Почему не работает ливневая канализация

Проблема отвода дождевой воды. Строительство ливневок: новые решения старых проблем

Содержание статьи

• Проблема отвода дождевой воды. Строительство ливневок: новые решения старых проблем
• Как отвести грунтовые воды
• Каковы пути решения водной проблемы человечества

Москва, Екатеринбург, Сочи, Липецк – это только несколько городов, где в последние несколько лет регулярно происходят наводнения из-за того, что дождевая канализация не справляется с поверхностными стоками.

По данным Росстата, износ коммунальных систем в России составляет 62,5%. [ПW1] Это усредненные цифры по стране: в разных регионах состояние труб может заметно отличаться. Ливневая канализация не исключение – большая часть технологических решений была разработана в период активного индустриального строительства в СССР в 1960-1980-е годы. С тех пор немало воды утекло.

Наводнение в Москве (1965 г.)

Сегодня в России на восстановление и замену канализационных сетей (в том числе и ливневой канализации) требуется вложить порядка 150 млрд рублей – это десятая часть годового бюджета страны (в 2018 году он принят на уровне 15 трлн рублей[ПW2] ). А в отдельных городах, как, например, в Калуге, для реконструкции ливневой канализации требуется сумма, в два раза превышающая объем городского бюджета.[ПW3]

Согласно приказу Минрегиона РФ [ПW4] от 28-12-2010 №820, дождевую канализацию необходимо проектировать и обслуживать по нормативам Водного кодекса РФ, СП 32.13330 и СанПиН 2.1.5.980. Если не вдаваться в технические тонкости, то вся вода с городских улиц и крыш должна естественным путем попадать в общую систему канализации, там проходить очистку до состояния питьевой и затем уже выводиться в природную среду, водоемы и пр. Ливневка может быть открытого типа – в виде арыков или кюветных лотков. Но она рекомендуется только в сельской местности.

В городах, особенно крупных, закон требует строительства закрытой ливневки, и вода с улиц и дорог должна стекать через решетки в подземную дождевую канализацию. Есть и требование минимального диаметра водостока – 400 мм.

Ливневая канализация по проспекту Победы в городе Оренбурге. Диаметр водостока – 800 мм[RD5] . При реконструкции ливневки прокладывали трубы производства компании Группа ПОЛИПЛАСТИК.

Основные проблемы

1. Мусор

Известно, что системы ливневой канализации в большой степени подвержены засорению: мусор и песок с улиц, попадая в водостоки, быстро забивает их, и вода не уходит с улиц. Добавим к этому то, что наши города слишком активно разрастаются, но не всегда при строительстве новых микрорайонов учитывается возрастающая нагрузка на старые ливневые системы.

2. Порча решеток

Нарушаются технологии прокладки дождевой канализации и при строительстве дорог. Нередки случаи, когда решетки ливневок недобросовестные рабочие просто закатывали под асфальт.

3. Бесхозные ливневки

Во многих городах часть ливневой системы остается бесхозной – и на нее не выделяются средства из бюджета. Но, например, Казань в этом вопросе продвинулась достаточно неплохо: несколько лет назад здесь было принято решение «посчитать» всю ливневку и передать ее в муниципалитет. Только за 2012 год нашли и передали городу 354 километра (!) ранее бесхозных ливневых сетей. [ПW6]

4. Дефицит ресурсов на обслуживание

Содержание ливневой канализации и очистных сооружений для городских поверхностных стоков чаще всего лежит на городских и муниципальных предприятиях, МУПах и ГУПах. Оплачивается водоотведение дождевой и талой воды за счет бюджетов городов, крупных предприятий и хозяйствующих субъектов. Как обычно – не хватает людей и денег.

Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, обеспокоена при этом тем, что число МУПов и ГУПов со временем будет снижаться: в 2019 оно должно составлять не более 20%, а в 2020 – не более 10%. [ПW7] Это связано с госполитикой введения конкурентных отношений в сфере ЖКХ. Но если в случае с жилыми домами ясно, что за водоотведение будут платить жильцы по установленным тарифам, то как с городскими уличными стоками смогут справиться частные компании , пока неясно.

