Если мама не работает, может ли она получать пособие от 3 до 7 лет на ребенка?
Внимание, эта статья устарела!
С 1 апреля 2021 года применяются новые требования для оформления или перерасчета выплаты на детей от 3 до 7 лет. О том, положено ли детское пособие по новым правилам, если родители не работают, читайте в новой статье.
Данный вопрос — один из самых популярных среди тех, что задают про выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно, и вот почему. Когда Владимир Путин еще только анонсировал это пособие, он сразу назвал главное условие: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Некоторые СМИ преподнесли новость как «выплаты малоимущим семьям» из-за сходства основного требования для получения этого статуса и права на объявленное пособие.
Однако среди федеральных требований к порядку назначения выплат на ребенка от 3 до 7 лет нет условий ни о статусе малоимущей семьи, ни о необходимости официально работать или состоять на учете в Центре занятости населения (ЦЗН) в качестве безработного.
Тем не менее главы субъектов РФ приняли свои нормативные документы, в которых установлены дополнительные требования для признания семей нуждающимися в пособии (пп. В п. 5 Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020). Ниже приведены примеры регионов, где для получения выплат у заявителя — мамы или папы — должна быть работа и (или) официальный доход.
В каких регионах пособие на ребенка от 3 до 7 лет неработающей маме не положено
- В Республике Башкортостан (РБ) в качестве одного из условий было указано обязательное трудоустройство или обучение по очной форме для всех трудоспособных членов семьи с учетом нескольких допустимых исключений.
В Забайкальском крае в пособии с 3 до 7 лет откажут в случае отсутствия места работы, кроме ситуаций, когда мать или отец не работают по причинам, не зависящим от них (пп. 6 п. 28 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты населения Забайкальского края № 599 от 13.05.2020).
В тексте документа не уточняется, какие именно причины считаются в данном случае уважительными.
- присвоен официальный статус безработного, но пособие по безработице не платят;
- очное обучение в возрасте до 23 лет, но без получения стипендии;
- уход за ребенком до 3 лет (один на семью) или за человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
- в семье 3 и более детей младше 8 лет (может не работать один из родителей или одинокий родитель).
Ограничения по отсутствию официальных доходов приведены в пп. В п. 5 Порядка, установленного Постановлением областного правительства № 213-П от 12.05.2020.
Согласно пп. 7 п. 20 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области № 194 от 13.04.2020, в выплате откажут, если у членов семьи нет причин, не зависящих от них, из-за которых среднедушевой доход ниже регионального ПМ на душу населения.
Данное условие косвенно указывает на необходимость трудоустройства: подразумевается, что если человек может работать и работает, то он принял достаточные меры, чтобы обеспечивать семью.
Одним из оснований для отказа в назначении пособия до 7 лет включительно в Кировской области является отсутствие работы или иной занятости у трудоспособных отца и матери в течение расчетного периода. Не работать допустимо в случае регистрации в качестве безработных, а также если требуется ухаживать за ребенком или взрослым, который в этом нуждается.
Указанные ограничения введены п. 16 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области № 214-П от 27.04.2020.
В Костромской области для неработающих, но трудоспособных мамы и папы ограничения ввели отличным от других регионов способом. Постановлением Губернатора Костромской области № 50 от 10.04.2020 помимо Положения непосредственно о выплате утверждается также Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
В этом документе используется довольно любопытная формулировка про доходы трудоспособных граждан: если они ниже требуемого прожиточного минимума или отсутствуют, то просто принимаются равными указанной величине ПМ. Но этого не произойдет в следующих ситуациях:
- регистрация в ЦЗН;
- обучение по очной форме;
- уход за ребенком до 3 лет, за тремя (или более) несовершеннолетними детьми или же за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе, либо лицом в возрасте от 80 лет;
- прохождение длительного лечения в связи с тяжелым заболеванием, но без получения инвалидности, а также в некоторых других случаях.
Для Республики Крым действует правило, что отказать в пособии на ребенка с 3 до 7 лет могут в ситуации, если в течение 3 месяцев до оформления выплат трудоспособный член семьи не работал, не служил, не учился и не был зарегистрирован как безработный (либо нарушал действующее законодательство о занятости населения).
Однако есть и исключения, при которых отказать не имеют права даже в такой ситуации (например, беременность, уход за инвалидом, детьми и т. д.). Полный их список приводится в п. 11 Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым № 253 от 30.04.2020.
Город Севастополь является отдельным субъектом страны, поэтому региональное законодательство здесь свое. Так, семье вынесут решение об отказе, если на момент подачи заявления на выплату трудоспособный гражданин не учится, не служит, не работает и не является официально безработным (или временно не получает пособие по безработице).
В п. 31 Порядка, установленного Указом Губернатора г. Севастополя № 35-УГ от 30.04.2020, также перечислены схожие с другими регионами ситуации-исключения.
