Почему не работают кальянные

Обстановка накальяется

Владельцы кальянных борются за особый статус

Представители кальянной индустрии получили от Роспотребнадзора рекомендации по организации работы в разгар пандемии. Им предложен традиционный набор требований, включая ограничение на контакты клиентов и персонала, использование масок, а также специальные правила для использования кальянов. Однако, как выяснил “Ъ”, рекомендации ведомства не носят официального характера, а региональные власти в любом случае принимают решения на свое усмотрение. Это фактически не меняет ситуацию для оказавшемся в серьезном кризисе сегмента потребительского бизнеса. По наблюдению участников рынка, как минимум 20% игроков закрыли свои заведения.

Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото

Роспотребнадзор дал свой ответ на предложенные Ассоциацией кальянной индустрии (АКИ) и бизнес-омбудсменом Москвы Татьяной Минеевой методические рекомендации работы кальянных во время пандемии. В письме от 4 июня (копия есть у “Ъ”) ведомство рекомендовало кальянным предоставлять своим клиентам отдельный кальян либо мундштук. Также в местах обработки курительных устройств должны быть инструкции о правилах их мытья, а посетители не могут иметь доступ к используемому персоналом оборудованию.

Таким точкам предлагают выполнять и типичные в разгар пандемии меры предосторожности — следить за температурой сотрудников и гостей, ограничивать контакты не связанных одними задачами коллективов, использовать средства индивидуальной защиты. Однако даже соблюдение этих условий не гарантирует беспрепятственную работу кальянных. Как сообщается в письме Роспотребнадзора, работу этих заведений в период эпидемиологических ограничений определяют власти регионов самостоятельно.

В ведомстве заявили “Ъ”, что не следует рассматривать данное письмо как официально принятые методические рекомендации.

«Наши специалисты направили свои замечания по подготовленному АКИ проекту правил работы кальянных»,— уточнили там. В ассоциации признают, что письмо ведомства не снимает ограничений. При этом, добавляют там, в условиях существующей неопределенности такие заведения могут быть оштрафованы на 50–500 тыс. руб. в зависимости от характера нарушения.

Как оказавшиеся в серой зоне из-за нового витка антитабачных ограничений кальянные пытаются легализовать свой статус

Отсутствие единых рекомендаций и консолидированного решения чиновников регионов в отношении кальянной индустрии на протяжении почти года после снятия локдауна не позволяет таким заведениям возобновить легальную работу во многих субъектах страны, в том числе в Москве, Петербурге, Татарстане, Марий-Эл, Адыгее и Бурятии, говорит представитель АКИ. В понедельник получить оперативные комментарии в департаменте торговли и услуг Москвы, а также в администрациях вышеуказанных регионов не удалось. Президент кальянного союза «Содействие» Ася Закатова рассчитывает точечно обращаться в администрации регионов с самыми жесткими ограничениями, вооружившись письмом Роспотребнадзора. «В такой ситуации чиновники вряд ли примут во внимание письмо ведомства, так как это лишь точка зрения Роспотребнадзора»,— предупреждает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов.

Исходно аналогичная ситуация была и у участников рынка общепита и фитнес-индустрии, которые в прошлом году добивались принятия Роспотребнадзором официальных методических рекомендаций и решений региональных властей по своим заведениям.

Тогда же ресторанам, фитнес-залам и бьюти-сегменту удалось добиться своего, что позволило им после локдауна возобновить работу почти во всех регионах с рядом ограничений.

В период пандемии кальянные оказались под еще одним ударом после того, как осенью 2020 года власти страны на законодательном уровне признали кальян табачной продукцией. Это привело к запрету на его продажу в заведениях общепита. Тогда же Роспотребнадзор и Минпромторг выпустили разъяснения, что такие заведения могут обслуживать клиентов в случае, если не будут предлагать еду и напитки. Для продолжения работы, рассказывают в АКИ, кальянные начали менять ОКВЭД «Деятельность ресторанов и кафе» на другие коды, включая организацию досуга и развлечения.

По словам сооснователя ресторанной группы Restart Vasilchuk Brothers Алексея Васильчука, для законной работы с кальянами заведения общепита должны будут организовать залы с отдельным входом и без продажи еды. Впрочем, даже при такой организации кальянных это находится на грани закона, так как курение в заведениях общепита запрещено, настаивает Ася Закатова. По оценкам Аси Закатовой, связанные с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой ограничения и запрет на работу в общепите привел к сокращению кальянных в стране как минимум на 20%.