В любом случае, существующие тарифы – 22 рубля за водоотведение в среднем по стране, – не позволяют содержать сети на должном уровне и тем более очищать городскую воду, где растворяются химические реагенты с улиц, загрязнения от транспорта и предприятий.

Решения

1. Новые технологии

«Любые сети – это очень дорого, по этой причине их начинают чинить или менять только когда совсем ничего не работает. В проектах я сталкивалась нередко с тем, что все структуры, грубо говоря, спихивали друг на друга обязанности, кто будет проектировать сети и строить. Частные девелоперы при этом, естественно, старались потратить на это минимальные деньги. И если бытовая канализация обязательна и без нее невозможно сдать объект, то к ливневке не предъявляются такие требования. Соответственно, ее многие стараются не делать, а просто отвести воду со своего участка по поверхности к старым улицам», – отмечает архитектор первой категории Мария Зайцева (Новосибирск).[ПW8]

Как отмечает эксперт, самыми современными и технологичными решениями систем водоотведения сегодня являются специальные полимерные трубы[ПW9] . У труб, предназначенных для городской ливневой канализации, повышенная стойкость к агрессивным средам, в том числе и к гидроабразивному износу – ведь в поверхностных стоках много песка.

Инженеры отмечают еще одно правило, которому должны соответствовать системы самотечной канализации: высокая кольцевая жесткость, то есть способность противостоять высокому давлению грунта. В России уже с 2005 года производятся трубы «КОРСИС» – они делаются двухслойными, с особой профилированной конструкцией стенки трубы.

Строительство дождевой канализации для отвода ливневых вод. Калужская область. Трубы КОРСИС ПЛЮС.

Наружный слой делается гофрированным (это увеличивает кольцевую жесткость), а внутренний – гладкий – обеспечивает высокие гидравлические параметры. Такие трубы можно укладывать на глубине до 10 метров. Их диаметр – до 1200 [U10] мм, что в три раза больше рекомендованных Минрегионом нормативов. Соответственно, выше и пропускная способность таких ливневок.

2. Контроль

Оценить и проследить за тем, как управляют сетями в городах, призвана система ГИС ЖКХ, которая запущена недавно во всех регионах, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Она рассчитана прежде всего на прозрачность коммунальных служб для населения, но Михаил Евраев[ПW11] , заместитель министра министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ, рассказал, что она помогла и муниципалитетам прояснить техническое состояние и масштабы инвестиционных проектов в сфере ЖКХ.

«Прозрачность и размещение всей информации в ГИС ЖКХ серьезно изменит конкурентную среду между управляющими организациями, а что касается ресурсоснабжающих организаций, будет понятно, сколько денег начислено, сколько собрано, какая инвестиционная программа действует по каждому району и так далее», – отметил эксперт.

Источник

Российские регионы тонут. Почему без ливневой канализации города обречены на пробки и потопы?

В конце июля новости информагентств выглядят как сводки с фронта, с войны, объявленной природой человеку. По всей России люди жалуются не столько на погоду, сколько на последствия ее буйства.

На днях дожди на несколько часов парализовали движение трамваев в Краснодаре. В Новочеркасске Ростовской области мощный ливень смыл асфальт на улицах города. В селе Туапсинского района Кубани залповый ливень с последующим резким подъемом воды занес улицы и колодцы илом и грязью. В Москве из-за проливных дождей на круглосуточное дежурство были подняты 275 бригад «Мосводостока». Городское хозяйство держалось, но МЧС порекомендовал без необходимости на улицы не выходить. В поселке Зеркло Оренбургской области в собственном доме погибли пожилые супруги, отрезанные от выхода в результате затопления, вызванного прорывом дамбы после сильных ливней.

В Нижнем Новгороде после сильного ливня затопило улицы и подземные переходы. Из-за высокого уровня воды стало опасно ездить на автомобилях. Местные жители не удивились, проблемы с ливневой канализацией в городе носят хронический характер. Наводнением заканчивается почти каждый ливень. Один из горожан в соцсетях заявил, что ливневка не работает в полную силу, так как забита мусором, или ее просто нет.

