- Роспотребнадзор
- Роспотребнадзор
- Права потребителя при заключении договора на услуги домофонной связи — Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Права потребителя при заключении договора на услуги домофонной связи
- Права потребителей при оказании услуг домофонной связи
- УО в суде доказала, что не обязана ремонтировать сломанный домофон
- Образцы претензий к домофонным компаниям
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Права потребителя при заключении договора на услуги домофонной связи — Защита прав потребителей
Защита прав потребителей
Права потребителя при заключении договора на услуги домофонной связи
Права потребителя при заключении договора на услуги домофонной связи
В адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение, в котором заявитель просит разъяснить, должен ли он оплачивать услуги домофонной связи, тогда как договор с домофонной компанией не заключал и домофоном не пользуется т.к. в его квартире домофон не установлен.
Отношения, возникающие между потребителем (заказчиком) и исполнителем при предоставлении услуг регламентируются Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), а также Правилами бытового обслуживания населения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.081997г. № 1025.
Из текста обращения и из приложенных документов установлено, что состоялось собрание жильцов подъезда жилого дома, на котором постановили установить входную металлическую дверь и домофонную систему на подъезд. Одному из жильцов подъезда поручено заключить договор от имени всех жильцов подъезда на монтаж входной металлической двери и домофонной системы с ООО «Герион».
Согласно условиям договора подрядчик обязуется установить дверной доводчик и домофонное оборудование на новую металлическую дверь и передать в пользование Заказчика по акту. Заключить с каждым квартиросъёмщиком индивидуальный договор на абонентское обслуживание. Абонентская плата вносится каждым ответственным квартиросъёмщиком на условиях заключенного с ним договора.
Как следует из материалов обращения, договор на обслуживание домофона Заявителем с ООО «Герион», либо иным лицом, в т.ч. ДК «КамаСервис», которая требует оплату за обслуживание домофона, не заключался. Домофон в данном конкретном случае в соответствии с разделом I Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» не является общедомовым имуществом, т.к. нет решения общего собрания собственников жилых помещений о признании домофона общедомовым имуществом. Решение жителей подъезда об установке двери и домофона основанием для начисления платы за домофон не является, соответственно, не является основанием для обязательной оплаты домофона.
Следовательно, у ООО «Герион», либо иного лица, в т.ч. ДК «КамаСервис», отсутствуют правовые основания для выставления Заявителю счета за услуги по обслуживанию домофона.
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем. Следовательно, никто не может ограничить доступ к квартире, кроме как в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Источник
Права потребителей при оказании услуг домофонной связи
В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступают устные и письменные обращения потребителей по вопросу качества оказания услуг домофонной связи и взимания платы за данную услугу.
Отношения с участием потребителей в сфере оказания услуг домофонной связи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), в части, не урегулированной ГК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительност ь», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила содержания общего имущества и Правила изменения размера платы), Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025 (далее по тексту Правила бытового обслуживания населения) и иными нормативными правовыми актами.
Закон № 2300-1 применяется в этом случае, если он не противоречит ГК РФ и специальному закону. Исходя из смысла статьи 39 Закона № 2300-1 в случаях, когда договоры об оказании отдельных видов услуг по своему характеру не подпадают по действие главы III Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг), применяются правовые последствия, предусмотренные не главой III Закона № 2300-1, а ГК РФ и другими законами, регулирующими отношения по договорам об оказании таких услуг.
Согласно положениям пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда фактически возникающие гражданские отношения прямо не урегулированы законодательство м или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство , регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
По общему правилу, закрепленному пунктом 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству , условий договора.
В соответствии с ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. У органов государственной власти ограничены полномочия по управлению собственностью граждан и в настоящее время жилищные услуги (содержание и ремонт жилого помещения) не регулируется государством, кроме муниципального жилья.
