Праздники врач не работает

Привлечение медперсонала к работе в праздничные дни

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, N 12

Скоро начнется новый год, в связи с чем грядет череда праздников: это и новогодние каникулы, и 23 Февраля, и 8 Марта. Однако труд медиков специфичен, медицинскую помощь нужно оказывать 7 дней в неделю, 24 часа в сутки, поэтому они работают и в праздники. В связи с этим в редакцию журнала приходит множество вопросов. Как привлечь медицинских работников к работе в праздничные дни, каким образом оплатить такую работу, можно ли принять меры дисциплинарной ответственности за невыход на работу в праздник? На эти и некоторые другие вопросы мы ответили в статье.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ праздничными нерабочими днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;
23 февраля — День защитника Отечества;
8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.

На основании ст. 113 ТК РФ работать в указанные дни запрещается. Однако привлечение к работе в праздники все же возможно.

Медицинских работников каких категорий нельзя привлекать к работе в нерабочие праздничные дни? В соответствии с Трудовым кодексом запрещено привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни:

беременных женщин (ч. 1 ст. 259);
лиц в возрасте до 18 лет (ст. 268).

Если медработник имеет ребенка в возрасте до трех лет или является инвалидом, привлечение его к работе в нерабочий праздничный день возможно только в том случае, если это не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом он должен быть ознакомлен под роспись со своим правом отказаться от работы в нерабочий праздничный день.

Отметим, что ст. 259 ТК РФ установлено: руководитель медучреждения должен ознакомить с правом отказаться от работы в праздничный день, помимо женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников:

являющихся матерью и отцом, воспитывающими без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
имеющих детей-инвалидов;
осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

В поликлинике при центральной районной больнице возникла необходимость привлечения к работе в праздничный нерабочий день врача-терапевта. Он согласен выйти на работу, однако руководителю поликлиники известно, что врача необходимо ознакомить с правом отказаться от работы в праздник. Подскажите, как это правильно сделать. Трудовое законодательство не предусмотрело специальной формы для ознакомления работника с правом отказаться от работы в праздничный день, поэтому каждый работодатель решает данный вопрос самостоятельно. Сделать это можно несколькими способами. Например, работодатель вправе добавить в приказ о привлечении к работе в праздник строку «Ознакомлен(а) с правом отказаться от работы в нерабочий праздничный день», в которой работник поставит свою подпись, подтверждающую факт ознакомления с данным правом. Также можно составить отдельный документ, в котором работник своей подписью подтвердит факт ознакомления с предоставленным ему трудовым законодательством правом.

Следует обратить внимание, что запрашивать согласие у работника необходимо каждый раз перед его привлечением к работе в праздничные дни.

Какова процедура привлечения сотрудника к работе в праздничные дни? На основании ч. 8 ст. 113 ТК РФ привлечение сотрудника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя, то есть необходимо издать соответствующий приказ. Унифицированной формы такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно.

Приказ о привлечении сотрудника к работе в нерабочий праздничный день необходимо составить на бланке медицинского учреждения. В нем подлежат указанию:

причины, вызвавшие необходимость выхода на работу в выходной или праздничный день;
фамилия, имя и отчество работника, а также его должность;
дата (даты) привлечения к работе;
реквизиты документа, которым получено согласие на привлечение сотрудника к такой работе. В случае привлечения сотрудника к работе без его согласия отражается соответствующее основание (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).

Кроме того, в приказе можно указать вид компенсации за работу в нерабочий праздничный день (соответствующую оплату или предоставление другого дня отдыха).

К сведению. Если способ компенсации не был определен до издания приказа о привлечении сотрудника к работе в праздничный день, после окончания такой работы необходимо издать дополнительный приказ либо об оплате труда не менее чем в двойном размере, либо о предоставлении другого дня отдыха.

Если сотрудник, давший согласие на работу в выходной или нерабочий праздничный день, отказывается от ознакомления с приказом, данный факт фиксируется в акте.

