Помощь для матерей которые не работали

Правило нулевого дохода: как оно применяется при назначении выплат одиноким родителям и беременным женщинам

Ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и для родителей, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, – это мера поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из условий назначения таких выплат является невысокий доход.

Ежемесячное пособие для одиноких родителей и беременных женщин назначается, если доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. В 2021 году во Владимирской области он не должен превышать 11 093 руб. на каждого члена семьи в месяц. Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в августе 2021 года, то будут учитываться доходы с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре – с мая 2020 по апрель 2021 года и т.д.

При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов являются:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

— уход за ребенком до 3 лет;

— уход за гражданином с инвалидностью (за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы) или пожилым человеком старше 80 лет;

— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

— отбывание наказания в местах лишения свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

Если взрослые члены семьи не имеют заработка или другого дохода, периоды отсутствия доходов по уважительным причинам должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.

Отметим, что ежемесячное пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются также имущество семьи (недвижимость, транспортные средства, размер вкладов и другие показатели).

Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена в разделах, посвященных выплатам.

Источник

Если мать-одиночка не работает, положено ли ей пособие от 3 до 7 лет

В апреле 2021 года начался прием заявлений на повышенные выплаты на детей от 3 до 7 лет по новым правилам. При этом изменился не только размер ежемесячного пособия, но и критерии его получения. В частности, теперь претендовать на получение помощи могут только такие семьи, в которых у всех взрослых есть хотя бы какой-то официальный заработок или уважительная причина, по которой он отсутствует. Будут ли в такой ситуации платить пособие от 3 до 7 лет, если ребенка воспитывает мать-одиночка, у которой нет официального дохода и она нигде не работает?

Матерью-одиночкой считается женщина, которая родила ребенка вне брака, при этом в свидетельстве о его рождении данные об отце отсутствуют или внесены со слов мамы, что подтверждается справкой из ЗАГСа. Также существует понятие единственного родителя, которое применяется в ситуации, когда второй родитель умер, считается пропавшим без вести, погибшим или был лишен родительских прав (например, если отцовство было установлено, но женщина воспитывает ребенка одна, потому что отца не стало).

Положено ли пособие от 3 до 7 лет матерям-одиночкам

В общем случае право на ежемесячную выплату детям с 3 до 7 лет у матери-одиночки возникает при выполнении следующих условий:

• женщина является родителем, опекуном или единственным усыновителем ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• у нее и ребенка есть гражданство РФ и они проживают на территории России;
• среднедушевой доход семьи не превышает одного регионального прожиточного минимума на душу населения.

К этим основным требованиям с апреля 2021 года добавилось еще два обязательных критерия:

1. уровень имущественной обеспеченности не превышает норму;
2. обязательное наличие доходов у всех взрослых трудоспособных членов семьи в расчетном периоде.

Если одинокая мама не работает

Согласно Постановлению Правительства от 31.03.2021 № 489 правило «нулевого» дохода не распространяется на единственных родителей, в том числе на матерей-одиночек. То есть неработающая мама, которая воспитывает ребенка одна, может претендовать на пособие от 3 до 7 лет по новым правилам, даже если она не работает и за все 12 месяцев расчетного периода у женщины не было официальных доходов. Отказать ей на этом основании в назначении или перерасчете выплаты не могут.

Одного лишь обстоятельства, что мама воспитывает ребенка одна, для получения пособия с 3 до 7 лет будет недостаточно. Если среднедушевой доход, пусть и неполной семьи, будет выше установленного в регионе ПМ, то в назначении государственной поддержки откажут. Например, если мама получает большие алименты и имеет какие-то другие доходы — не считая трудовых (например, деньги от сдачи квартиры в аренду).

Частные случаи

Положено ли пособие неработающей матери-одиночке, если ребенок посещает детский сад?

Статус одинокого родителя является объективной причиной отсутствия дохода и не зависит от того, посещает ли ребенок дошкольное образовательное учреждение. На право назначения выплат это не влияет.

Может ли получать пособие мать-одиночка, которая ухаживает за ребенком с инвалидностью и нигде не работает?

С 1 апреля 2021 года в соответствии с обновленными правилами в составе доходов не включается компенсационная выплата в размере 10 тысяч рублей, которую получают родители, ухаживающие за детьми-инвалидами. Это решение поможет расширить круг получателей выплат на детей от 3 до 7 лет.

Если мама-одиночка не работает и получает пенсию по инвалидности, будет ли ей положена выплата?

Пенсия считается доходом гражданина. Кроме того, одинокий родитель — уважительная причина отсутствия заработка, а значит в этой ситуации выплата положена.

Источник

Новое пособие на ребёнка 8-17 лет можно получить даже без официального дохода, но не всем

Уже три детских пособия назначаются с учётом комплексной оценки нуждаемости — ответственное за выплаты ведомство проверяет наличие имущества и официального дохода. Если заявитель или члены его семьи не работают без уважительной причины, то выплаты от государства не получают. Это вызвало недовольства. От получателей нового пособия на детей 8-17 лет повалили вопросы. Рассказываем, как работает правило «нулевого дохода» при получении нового пособия на детей одиноких родителей и кто может получить выплаты, даже не имея дохода.