Можно смело сказать, что в городах все проблемы с затопленными дорогами в той или иной мере с ливневыми канализациями или их отсутствием. Исключений почти не бывает, от подтоплений страдает даже столица.

Журналист, убежденный урбанист Илья Варламов сообщил «360», что в Москве ливневки не работают из-за неправильной эксплуатации и обслуживании.

Элементарно чистить надо ливневые коллекторы. У нас есть много примеров, что в них сбрасывают чуть ли не строительный мусор и выливают все подряд. Они засоряются, и наступает подтопление

По словам Варламова, есть и другая проблема. В новых районах ливневую систему часто не делают вовсе. На поверхности она незаметна, и пока не пойдет дождь ее отсутствие обнаружить нельзя. Прокладка ливневых канализаций требует огромных вложений, поэтому столичные власти ими часто пренебрегают.

Они думают, что от нескольких подтоплений в год ничего страшного не случится. В Москве ливневую канализацию во время ремонта улиц реконструировать не стали. Мэрия на все претензии отвечает — да, подтапливает несколько раз в год, а что такого?

Что же такое ливневая канализация и почему она жизненно необходима горожанам? Это комплекс дренажных устройств, установленный в городах для сбора и отвода воды с крыш домов, дорожных покрытий и земельных участков. При ее отсутствии вода размывает фундаменты зданий, заливает подвалы домов, пешеходные и автомобильные дороги.

Ливни залили всю Россию

Система очистки природных и сточных вод в Москве. Откуда ее берут и куда возвращают?

Основное назначение подобных систем уловление воды с помощью труб, лотков, заглушек, пескоуловителей, дождеприемников, сифонов и направление ее в канализационный коллектор. Отвод из него делается в водосборники, иногда с применением насосного оборудования. В некоторых случаях собранная жидкость очищается или направляется в искусственные водоемы.

Во время дождей или таяния снегов в ливневый дренаж попадает много грязи, мелкого мусора и песка. Поэтому дважды в год его надо чистить. Как правило, в начале весны и в конце осени. Рабочие откачивают воду, удаляют опавшие листья, ветки деревьев и прочие твердые засоры. Затем они промывают каналы и очищают накопительные резервуары, обследуют систему и проверяют ее работоспособность. Больше всего тяжелых фракций и ила скапливается в ливневых канализациях около дорог.

Вручную такие залежи очистить невозможно, поэтому используются механизмы, вымывающие мусор струями воды высокого давления. Все это скапливается в сливных ямах, для очистки которых производится откачка канализации.
Простое перечисление всех необходимых процедур заставляет понять, что грамотное обслуживание ливневок удовольствие дорогое.

Но и тут можно избежать излишних затрат, если подходить к проблеме комплексно. Архитектор-градостроитель Илья Заливухин сообщил «360», что перед началом работ необходимо проанализировать существующую в городе канализацию.

Часто оказывается, что ливневка просто заилена и поэтому находящиеся на улице люки не могут принять тот объем воды, который был запланирован. Город обязательно должен находить средства на подобные исследования. Равно как и деньги на обслуживание ливневых канализаций

Илья Заливухин отметил, что там, где ливневки нет, надо заказывать проект, рассчитанный с учетом поверхностных стоков на грунт или зеленых газонов, которые будут выполнять роль губки, впитывающей поверхностную влагу.

В городах надо учитывать открытые участки грунта, сейчас много об этом говорят в мире. Это так называемая умная инженерия, связанная с экологией. Срок службы ливневой канализации должны, по-моему, определять работники ЖКХ. В принципе, все зависит от объема осадков, характерных для данной местности. Под него делаются принимающие устройства, зависит срок службы, ремонта и замены узлов системы. Но обычно для всех важнее программа «Моя улица» нежели программа «Моя ливневая канализация». И все-таки ее надо включать в проекты развития городской инфраструктуры.