В какой срок руководитель медицинского учреждения должен уведомить работника о том, что планируется его привлечение к работе в праздничный день? Срок уведомления работодателем сотрудника о предстоящей работе в праздничный день не установлен, поэтому работодателю следует заранее позаботиться об этом, чтобы у него было время найти замену в случае отказа сотрудника от работы в праздник.

Больница уже получила согласие нескольких врачей и медсестер на работу в новогодние каникулы. Если их будет недостаточно (например, при повышенной заболеваемости) и возникнет необходимость вызвать еще одного врача и (или) медицинскую сестру, а они откажутся, будет ли правомерным их увольнение за прогул? Трудовой кодекс позволяет привлекать сотрудников к работе в праздничные дни только с их согласия (ст. 113), а также в экстренных случаях.

Прогулом в силу ст. 81 ТК РФ признается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Если врач (медицинская сестра) не дал согласия на работу в новогодние праздничные дни, которые являются нерабочими, и не произошло какой-либо чрезвычайной ситуации (производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия), увольнение за прогул незаконно.

В каком случае возможно привлечение работников медицинского учреждения к работе в праздничные дни без их согласия? По общему правилу работа в нерабочие праздничные дни запрещается. Если же необходимо выполнить заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации или ее отдельных структурных подразделений, можно привлечь сотрудников к работе в нерабочие праздничные дни, но только с их письменного согласия.

Однако Трудовым кодексом установлено исключение из данного правила. Привлечение к работе в нерабочие праздничные дни без согласия работников все же допускается (ч. 3 ст. 113):

для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
для выполнения работ, необходимость проведения которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Следует помнить, что даже при наступлении названных случаев необходимо получить согласие отдельных категорий работников (инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и др.) на привлечение к такой работе, а также ознакомить их с правом отказаться от нее (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

Весь этот год говорили о сокращении новогодних каникул и увеличении количества нерабочих дней на майские праздники. Как изменилась продолжительность новогоднего отдыха? Федеральным законом от 23.04.2012 N 35-ФЗ были внесены поправки в Трудовой кодекс в части изменения праздничных дней, входящих в новогодние каникулы, а также порядка переноса таких дней, выпадающих на выходные.

В частности, ранее при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносился на следующий после праздничного рабочий день. Теперь данное правило не распространяется на новогодние каникулы и 7 января — Рождество Христово. В отношении их Правительству РФ предоставлено право перенести два выходных дня, совпадающих с нерабочими праздничными днями, на другие дни в очередном календарном году.

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 в 2013 г. выходные дни, попадающие на период новогодних каникул, переносятся:

с 5 и 6 января — на 2 и 3 мая;
с 25 февраля — на 10 мая.

Кроме того, напомним, что Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 581 выходной день 29 декабря 2012 г. перенесен на 31 декабря того же года.

С учетом этих изменений и действующих постановлений продолжительность новогодних каникул составит 10 дней (с 30.12.2012 по 08.01.2013 включительно).

Соответственно, майские праздники немного увеличатся и нерабочими будут дни с 1 по 5, а также с 9 по 12 мая.

Можно ли включить в трудовой договор с лаборантом клинической лаборатории поликлиники условие, в соответствии с которым он будет получать день отдыха в качестве компенсации за работу в праздничный день вместо оплаты труда в повышенном размере? На основании ст. 153 ТК РФ работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сотрудникам, выполняющим сдельную работу, — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты такой работы могут устанавливаться коллективным и трудовым договорами, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Однако по желанию сотрудника, работающего в нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В таком случае работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Из вышесказанного можно сделать вывод, что вопрос предоставления компенсации за работу в праздничный день решается по усмотрению работника каждый раз при его привлечении к такой работе. Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством.

Поскольку названное в вопросе условие снижает уровень гарантий, так как лишает лаборанта возможности выбора компенсации за работу в праздничный день, его закрепление в трудовом договоре неправомерно.

