух текстах.

Осенью 2020 года карантин в автошколах, по состоянию на 15 ноября, не вводился, но на обучение накладываются все меры предосторожностей.

Прогнозировать развитие ситуации сложно, вопрос карантинных ограничений сейчас не медицина, а политика.

Ответ минпросвещения на конкретные вопросы работы в условиях карантина автошкол весной:

И более раннии рекомендации министерства просвещения и ГИБДД:

По состоянию на 6 мая озвучено разрешение обучения на втором этапе отмены карантинных мер.
Открытие автошкол на втором этапе снятия карантина (проект)

Карантин автошколы — «и вашим и нашим»

Полный текст разъяснения ниже. Ключевая цитата: «Практические занятия (вождение транспортных средств), предусмотренные соответствующими учебными предметами Примерных программ, могут быть перенесены и проводиться по мере улучшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В этом случае организациям, осуществляющим профессиональное обучение водителей транспортных средств целесообразно внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующих соответствующую деятельность по профессиональному обучению. При этом Департамент обращает внимание, что согласно части 7 статьи 28 Федерального закона No 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.»

Максимально кратко все можно сформулировать так: программу обучения сокращать нельзя, смотрите по ситуации в вашем регионе. Если что нарушите, то накажут по КоАП. Писать про риски практических занятий по вождению в условиях эпидемии сложно, занятия индивидуальные, но инструктор с учеников в плотном контакте. Так что, скорее всего в регионах будет запрет, карантин продлится до лета, более ранее окончание карантина маловероятно, удлинение, как минимум в некоторых регионах, возможно.

Карантин автошколы — по регионам

Как написано выше ситуация с карантином отличается по регионам и меняется очень быстро. То есть нужно уточнять ситуацию в каждый конкретный момент. В некоторых регионах — практические занятия, обучение вождению разрешены. Вести актуализированную базу данных нереально, так что звоните в местные автошколы.

Работают например в Архангельской области, если вы напишите мне что происходит в вашем регионе я добавлю данные в материал (добавил уже несколько регионов).

Карантин автошколы разъяснение минпросвещения 15.04.2020 № 05-409

Карантин автошколы — как работать, текст разъяснений минпросвещения

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ)
Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров

Каретный Ряд, д. 2, г. Москва, 127006 Тел. (495) 587-01-10, доб. 3350 E-mail: d05@еdu.gov.ru
15.04.2020 No 05-409

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования

О направлении разъяснений по вопросу профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий

Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Минпросвещения России (далее ‒ Департамент) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19) и установлением некоторых ограничений, связанных с осуществлением образовательной деятельности, по вопросу профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий сообщает следующее. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон No 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее – образовательные организации), вправе применять при реализации образовательных программ различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии (далее – ДОТ), электронное обучение (далее – ЭО) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Как следует из части 3 статьи 16 Федерального закона No 273-ФЗ, в случае реализации образовательных программ с применением исключительно ДОТ и ЭО в образовательной организации должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.Порядком применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, ЭО, ДОТ при реализации образовательных программ, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 23 августа 2017 г. No 816 (далее – Порядок), предусмотрено: образовательные организации реализуют образовательные программы или их части с применением образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом No 273-ФЗ формах обучения или при их сочетании, при проведении учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости, промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации обучающихся (пункт 3 Порядка); при реализации образовательных программ или их частей с применением ЭО, ДОТ, образовательные организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (пункт 5 Порядка);Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий и примерные программы переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее вместе –Примерные программы) утверждены соответственно приказами Министерства образования и науки Российской Федерацииот 26 декабря 2013 г. No 1408,от 12 мая 2015 г. No 486, и от 1 марта 2018 г. No 161.