В разговоре с «360» Илья Заливухин упомянул ливневую канализацию Токио как пример новейшей и предельно разумной системы ливневой системы.

Она занимает пять поземных вертикальных залов, соединенных туннелями общей длиной 6,3 км. Диаметр некоторых из них составляет 10,6 метров. В залах расположены 50 гидронасосов, каждый мощностью 14 тысяч лошадиных сил. Они перегоняют 200 тонн воды в секунду.

В Москве, как и в других городах России, нет таких сооружений. Столичная сливная канализация вообще была построена 115 лет назад. И все-таки, если к ее эксплуатации подходить разумно, она сможет справиться с дождями и таянием сугробов.

Источник

Для собственников: как решить проблемы с ливневой канализацией (ливнёвкой)

В этой статье постараюсь на основе личного положительного опыта дать ответ на вопросы, касающиеся ливневой канализации на территории многоквартирных домов, дорог и внешнего благоустройства (проезды в ЖК, улиц города).

Ливневая канализация, что это?

Ливневая канализация – наружная канализационная сеть, предназначенная для отведения атмосферных сточных вод. Такое определение содержал старый СНиП 2.04.03 – 85. В ныне действующем СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения» словосочетание «ливневая канализация» не упоминается.

Главная роль ливневки – собирать воду (в виде осадков, например, после дождя) с дорог и проездов, в колодец. На дорогах много грязи и пыли – крупный мусор и грязь остается на решетке колодца. Таким образом, при хорошей и исправной ливневой канализации дороги и проезды осушаются вовремя, не образуются большие лужи. Многоквартирные дома и придомовая территория избегают подтоплений в сезон затяжных дождей. В каждом густозаселенном микрорайоне такая инженерная коммуникация есть.

Самые частые проблемы с ливневой канализацией

Разобьем проблемы по их содержанию: технические и юридические.

Технические:

• колодцы и решетки не очищают – ливневая канализация забивается, что приводит к подтоплениям территорий. Если это дорога центральной улицы – то страдают автомобили;
• неправильная установка колодцев дождеприемников – подрядчики, устанавливая колодец, могут упустить уровень расположения колодца и решетки. В итоге, решетка находится выше уровня полотна дороги. Осадки не могут стечь.
• Отсутствие решеток на колодцах канализации – есть огромный риск угодить в «ловушку» водителю колесом автомобиля; для пешеходов – получить травму, или, по невнимательности, провалиться.

Юридические:

• За инженерной системой не определено ответственное лицо (организация или администрация). Такая ситуация встречается часто, – это одна из самых основных проблем, из нее растут все остальные технического характера.

Кто несет ответственность за ливневую канализацию?

В этом вопросе нужно определить, чья территория, на которой располагается ливневка.
Важно: не бывает «бесхозных» и «ничейных» территорий! Чтобы иметь представление, необходимо направить запросы с просьбой устранить недостатки:

• в муниципалитет или в администрацию города
• в департамент имущественных отношений.
• в обслуживающую (управляющую) организацию

Если проблемная ливневая канализация расположена на придомовой территории, являющейся общедомовым имуществом, то обратиться стоит в управляющую организацию.
Ливневые канализации на территории города – компетенция органов власти.

В моем городе, при администрации, создано 2 органа, в компетенции которых возможно решить вопрос с ливневками. Это: Комитет Администрации города по Центральному району. т.е. по местонахождению проблемы территориально; и Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города. Обе инстанции не всегда дают пояснения. Но есть огромное подспорье: все ливневки – находятся на территории города. И многие специалисты объединяют дороги и все что с ними связано в одну корзину (ссылаются на внутренние регламенты и постановления, которые действуют территориально по городу).

Запрос, или обращение может подать любой житель микрорайона. Составляем обращение, выделяем вопросы, подтверждаем фактами (делаем фото/видеофиксацию). Хорошо, когда таким вопросом занимается представитель от управляющей или ТСЖ. Особенно в случае, если территория, на которой расположена проблемная ливневка, находится на границе кадастровых участков, или на спорных территориях. Как подали наши запросы, – ждем месяц (доставка + регистрация обращений + 30 дней на рассмотрение).