В соответствии со статьёй 4 ЖК РФ определена сфера регулирования жилищного законодательства . Перечень отношений, подлежащих регулированию, является исчерпывающим. Предоставление коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее — МКД), а также порядок внесения платы за них подлежит регулированию жилищным законодательство м. Оплата запирающего устройства не относится к оплате за коммунальные услуги и государственному регулированию не подлежит. Так в перечень коммунальных услуг входят (отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ). При этом, жилищным законодательство м, порядок предоставления и оплаты каких-либо иных (прочих) услуг, кроме услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг не регулируется.
Домофонная система (входная дверь с блоком питания, блоком вызова, блоком управления электромагнитног о замка и блоком коммутатора) не является собственностью одного жильца, а принадлежит всем собственникам квартир, то есть является общедомовым имуществом (подпункт «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Переговорное устройство, находящееся в квартире является собственностью владельца квартиры (пункт 1 статьи 218 ГК РФ). В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. Таким образом, собственник квартиры, даже не имеющий домофонной трубки, обязан оплачивать услугу домофона.
Решение о подключении и техническом обслуживании системы ограниченного доступа в подъезд осуществлялось от имени и по поручению собственников многоквартирного дома, принятом на общем собрании, то есть данная система автоматически запирающих устройств дверей подъезда в соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
В этой связи следует иметь ввиду, что бремя возмездного содержания общего имущества, изначально связанное с долей в праве на это имущество, относится к отношениям собственности, а не потребительским правоотношениям, то есть оно не является услугой по смыслу Закона № 2300-1. По этой причине не подпадает под действие главы III указанного Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг).
Предоставление услуги «запирающее устройство» осуществляется на договорной основе.
Согласно вышеуказанному Порядку, вопрос об установке, модернизации и обслуживании запирающего устройства, домофона (далее по тексту – запирающее устройство), должен решаться на общем собрании жильцов подъезда (дома). Решение общего собрания оформляется протоколом, обязательным приложением к которому является поквартирный список жильцов, в котором указываются: номер квартиры, фамилия нанимателя или собственника жилого помещения, а также подписи граждан, участвующих в собрании. Необходимо отметить, что процент голосов, которым принимается решение о функционировании запирающих устройств за счет средств населения, должен составлять не менее 80% от общего количества нанимателей и собственников квартир. На основании протокола управляющей организацией или каждым собственником/на нимателем персонально, заключается договор с подрядным предприятием на выполнение работ по установке, модернизации и обслуживанию запирающего устройства. При этом плата за выполнение работ по обслуживанию запирающего устройства включается в перечень услуг отдельной строкой и относится к прочим целевым сборам.
Решение общего собрания собственников помещений в МКД является обязательным для всех собственников помещений дома, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Также данное решение собственников помещений в МКД является обязательным и для управляющей организации.
Кроме того, плата за домофон не входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, определенные в соответствии со статьей 154 ЖК РФ.
По общему правилу, закрепленному в статье 309 ГК РФ и в пункте 1 статьи 4 Закона № 2300-1 исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы (услуги) исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), пригодную для целей, для которых работа (услуга) такого рода обычно используется. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы (оказания услуги), он обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим целям. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить ее в полном соответствии с этими требованиями.
Правовые последствия обнаружения потребителем недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) регламентируются статьей 29 Закона № 2300-1, согласно пункту 1 которой потребитель по своему выбору вправе требовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
В порядке информации сообщаем, что первоначально претензии, связанные с нарушением прав потребителей, должны адресоваться непосредственно исполнителю, на юридический адрес которого можно направить письмо с уведомлением о вручении, в котором изложить свои требования. При неудовлетворении требований исполнителем в добровольном порядке спор может быть разрешён исключительно судом, так как правом принудительного побуждения тех или иных хозяйствующих субъектов, чьи действия и решения на этот счет носили бы законный и обязательный характер, обладают только органы судебной власти.
В соответствии со статьей 28, частями 7 и 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 2300-1 потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. В соответствии со статьей 89 ГПК РФ и пунктом 3 статьи 17 Закона № 2300-1, при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.