При этом организационно-педагогические условия реализации примерной программы (пункт 5.1 раздела V Примерных программ) должны обеспечивать реализацию Примерной программы в полном объеме, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Примерным учебным планом предусмотрено освоение учебных предметов согласно количеству часов, отведенных на теоретические и практические занятия, а в рамках учебных предметов базового и специального циклов предусмотрены практические занятия, на которых целесообразно присутствие обучающегося в учебном кабинете. Так, освоение учебного предмета «Вождение транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» предусмотрено только в форме практического обучения. Однако на деятельность образовательных организаций, в том числе и на осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в настоящее время распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. No 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связис распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19)» (далее ‒ Указ). В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренные Примерными программами теоретические занятия целесообразно проводить с применением ДОТ и ЭО. Практические занятия (вождение транспортных средств), предусмотренные соответствующими учебными предметами Примерных программ, могут быть перенесены и проводиться по мере улучшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В этом случае организациям, осуществляющим профессиональное обучение водителей транспортных средств целесообразно внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующих соответствующую деятельность по профессиональному обучению. При этом Департамент обращает внимание, что согласно части 7 статьи 28 Федерального закона No 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 2 Указа определено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Таким образом, образовательная организация при реализации образовательной деятельности должна учитывать действующее законодательство Российской Федерации и законодательство соответствующего субъекта Российской Федерации.Соответственно, если в конкретном субъекте Российской Федерации имеются условия для проведения практических занятий, в частности, вождения транспортных средств(с учетом принятых мер руководителем высшего исполнительного органа государственной власти), то необходимо соблюдать так называемую «социальную дистанцию», использовать средства индивидуальной защиты, принять меры по минимизации количества и времени нахождения кандидатов в водители в транспортном средстве. В части вопроса обеспечения средствами индивидуальной защиты сообщаем следующее. По информации Минпромторга России, поступившей в Минпросвещения России, в рамках проводимой работы по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации в Минпромторге России образован Единый информационный центр управления обеспечения средствами индивидуальной защиты. Контактный телефон центра: 8 (800) 775-54-73, адрес электронной почты: siz@delrus.ru.

Просим довести настоящее письмо до сведения организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Директора Департамента А.Г. Кузнецова

Карантин автошколы — рекомендовано перейти на обучение теории онлайн

Различные формы онлайн и дистанционного обучения уже получили повсеместное развитие. В условиях карантина автошколам предлагается ими воспользоваться.

Время начала получения водительского удостоверения по новым правилам было перенесено на полгода — с 1 октября 2020 года на 1 апреля 2021 года:

Почитать про получение прав на Рулимс:

Поддержать Рулимс!

Если Рулимс помог вам — упростил получение водительского удостоверения. Или позволил сэкономить в чем-то, например, в выборе каких-то устройств или получении услуг, помогите и ему! Буду благодарен за любые суммы. Перевести можно как с банковской карты, так и из Яндекс.Деньги (необходимо выбрать нужный способ оплаты). Полученные средства позволят развить ресурс, поднимать новые темы и возможно предложить новые сервисы.

Если вы не можете воспользоваться предлагаемыми способами перевода, поддержите близкий мне Благотворительный фонд Предание. У них доступны практически все имеющиеся способы приема средств.

Источник

«Про нас просто забыли». Автошколы просят снять запреты

Руководители российских автошкол начали массово обращаться к региональным властям с просьбой разрешить им проводить обучение в полном объеме, а если это невозможно — оказать господдержку, выяснил Autonews.ru. Так, в условиях самоизоляции почти всем автошколам удалось перенести теоретическое обучение в онлайн, заручившись поддержкой ГИБДД. Однако практическую езду по городу с инструктором в большинстве регионов, включая Москву, запретили на местном уровне. Как итог — тысячи будущих автомобилистов, которые не могут завершить обучение и сесть за руль из-за режима самоизоляции.

Полученные теоретические навыки, не подкрепленные практикой, недоучившиеся водители начинают постепенно забывать. Даже в самих автошколах сомневаются, что после такого перерыва учащиеся смогут успешно сдать хотя бы внутренний экзамен по вождению. Для учеников это грозит дополнительными расходами. Ведь после вынужденного перерыва полученные навыки вождения придется восстанавливать с инструктором — уже в дополнение к пройденному курсу. Особенно недовольны те водители, которым до завершения программы оставалось всего несколько занятий.

Как прогнозирует директор частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола» из Красноярского края Алексей Кузнецов, запрет на обучение практике и прием экзаменов в ГИБДД в дальнейшем может спровоцировать очереди и неразбериху в региональных подразделениях ГИБДД. Он считает, что практические занятия нужно разрешить как можно скорее.

«Сейчас решением губернатора мы не можем учить людей практике, у меня одного подвисло больше 120 человек, люди недовольны, звонят каждый день. Их можно понять — они заплатили деньги, а услугу получить не могут, — рассказал Кузнецов «Autonews.ru». — Многие были готовы уже в ближайшее время выйти на экзамены, а теперь просто теряют навыки, потому что постоянная практика для новичков очень важна. Эта ситуация ударит по людям, потому что многим придется брать дополнительные занятия. Мы их компенсировать никак не можем, потому что автошколы не вошли в список организаций, которые могут рассчитывать на господдержку».