Для тех, кто ещё не сталкивался с понятием «нулевой доход», коротко расскажем, что это.

_{Ну и что там придумали власти? Фото: shor-vityz35.ru}

Раньше на федеральном уровне не было закона, который бы предполагал, что неработающий гражданин лишается социальных выплат. В некоторых регионах отказывали в пособии тем, кто на момент обращения нигде не работал и не состоял на учёте в Центре занятости.

Сейчас правило закреплено на федеральном уровне — каждый регион должен оценивать доход заявителя и членов его семьи.

В отличие от старых правил, при которых можно было встать на учёт в ЦЗН перед подачей заявления и получить выплаты, новые предполагают проверку официального дохода за весь отчётный период. То есть работа должна быть на протяжении 12 месяцев, предшествующих четырём месяцам до подачи заявления. Если вы подаёте заявление на выплаты в июле 2021, то доход и его наличие оценивается за период с марта 2020 по февраль 2021 года.

Кто имеет право на пособие даже без официального дохода?

Исключение — уважительная причина не работать. Минтруд даёт поблажку — без уважительной причины можно не работать 2 месяца из 12.

Основания для отсутствия дохода:

1. Уход за детьми одним из родителей в многодетной семье.
2. Уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе.
3. Уход за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет.
4. Уход за инвалидом или пожилым.
5. Обучение на очной форме для членов семьи до 23 лет.
6. Срочная служба в армии и три месяца после демобилизации.
7. Лечение длительностью 3 месяца и более.
8. Безработица (есть официальное подтверждение от ЦЗН).
9. Отбывание наказания и три месяца после выхода на свободу.

Обращаем внимание на второй пункт перечня. Уважительная причина не работать — уход за ребёнком единственным родителем.

В терминологии Минтруда «единственный родитель» — тот, кто воспитывает ребёнка в одиночку, потому что второго родителя официально нет (умер, не указан в свидетельстве, пропал без вести).

Приведём примеры, чтобы стало понятно, как работает правило «нулевого дохода» при назначении пособия на детей 8-17 лет.

1. Женщина воспитывает ребёнка одна. Папа в свидетельство о рождении не записан. Официального дохода нет. Право на пособие сохраняется.
2. Разведённая женщина воспитывает ребёнка одна. Официального дохода нет. Права на пособие нет.
3. У ребёнка отец не записан в свидетельство о рождении. Женщина вышла замуж. Она работает официально, а её муж — нет. Права на пособие не будет, поскольку супруг заявителя относится к членам семьи. Его доход тоже учитывается в расчёте нуждаемости.
4. У ребёнка отец умер. Мама повторно вышла замуж. У женщины нет официального дохода, а у её нового мужа — есть. Право на пособие сохранится, поскольку она по отношению к своему ребёнку является единственным родителем.
5. У женщины двое детей. У первого в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. У второго — записан отец, который платит на ребёнка алименты. Женщина официально не работает. На первого ребёнка она получит пособие, на второго — нет.

Если вам отказали в пособии на ребёнка из-за того, что в расчётном периоде не было дохода, прочитайте статью «Схемы решения частых проблем с выплатами».

Источник

Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода

По официальным данным Росстата, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в России в июне 2020 года составил 6,2%, и это максимальное значение за последние восемь лет. При этом доля женщин в общей массе безработных составляет 47,7%. Впервые данные Росстата показали резкий рост безработицы чуть ранее — в мае 2020-го (6,1%). При этом тогда рост во многом был обязан именно женской (не)занятости: уровень безработицы среди женщин подскочил сразу до 6,1% с 5,4%, хотя среди мужчин за тот же период, наоборот, немного снизился (до 6% с 6,1%).

На деле все еще серьезнее. Нужно понимать, что официальные данные безработицы фиксируют только тех, кто активно ищет работу (то есть состоит на бирже труда). Согласно данным ОЭСР (международная Организация экономического сотрудничества и развития), в России среди мужчин до 64 лет оплачиваемую работу имеют около 76%, а среди женщин — только 66%. То есть больше трети российских женщин трудоспособного возраста официально не трудоустроены. Россия — единственная страна G20, в которой этот разрыв не меняется уже много лет.

При этом Россия — страна скрытого и домашнего женского труда. Это прискорбно, учитывая, что 95% женщин имеют хотя бы среднее образование. Велика доля домохозяек и женщин, привлекаемых к работе без оформления (как правило, это сдельная низкоквалифицированная работа или ручной труд).

На что могут рассчитывать нетрудоустроенные женщины?

Пособие по безработице

Пособие по безработице в России является временной выплатой, оно не рассчитано на то, чтобы быть постоянным источником дохода. Пособие выплачивается только тем, кто подтверждает себя как лицо, активно ищущее работу (отмечается в центре занятости, обучается по предложенным центром программам). При этом человек теряет право на выплату, если несколько раз отказывается от предложенной центром занятости работы.