В городе Москве выплаты на детей от 3 до 7 (до достижения 8) лет являются частным случаем «старого» пособия на ребенка до 18 лет. Семье будет отказано при отсутствии доходов у матери и отца (или усыновителей) либо у одного из них без уважительной причины.
Перечень причин, которые считаются уважительными, приведен в разделе 3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004.
Правило не распространяется на ситуации, когда они обучаются очно, ухаживают за детьми или нуждающимися в этом взрослыми, а также в других случаях, указанных в п. 8 Порядка, который установлен Приказом Минтруда и соцзащиты области № 177-осн от 20.04.2020.
- считаются занятыми согласно Закону РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- официально безработные;
- не могут трудоустроиться в силу одной из ряда причин (например, нахождение под стражей, длительное лечение в стационаре и др.).
Источник
Министр Наталья Оськина ответила на вопросы родителей о новых условиях назначения выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно
Сегодня, 23 марта, министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина приняла участие в прямом эфире в аккаунте Министерства социальной защиты Алтайского края в социальной сети Instagram по теме «Новые условия назначения ежемесячной выплаты на ребенка с 3 до 7 лет включительно после 1 апреля 2021 года».
Около 800 человек стали участниками прямого эфира, во время проведения которого поступило более 250 вопросов от родителей. Большинство граждан интересовал вопрос назначения денежных выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, какие доходы учитываются при назначении выплаты, за какой период учитывается доход, кто входит в состав семьи и т.д.
В начале онлайн-встречи Наталья Оськина поприветствовала подписчиков социальной сети:
– Уважаемые родители! Правительству Российской Федерации в ближайшее время предстоит утвердить правила предоставления выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно для обеспеченных семей. В соответствии с Указом Президента России с 2021 года размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов и имущественной обеспеченности семьи. Он может составлять 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума на детей.
Обращаю ваше внимание, что за предоставлением выплаты можно обратиться в любой день со 2 апреля по 31 декабря 2021 года. И при наличии права перерасчет размера будет произведен с 1 января 2021 года.
Приводим наиболее типичные вопросы, которые волнуют жителей края.
1. Я работаю официально, муж – неофициально, 2 детей, сыну 6 лет, дочери 11 лет, нам положена выплата?
Ответ. Доход учитывается официальный, то есть по сведениям из Федеральной налоговой службы.
Если доход отсутствует и объективной причины нет, то выплата не назначается.
Ответ. Доход учитывается за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Например, при подаче заявления в апреле 2021 года, откладываем 4 месяца (март, февраль, январь, декабрь) и доходы будут учитываться за период с 01.12.2019 по 30.11.2020.
3. Субсидии ЖКХ входят в доход семьи при назначении ежемесячной выплаты?
Ответ. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе субсидии ЖКХ, выплаты на детей и т.д.
4. Дома и машины учитываются тоже за прошлый год?
Ответ. Имущественная обеспеченность семьи оценивается на дату обращения за выплатой на основании сведений Росреестра и МВД.
5. Какие доходы должны быть, чтобы не было «нулевого дохода»?
Ответ. У трудоспособного члена семьи должны быть доходы:
— от трудовой или творческой деятельности;
— от предпринимательской деятельности, включая доходы от самозанятости;
— денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
6. Я мать-одиночка и не работаю, мне откажут в выплате?
Ответ. Если родитель одинокий или единственный (вдова (вдовец) не работает, то это является объективной причиной отсутствия дохода. По этой причине Вам отказать не смогут.
7. Кого считают одиноким или единственным родителем?
Ответ. Одиноким является родитель, если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют (стоит прочерк) либо сведения внесены со слов матери, что подтверждается справкой ЗАГСА.
Единственный родитель – в случае, если второй родитель умер, пропал без вести.
8. Мы получаем на опекаемого ребенка денежное содержание, сможем обратиться за выплатой?
Ответ. Да, после принятия нормативного акта можно будет подать заявление о назначении ежемесячной выплаты.
Обращаем внимание, что будет учитываться доход семьи и ее имущественная обеспеченность.
9. Если ребенку уже 8 лет исполнилось в этом году, подавать на перерасчет?
Ответ. По заявлению будет проверено право на ежемесячную выплату и при его наличии перерасчет будет сделан за период с 1 января 2021 года до дня исполнения ребенку 8 лет.
10. Если нам назначат в размере 75% выплату, сколько нужно ждать, чтобы подать на 100%?
Ответ. По одному заявлению управление будет сразу определять размер назначенной выплаты 50%, 75% либо 100%. Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев с даты обращения. Например, выплата назначена 20 апреля 2021 года в размере 75% (7958, 25 руб.) и до 19 апреля 2022 года она будет осуществляться в таком размере.
11. Если подать заявление на перерасчет размера, в выплате откажут (не работаем), то и в старом размере платить не будут?
Ответ: Получателям ежемесячной выплаты, в случае отказа по заявлению, поданному на перерасчет, выплата будет продолжена до истечения периода прежнего назначения. Т. е. если есть действующее назначение с июня 2020 года, то до июня 2021 года Вам будут платить выплату в ранее установленном размере.