Председатель правления «Союза автошкол Москвы» Александр Ачкасов также считает, что практические уроки вождения в автошколах необходимо восстановить.

«Сейчас все автошколы обучают теории в онлайне, но практика тоже должна быть доступна. Почему в такси ездить можно, а с инструктором — нет? В такси все водители без перчаток, маски у них на лбу! А чем водитель троллейбуса отличается от инструктора? У нас инструкторы готовы дезинфицировать автомобиль и приезжать лично за каждым учеником в полной защите прямо к подъезду. Маски, перчатки, очки, санитайзеры, спецодежда — мы договорились использовать такой пакет спецсредств для инструкторов и такие же предоставлять ученикам. В Москве и Мособласти проблема с вирусом пока стоит остро, но в других регионах случаи заболеваний единичны, почему тогда нельзя сесть в чистую машину с инструктором и пройти подготовку?» — говорит Ачкасов.

У официальных автошкол возникли и другие проблемы, которые грозят им закрытием. Так, многие кандидаты, узнав, что оперативно пройти обучение не получится, откладывают свои планы. Что ставит будущее организаций под удар, ведь некоторые из клиентов решают обратиться для ускоренного обучения в «серые» автошколы.

Некоторые из них под видом обучения незаконно предлагают сертификаты о прохождении курса и готовности сдать экзамены в ГИБДД. Есть и автошколы, которые, несмотря на запреты, продолжают свою работу и выезжают с учениками на площадки и в город, что рождает недобросовестную конкуренцию, рассказали Autonews.ru участники отрасли. Жалобы по таким случаям, в том числе и в Москве, уже направлены в Роспотребнадзор, но пока организации продолжают работать.

В «Союзе автошкол Москвы» уверены, что деятельность школ, которые осуществляют профессиональную подготовку водителей, должна войти в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших из-за новой коронавирусной инфекции. Соответствующее обращение союз уже направил в мэрию Москвы (имеется в распоряжении Autonews.ru). Сейчас положение отрасли в союзе назвали «катастрофическим». Но хотя автошколы и заняты в сфере образования, а их деятельность регулирует соответствующее министерство, из-за различий в кодах видов деятельности из программ господдержки, по словам представителей автошкол, «их просто выбросили».

Так, код основного вида деятельности автошкол — 85.42 «Образование профессиональное дополнительное» и «85.42.1 Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств». А на помощь могут рассчитывать только образовательные организации с кодами — «85.41 Образование дополнительное детей и взрослых» и «88.91 Предоставление услуг по дневному уходу за детьми».

«Власти должны нас поддержать либо дать работать, — сказал Ачкасов. — Мы оказываем госуслугу, даем образование, сотрудничаем с ГИБДД. Но в сложные времена про нас просто забыли. Нет набора новых учеников, закрыты кассы организаций. Возник простой всего автопарка транспортных средств и приостановлены текущие теоретические занятия в классах, практические занятия на площадках, приостановлена сдача внутренних экзаменов и экзаменов в ГИБДД. Арендодатели коммерческой недвижимости в большинстве случаев не идут на встречу и не предоставляют арендные каникулы на время приостановления деятельности, что усугубляет ситуацию».

В настоящее время отделения ГИБДД в каждом регионе работают по своему графику в зависимости от эпидемиологической обстановки. Как рассказывают представители автошкол, в некоторых городах экзамены сейчас сдать невозможно. Однако в большинстве регионов экзамены в ГИБДД принимают — в уменьшенных группах и только по записи на сайте госуслуг. Тем не менее в ведомстве при возможности советуют воздержаться от посещения отделений с такой целью. «В настоящее время имеется возможность отложить решение этих вопросов», — подчеркнули в ГИБДД.

Гражданам, планирующим в ближайшее время регистрацию транспортных средств, сдачу экзаменов или обмен водительских удостоверений, рекомендовали принимать решение о необходимости получения государственных услуг по линии Госавтоинспекции с учетом обстановки, складывающейся в регионе проживания, исключив при этом нарушение установленного режима ограничительных мероприятий.

Ранее планировалось, что уже с октября 2020 г. вместо привычного экзамена по системе «город + площадка» кандидатов будет ждать единый практический тест в городе, при проведении которого будут использоваться закрытые территории, улицы и дороги с малоинтенсивным движением. На этих территориях в более обобщенном варианте планировалось проверять те же самые навыки, что сейчас тестируют на площадке. Однако в связи COVID-19 реформу экзаменов на права перенесли на 2021 год.

Источник