Минимальная (базовая) величина пособия — 1500 рублей в месяц (в период с мая по август 2020 года — 4500 рублей), максимальная — 12 130 рублей. В регионах могут быть свои надбавки. В Москве Указом мэра от 29 марта 2020 №34-УМ установлена дополнительная «коронавирусная» выплата, которая в совокупности с уже действующими пособиями должна повысить максимальную ставку до 19 500 рублей. В обычное время размер пособия привязан к размеру заработной платы, которую получал безработный на последней работе, женщине, которая не работала никогда, стоит ориентироваться на базовое пособие в 1500 рублей.

«Детские» выплаты

Разовая единовременная выплата при рождении ребенка составляет порядка 18 000 рублей. Безработный родитель также имеет на нее право — выплаты осуществляет орган социальной защиты населения по месту жительства. Существуют также периодические «детские» пособия, но они не могут выплачиваться одновременно с пособием по безработице (или/или). Стандартные периодические выплаты на 2020 год для безработных — 6752 рубля ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, 50 рублей — после 1,5 лет (на детей, рожденных до 2020 года).

Оплата отпуска по беременности и родам (в среднем это сумма в интервале от 55 000 до 322 000 рублей), а также поощрительная выплата за раннюю постановку на учет по беременности (около 700 рублей) неработающим женщинам не полагается, поскольку они не уплачивали взносы и не являются застрахованными лицами.

Сейчас в рамках «короновирусных» мер есть дополнительные выплаты для семей с детьми в возрасте от 3 до 16 лет — каждая семья, в которой есть такие дети, могла дважды обратиться за единовременной выплатой 10 000 рублей на каждого ребенка (в июне и июле). Кроме того, малообеспеченные семьи могут обратиться за выплатой дополнительных 5500 рублей (в среднем по России), если в них есть дети в возрасте от 3 до 7 лет. Однако это временная мера, действие которой будет, вероятно, исчерпано по окончании пандемии.

Материнский капитал

Нужно сказать, что даже по меркам стран ОЭСР в России очень высокий уровень поддержки матерей. Федеральным законом N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на получение материнского капитала, которое имеют:

1)женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;

2)женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;

3)женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

Размер материнского капитала составляет 466 617 — 616 617 рублей в зависимости от количества детей и года их рождения. Также в ряде субъектов есть дополнительные региональные выплаты. При этом материнский капитал может быть потрачен только на определенные программой цели, например на улучшение жилищных условий, получение детьми образования, формирование накопительной пенсии.

Помощь малоимущим

В особо критичных жизненных случаях — если доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума — есть право на получение государственной социальной помощи для малоимущих граждан. Это довольно скромные суммы, так как цель этого пособия — довести уровень дохода семьи до уровня регионального МРОТ. В среднем по стране МРОТ составляет 12 130 рублей: так, в Москве это 17 561 рубль, а в Республике Тыва — 7500 рублей. В данной категории также возможны дополнительные поддерживающие меры, в основном связанные с наличием детей.

Пенсия по старости лет

Базово женщина, никогда не имевшая официального места работы, права на пенсию тоже не имеет. «Профессиональная» домохозяйка и здесь не является застрахованным лицом, поскольку она не платила взносов, не имеет требуемых при расчете «пенсионной формулы» баллов и стажа (который должен быть не менее 11 лет на 2020 год и не менее 15 лет к 2024 году).

Она или иные лица могут добровольно оплачивать взносы в государственные или негосударственные пенсионные фонды в ее пользу, или женщине придется довольствоваться социальной пенсией. Социальная пенсия выплачивается не ранее достижения 65 лет (на 5 лет позже обычной) и составляет на 2020 год от 5606,15 рубля (с учетом региональной специфики может быть больше, но в среднем сумма не превышает 10 000 рублей).

Семейные отношения

Если рассчитывать на помощь от государства не приходится, можно ли требовать что-то от членов семьи? В общем случае да. Согласно п. 3 ст. 34 Семейного Кодекса РФ право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Нужно понимать при этом, что вопрос раздела имущества довольно щепетилен на практике (найти, посчитать и поделить), а алименты редко составляют сумму, принципиально отличающуюся от того же МРОТ.

Вывод: Значимую поддержку от государства женщина получает только находясь в статусе матери (при этом такая поддержка носит почти исключительно разовый характер). Статусы жены/бывшей жены/матери взрослых детей дают женщине дополнительные шансы на финансирование от членов семьи (хотя иногда достаточно призрачные).

Таким образом, женщина, не обремененная никакими дополнительными социальными статусами (не состоящая в официальном браке / состоящая в «гражданском» браке, в свободных, гостевых и иных формах взаимоотношений, не трудоустроенная официально) может претендовать на пенсию в границах 5000 — 10 000 рублей в месяц. Поэтому важно понимать, что домашняя работа, которая занимает часто не меньше, а то и больше времени, чем работа в офисе, а также уход за детьми школьного возраста и старше не расцениваются государством как трудоустройство и не дают никаких прав на материальную компенсацию.

Источник