Источник

В России запретили кальянные

С 28 января 2021 года в России запрещена работа кальянных в заведениях общественного питания. Депутаты Госдумы проработали и внесли необходимые поправки в КоАП. Так что теперь любителям подымить в барах и ресторанах придется отвыкать от своих привычек.

Кальяны в 2021 году приравняли к табачной продукции, поэтому все запреты распространяющиеся на курение сигарет, действуют и на кальяны. Большинство кальянных закрылись еще до введения новых поправок, так как в период пандемии они и та были запрещены к использованию на большей части территории нашей страны.

Какие штрафы за предоставление кальянов в заведениях общепита

Штрафы для предпринимателей за предоставление кальянов в заведениях общепита и за нарушения при оснащении помещений для курения вводятся в России. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вступают в силу 28 января, пишет ТАСС.

Осенью прошлого года вступили в силу поправки к закону от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно им, электронные сигареты, вейпы и кальяны приравниваются к табачным изделиям. То есть кальяны и электронные сигареты нельзя курить в общественных местах, как и обычные сигареты.

С 28 января по этим поправкам вводится административная ответственность. Так, согласно КоАП, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм потребления табака и никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях (имеются в виду как раз заведения общепита) повлечет штрафы до 40 тыс. рублей для ИП и до 90 тыс. рублей для компаний. Также вводится ответственность за отсутствие знака о запрете курения.

Что думают предприниматели по поводу запрета кальянных в заведениях общепита

Множество предпринимателей, что являются владельцами кальянных, испытали на себе ограничительные меры, которые были введены в России в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Начиная с осени 2020 года в Москве не разрешалось предоставлять кальяны в заведениях общественного питания, так как его употребление сочли фактором, способствующим распространению COVID-19. Клиенты, курящие кальян, пользуются одной трубкой. Известно, что в заведениях используются одноразовые мундштуки, надеваемые на неё.

Тем не менее, клиенты выдыхают из лёгких дым, который может содержать вирус. Известно, что довольно часто покурить кальян можно не в специализированных заведениях, а в заведения общественного питания. Таким образом, депутаты Государственной думы и власти Москвы пришли к мнению, что курение кальяна может оказаться опасным в условиях пандемии. Осенью 2020 года от предпринимателей начали требовать убрать данную услугу из меню.

Директор кальянной из Томска Филипп Конов поделился своим мнением с широкой общественностью касательно запрета, введённого 28 января 2021 года. По его словам, перед множеством владельцев встанет необходимость изменить формат заведения или начать работать подпольно. Второй вариант по его словам является наиболее вероятным, так как кальянные являются малым бизнесом, что для перепрофилирования заведения необходим бюджет, которого у предпринимателей нет.

Таким образом, прибыль владельцев кальянных значительно снизится, а также будут увеличены риски. Филипп Конов добавил, что Российской Федерации существует судебная практика, когда заведения, не предоставляющие клиентам возможность купить напитки или еду, были приравнены к общепиту. Директор пришёл к выводу, что введённые поправки фактически запрещают кальянные. Владельцы бизнеса будут вынуждены заранее выделять денежные средства, которые будут использоваться для уплаты штрафов.

Кальянные не запретили, но ввели много ограничений

Если основным видом деятельности кальянной заявлен код ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», а не коды группы 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», то предлагать своим клиентам кальяны, электронные сигареты, вейпы и другие устройства для потребления табачной и никотиносодержащей продукции пока никто не запрещает. Однако предпринимателям также придется жить в условиях новых ограничений.

Кальянные уже нельзя размещать:

— в зданиях учебных и спортивных центров;

— в учреждениях культуры и органов по делам молодежи;

— в медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных и социальных центрах;

— на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, морских и речных портах;

С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным входом. Требования к таким помещениям установлены совместным приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н.

В большинстве других зданий кальянные разрешается открывать беспрепятственно. Однако в выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

При этом следует понимать, что понятие «помещение» не равнозначно понятию «здание». Так, здание гостиницы состоит из многих помещений и не все из них предназначены для оказания гостиничных услуг. Таким образом, кальянная может быть оборудована в здании гостиницы в специально выделенном для этой цели помещении.