Кроме того, потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей (при подаче иска это достигается посредством включения государственного органа в состав участников дела, после возбуждения соответствующего гражданского дела — отдельным заявлением истца).
Источник
УО в суде доказала, что не обязана ремонтировать сломанный домофон
С иском к управляющей домом организации обратился собственник. Он потребовал отремонтировать неработающий полгода домофон на входных дверях подъезда. Управляющая организация доказала, что в её обязанности не входит содержание и ремонт установленного по инициативе жильцов запирающего устройства.
Суд напомнил сторонам спора, что управляющая организация в соответствии с договором управления отвечает за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Домофон включается в состав общего имущества в двух случаях: если он был предусмотрен проектом МКД или по решению общего собрания собственников (пп. «а» п. 1, п.п. 3,4 ПП РФ № 491).
В суде управляющая организация представила техническую документацию на многоквартирный дом. В паспорте дома однозначно говорилось, что дом был сдан в эксплуатацию в 2004 без установленного в подъезде домофона.
Это подтвердили и жители дома. В 2004 году они по своей инициативе собрали деньги и наняли организацию, которая установила на дверях запирающее устройство. С этой же компанией собственники заключили договор на содержание и ремонт домофона. Истец не знал об этом договоре, поскольку купил в этом доме квартиру недавно.
Суд сделал вывод, что иск подан не к тому ответчику: стороной спора должна выступать не УО, а обслуживающая домофон компания, с которой жители дома заключили договор. Если собственники хотят, чтобы за состояние запирающего устройства отвечала управляющая домом организация, то им необходимо провести общее собрание и включить домофон в состав общего имущества МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Подробнее об установке и оплате обслуживания домофона в многоквартирном доме читайте в этой статье.
Источник
Образцы претензий к домофонным компаниям
Зачастую наиболее простым способом восстановить свои права является направление соответствующей претензии непосредственно фирме-установщику. Разумеется, если вы знаете фирму-установщика, потому что любимое занятие домофонных компаний — прятаться от вас в первые недели после того как они установили или заменили домофонную систему. Видимо, они не хотят получать в свой адрес многочисленные претензии от жильцов и хотят выждать пока все уляжется. Лично мне удалось узнать кто в нашем доме заменил домофон только через месяц и с очень большим трудом. Если вам не удалось установить фирму-установщика, то не ждите и сразу обращайтесь с соответствующими жалобами (ссылка) в надзорные органы на неустановленную компанию, пусть они и выясняют, кто в вашем доме заменил домофон и нарушил ваши права.
Прежде чем обращаться с письменными претензиями рекомендуем вам обратиться с устными требованиями. Сразу объясните домофонной компании, что их действия (сделки) нарушают ваши права. Не обращайте внимание на то, что они сразу начнут прикрываться «большинством» и даже ссылаться на нормы закона – они вас обманывают. Никакое «большинство» не вправе лишать вас имущественных, жилищных и иных прав. Разумеется, вы можете обращаться с коллективными претензиями. Также следует помнить, что любую претензию можно легко трансформировать в жалобу или даже в исковое заявление.
1. Претензия к домофонной компании о возврате денег
| ООО «Кварц-авто сервис», 220093, г. Минск, ул. Данилы Сердича 88, пом. 1н, комн.22, т. 306-23-33, 312-16-91 Ивановой М.И., адрес, телефон | ||
| ООО «Кварц-авто сервис», 220093, г. Минск, ул. Данилы Сердича 88, пом. 1н, комн.22, т. 306-23-33, 312-16-91 Ивановой М.И., адрес, телефон | |
| ООО «Кварц-авто сервис», 220093, г. Минск, ул. Данилы Сердича 88, пом. 1н, комн.22, т. 306-23-33, 312-16-91 Ивановой М.И., адрес, телефон |
| ООО «Кварц-авто сервис», 220093, г. Минск, ул. Данилы Сердича 88, пом. 1н, комн.22, т. 306-23-33, 312-16-91 Ивановой М.И., адрес, телефон |