Фельдшер выездной бригады скорой помощи муниципальной ЦРБ отработал в праздничный день (4 ноября) 3,5 часа, за которые попросил предоставить ему день отдыха. Главный врач выступает против предоставления ему полного дня отдыха и считает, что такое было бы возможно, если бы фельдшер отработал целый день. Прав ли он? В соответствии с ч. 3 ст. 153 ТК РФ по желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. По мнению Роструда, выраженному в Письмах от 31.10.2008 N 5917-ТЗ и от 17.03.2010 N 731-6-1, формулировка «день отдыха» предполагает именно день отдыха вне зависимости от продолжительности работы в праздник. Поэтому фельдшеру полагается целый день отдыха взамен отработанных им часов в праздничный день.

Смена врача функциональной диагностики в стационаре, в соответствии с графиком сменности, выпала на нерабочий праздничный день. Должен ли работодатель спрашивать его согласие на работу в этот день и оплачивать ее в повышенном размере? В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменной считается работа в две, три или четыре смены, которая вводится для эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Многие медицинские учреждения применяют такой режим работы. При сменной работе каждая группа работников трудится в течение установленной продолжительности рабочего времени согласно графику сменности, составленному с учетом мнения профсоюза (при его наличии). Такой график доводится до сведения работников не позднее чем за месяц до его введения в действие.

Порядок оплаты труда в праздничный день установлен ст. 153 ТК РФ и не зависит от режима работы учреждения. Это значит, что если рабочая смена попадает на нерабочий праздничный день, то спрашивать согласия на работу в такой день у работника, ознакомленного с графиком сменности, не нужно. Но оплатить такую работу все же придется в повышенном размере.

Врач-онколог за работу в праздничный день попросил предоставить ему другой день отдыха, но конкретную дату на момент издания приказа о его привлечении к работе в праздник не определил. Накануне предполагаемого дня отдыха он написал заявление с просьбой о предоставлении ему дня отдыха и передал его секретарю, не дождавшись визы главного врача. На следующий день он на работу не вышел. Является ли это дисциплинарным проступком и можно ли привлечь врача-онколога к дисциплинарной ответственности за самовольное использование дней отдыха? Как мы говорили ранее, действительно, за работу в праздничный день возможно предоставление дополнительного дня отдыха вместо повышенной оплаты труда. Однако время использования такого дня отдыха определяется по соглашению сторон трудовых отношений.

Поскольку законодатель не установил форму волеизъявления работника о его желании использовать вместо денежной компенсации дополнительный день отдыха (либо письменно (в заявлении), либо устно), на практике возникают определенные трудности. Однако в любом случае при достижении соглашения о дате использования дня отдыха издается приказ, который подписывается руководителем или уполномоченным им лицом. С данным документом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что прогулом считается в том числе самовольное использование дней отгулов (п. 39), за исключением случаев, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, при отказе работнику, являющемуся донором, в предоставлении дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что врач-онколог совершил дисциплинарный проступок, за который его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Дополнительно отметим, что при принятии в отношении работника мер дисциплинарного воздействия необходимо соблюдать требования ст. ст. 192, 193 ТК РФ, иначе он сможет оспорить правомерность наказания.

Каким образом нужно фиксировать работу в праздничный день в табеле учета рабочего времени? В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан обеспечить точный учет фактически отработанного каждым работником времени.

Учет рабочего времени работников ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 . При заполнении формы N Т-13 методом сплошной регистрации явок и неявок на работу рабочее время в нерабочие праздничные дни отражается следующим образом: в верхней строке графы 4 напротив фамилии работника указывается буквенный код «РВ» или цифровой код «03», а в нижней строке — продолжительность работы.

Утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Следует не забыть отметить в табеле и день отдыха, предоставленный за работу в выходной или нерабочий праздничный день. В верхних строках графы 4 напротив фамилии работника нужно проставить буквенный код «НВ» или цифровой код «28», а нижнюю строку оставить незаполненной.

Источник