С 28 января 2021 года ограничения также распространяются на помещения рынков, нестационарные торговые объекты, помещения для предоставления бытовых услуг, услуг розничной и оптовой торговли. Кроме реализации товаров к последним также относятся складские операции, оказание помощи покупателям и создание им удобств в совершении покупки, консалтинговые услуги.

Источник

Кальянные шлангуют

Заведения просят разрешения открыться на условиях Роспотребнадзора

Владельцы столичных кальянных, получив рекомендации от Роспотребнадзора по работе своих заведений в условиях пандемии, пытаются на этом основании добиться от мэрии Москвы разрешения открыться. Сохраняющийся запрет на работу кальянных вынуждает операторов «уходить в тень», что невыгодно в первую очередь для бюджета города, говорят эксперты.

Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ

Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ

В распоряжении “Ъ” оказалась копия письма Ассоциации кальянной индустрии (АКИ; объединяет «Мята Lounge», HookahPlace, «Москальян», «Московская сеть кальянных») мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой при соблюдении ряда условий разрешить заведениям работу, которая сейчас де-юре запрещена.

Запрет на курение кальянов в специализированных заведениях и других общественных местах действует согласно указу мэра от 8 июня 2020 года. На сегодняшний день добиться разрешения на работу после прошлогоднего локдауна удалось операторам общепита, фитнес-услуг и бьюти-индустрии. Сейчас они работают почти во всех регионах с рядом ограничений.

АКИ, обращая внимание на текущее улучшение эпидемиологической ситуации в Москве, предлагает Сергею Собянину внести изменения в указ и разрешить курение кальянов в специализированных заведениях при условии использования одноразовых шлангов, курения одного кальяна одним человеком и дезинфекции самого прибора.

Эти условия прорабатывались совместно с Роспотребнадзором (см. “Ъ” от 8 июня).

По словам собеседников “Ъ” на рынке, некоторые операторы кальянных из-за сложившейся ситуации перепрофилируют их в рестораны и кафе. «Однако недобросовестные участники рынка продолжают работу в серой зоне, например, в лофтах без вывесок или в формате «для своих»»,— утверждает один из источников “Ъ”. «Предлагаемые нами меры позволят перевести ситуацию в правовое поле»,— отмечает председатель правления АКИ Юлия Николаева.

Глава комитета по ресторанному бизнесу московского отделения «Деловой России» Сергей Миронов называет главным препятствием возобновления работы кальянных то, что Роспотребнадзор считает невозможным должным образом продезинфицировать имеющиеся модели самих колб для кальянов. В самом ведомстве комментариев не предоставили. Кроме того, отмечает господин Миронов, столичные власти опасаются, что под кальянные будут маскироваться рестораны и бары, «оказывая больший объем услуг, чем им разрешено».

По оценкам АКИ, сейчас в Москве около 3 млн «потребителей кальянных», а общая выручка таких заведений в РФ до пандемии составляла около 400 млрд руб. в год. На 1 сентября 2021 года в стране насчитывалось чуть более 2 тыс. кальянных против 2,4 тыс. годом ранее, подсчитали в 2ГИС по запросу “Ъ”. По данным этого же сервиса, в Москве число заведений за год снизилось с 803 до 691.

Уход операторов сегмента в серую зону и закрытие кальянных приводят к потерям столичного бюджета, считает исполнительный директор RestCon Андрей Петраков. По данным АКИ, до пандемии совокупные налоговые отчисления в бюджет Москвы от кальянных достигали 8 млрд руб. в год.

Как оказавшиеся в серой зоне кальянные пытаются легализовать свой статус

Впрочем, число таких заведений сокращается не только из-за действующих ограничений, введенных в прошлогодний локдаун, но и из-за вступившего в силу запрета на курение кальянов в заведениях общепита, считает Сергей Миронов. Этот запрет вступил в силу по всей стране осенью прошлого года, так как власти отнесли кальяны к табачной продукции. Таким образом, кальянные могут работать только в том случае, если не предлагают клиентам еду и напитки. Хотя это существенный сегмент, но он до сих пор не получил адекватного регулирования на законодательном уровне, резюмирует владелец холдинга RESTart Vasilchuk Brothers (управляет Vasilchuki Chaihona №1; фуд-молл «Депо», Burger Heroes) Алексей Васильчук.

Источник