После того, как нам приходят ответы – изучаем их. Если администрация отвечает, что произведет работы в определенный срок – то отслеживаем процесс. А в случае, если в официальных ответах прослеживается нежелание помочь нам, отказываются содействовать, или ссылаются на отсутствие финансирования, то можно уже с этими документами составлять заявление в прокуратуру.
Добавлю, административные подразделения, очень любят «отмахиваться» от таких проблем, перекладывая, ответственность друг на друга.
Единственный надзорный орган, который может принять сторону заявителя – это прокуратура. Сотрудники, в зависимости от ситуаций, могут представлять интересы заявителей в судебном процессе.

Таким же образом поступила и я. В моем случае, ливневыми колодцами по центральной улице в микрорайоне никто не хотел заниматься. Все ливневые стоки по микрорайону были без решеток, некоторые колодца представляли угрозу – т.к. вокруг них образовались дефекты – асфальт стал разрушаться.
Администрация района отвечала «территориально мы не можем заниматься, т.к. это не наше ведомство является юр. лицом».
Комитет дорог и внешнего благоустройства ссылался на «нецелесообразное расходование бюджетных средств» и проч.
Таких писем я получила немного, но для внимания прокуратуры – этого было достаточно. Составила заявление с просьбой о проверке в рамках полномочий для определения ответственного ведомства за содержание и ремонт ливневых стоков. Приложила фото каждого колодца и указала его местонахождение на карте. Карту взяла из Яндекс карт – использовала только территорию своего жилого комплекса. Для убедительности того, что нашей проблемой не хотят заниматься, т.к. жилой комплекс находится на границах территорий – использовала скрин – карту кадастровых участков. Приложенные фото, скрин – карты и письменные ответы от администрации и управления дорог были оформлены как «приложение к заявлению».

По возможности – задействуйте Росреестр. Сайт найти можно без труда. Не вся информация у них есть в свободном доступе. Более детальную информацию – они предоставляют по запросу. Карты станут главным инструментом спора.

После отправленного мной письма (оно составило 12 листов) – прокуратура назначила проверку. И в рамках этой проверки пригласила ОГИБДД УМВД для оценки безопасности и выявления нарушений. Результат оценки прикладываю ниже.

Проверки до сих пор продолжаются, так как в заявлении был описан ряд нарушений: пешеходные переходы, очистка тротуаров, зеленых зон и знаки дорожного движения. В зимний период времени выполнить часть работ невозможно – из-за низких температур. По пункту «ливневые колодцы»: решетки установлены осенью (в ноябре 2020), участки с обрушениями – приведены в нормативное состояние. Работы по колодцам выполнял комитет при администрации города, после вынесенного прокурором представления.
Очистку решеток ливневых колодцев, расположенных по главному проезду улицы микрорайона, выполняет теперь подрядчик по договору с комитетом города. Часть решеток установлено прорезиненных, часть – металлических.

Колодца, которые были вне зоны дорог, а за жилмасивом – были законсервированы – их полностью закрыли сотрудники комитета администрации. Подобного рода колодцы в траве тоже несут опасность. В обращении указала также то, что определить, кто их устанавливал, нет возможности, т.к. крышек люков на них нет. На колодцах должны быть люки. На крышках люков ставится название предприятия, которое использует коммуникацию. Это могут быть: водоканал, телесеть, провайдер или тепловые сети. Консервацию (закрытие) по моему обращению выполнили бетонными плитами. Такие шахты теперь визуально хорошо видно, нет риска, что кто-то из жителей провалится внутрь.

Бывают случаи, когда только суд может определить ответственную сторону за ливневую сеть. В моем случае сотрудники прокуратуры оказали огромное содействие в решении этого вопроса. И представлением практически заставили администрацию города выполнить все работы по содержанию ливневой канализации. Насколько качественно выполнили сотрудники работы – покажет теперь только ход эксплуатации и время.

Рекомендую подавать запросы по всему перечню органов одновременно, и подкреплять доводы доказательствами.

Источник