12. Ребенку уже 6 лет, в декабре подавала не прошла, но с июня 2020 нахожусь в декретном отпуске и с апреля думаю пройду. Вот и возник вопрос с апреля платить будут или с января всё выплатят?
Ответ. Если ребенку более 3,5 лет, то выплата назначается с даты обращения.
13. Что значит регистрация в центре занятости, но не более 6 месяцев?
Ответ. Стоять на учете в центре занятости можно сколько угодно. Но объективной причиной отсутствия дохода будет зачтено только 6 месяцев.
14. Если в отношении троих моих детей установлено отцовство, входит ли их отец в состав семьи?
Ответ. В состав семьи входит заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, в том числе находящихся под опекой (за исключением таких детей, находящихся в браке).
Если отец детей не является Вашим супругом на дату обращения, то в состав семьи его не включаете.
15. Если подали заявление в марте по старым правилам (не получали ни разу). Муж работает официально, а я не работаю. Получается, что мы не имеем права получать выплату. Нам ее одобрят или уже нет?
Ответ. Правила применяются по дате обращения. Если при обращении в марте Вам выплата будет назначена, она будет осуществляться в течение выплатного периода (12 месяцев с даты назначения).
16. Мы многодетная семья, муж работает официально, я – нет, младшему ребёнку 4 года нам будет положена выплата?
Ответ. Для многодетных семей отсутствие официального дохода у одного из родителей является объективной причиной. По данной причине Вам отказать не смогут.
17. Подскажите, если ребенку 9 апреля будет 8 лет, могу я подать на перерасчет? И будет ли выплаты за апрель?
Ответ. Подать заявление можно до 31.12.2021, если право будет, то выплата будет произведена с 01.01.2021 по 09.04.2021.
18. Я инвалид 3 группы, мать-одиночка, двое детей, не работаю, будет ли мне положена выплата?
Ответ. Пенсия является доходом гражданина. Кроме того, одинокий родитель – объективная причина отсутствия дохода.
19. Если мы оба не работаем с мужем, имеем ЛПХ, 2 детей, положена нам будет выплата?
Ответ. Если дохода нет и объективные причины отсутствуют, то выплата не положена. Занятия личным подсобным хозяйством нужно зарегистрировать в налоговом органе как самозанятость.
20. То, что я получала от центра занятости, эти выплаты тоже идут как доход?
Ответ. В доход включаются все выплаты, получаемые гражданином: от Центра занятости, соцзащиты, Пенcионного фонда.
— сама ежемесячная выплата;
— ежемесячные выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка, произведенные в отношении ребенка, на которого назначается (назначена)
— единовременная материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
— компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
— ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка, произведенных в отношении ребенка на которого назначена (назначается) ежемесячная выплата за прошлые периоды;
— суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (при включении в состав семьи ребенка до 23 лет);
— материальная помощь на основе социального контракта.
Ответ. Учитываются все алименты. Но сумма получаемых алиментов указывается в заявлении.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении.
Указание неполных или недостоверных сведений в заявлении является основанием для ОТКАЗА в назначении ежемесячной выплаты.
22. Мы многодетная семья и у нас 2 машины. Повлияет ли это на предоставление выплаты?
Ответ. Для многодетных семей допускается иметь в собственности 2 автомобиля. Если по другим параметрам оценки Вы пройдете, то в выплате Вам не откажут.
23. Мы прописаны в квартире родителей. Она будет учитываться как наше имущество?
Ответ. Нет. При оценке имущественной обеспеченности учитываются только объекты (дома, квартиры, машины и т.д.), находящиеся в собственности членов семьи (право зарегистрировано).
24. У нас свой дом и бабушка оставила в наследство 1/5 своего дома. Нам теперь не назначат выплату?
Ответ. Если в собственности имеется более одного дома, то будет рассчитываться их площадь. В этом случае общая площадь домов не должна превышать 40 кв м. на каждого члена семьи. Например, для семьи из 4-х человек – не более 160 кв м.
25. В прошлом году мы продали машину по доверенности и купили новую. Они обе будут учитываться?
Ответ. Да, если право собственности на машину Ваш покупатель не оформил, то они обе будут считаться Вашими, поэтому по критерию имущественной обеспеченности Вы на выплату не проходите.
26. В прошлом году у меня были только выплаты детских пособий, я не работала. Сейчас устроилась на работу. Мне можно подавать на перерасчет размера ежемесячной выплаты?
Ответ: Получение пособий и иных выплат на детей не является объективной причиной отсутствия дохода от трудовой деятельности, этот период попадает под определение «нулевой доход», поскольку в апреле доходы будут учитываться за период с декабря 2019 по ноябрь 2020. Если сейчас Вы трудоустроены, то подавать заявление на перерасчет размера ежемесячной выплаты следует не ранее, чем через 5 месяцев.
При использовании данной информации ссылка на сайт Министерства труда и социальной защиты Алтайского края обязательна
Источник