Работы где не может работать женщина

Стеклянный потолок«Забота» о здоровье: Откуда взялся список профессий, запрещённых женщинам

Не только в России

Вчера Минтруд утвердил новый список запрещённых для женщин профессий — в новой версии перечня их осталась сотня вместо прежних 456. С 1 января 2021 года россиянки смогут легально работать на многих должностях, которые раньше были им официально недоступны — например, дальнобойщицами, машинистками электропоездов, слесарями по ремонту автомобилей, трактористками или боцманами. Многие отрасли при этом по-прежнему под запретом — женщинам всё ещё нельзя трудиться, например, на химических производствах, подземных и горных работах, добыче нефти и газа — там, где процесс связан с ядовитыми веществами, тяжёлыми физическими нагрузками и условиями. Также, по закону, женщины не могут быть пожарными, водолазами и грузчиками.

В России запрет на определённые профессии объясняют в первую очередь «заботой о репродуктивном здоровье» женщины — вне зависимости от того, планирует ли она действительно стать матерью. Появился перечень запрещённых профессий давно — первые упоминания ограничений относятся к 1918 году, когда в Кодексе законов о труде женщинам и несовершеннолетним запретили работать «в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья». Непосредственно список запрещённых профессий составлен в 1932 году, а его версия, ставшая основой нынешнего, по всей видимости, была утверждена спустя ещё четыре десятилетия, в 1978 году — в нём была упомянута уже 431 профессия. Практически в неизменном виде список появился и в российском законодательстве — правда, в российский перечень 2000 года вошли уже 456 профессий. Объясняли эти меры заботой о женщинах — список создали для выполнения постановления Совета министров СССР и ВЦСПС «О дополнительных мерах по улучшению условий труда женщин, занятых в народном хозяйстве». Почему главным способом заботы о работающих женщинах выбрали запрет, неизвестно.

456 запрещённых профессий — одна из самых серьёзных на мировом уровне цифр, но далеко не единственная. По последним оценкам Всемирного банка, порядка 2,7 миллиарда женщин в мире на уровне законодательства недоступны те же виды работ, что и мужчинам. Из 189 стран, законы которых проанализировал Всемирный банк, в 104 есть указы, запрещающие женщинам те или иные профессии. Разбираемся, какие и где действуют ограничения — и как меняется ситуация.

Как появились ограничения на работу для женщин

Ограничения и изменение условий труда ассоциируются в первую очередь с промышленной революцией. Именно тогда, в XVIII веке и позднее, начали появляться первые законы, которые должны были обеспечить охрану труда и защитить работников от произвола работодателей. В XIX веке в разных странах были приняты законы, которые должны были, например, обеспечить работникам чёткую продолжительность рабочего дня и ограничить детский труд.

Примерно в этот же период появились и первые запреты для женщин — например, на работу в ночное время, так как считалось, что женщины слабее и требуют дополнительной защиты от физически тяжёлой деятельности. Многие ограничения продолжали действовать и в XX веке — например, в 1948 году Международная организация труда по-прежнему запрещала женщинам работать в шахтах и на производствах по ночам. Даже в конце века женщины не могли получить доступ к определённым местам — Испания, например, только в 1995 году разрешила женщинам трудиться в шахтах и на некоторых видах строительных работ, которые раньше оставались для них недоступными.

Сегодня запреты на определённую работу для женщин действуют в 104 странах мира. И несмотря на общую тенденцию к демократизации, новые ограничения всё равно возникают — например, в 2013 году во Вьетнаме женщинам запретили управлять тракторами мощностью 50 лошадиных сил и выше. Не так давно в этой стране наложили и другие ограничения для трудящихся женщин — в сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, транспортном обеспечении и сферах промышленности, связанных с водой.

Почему действуют запреты

Запрет определённых профессий для женщин мотивируют самыми разными причинами — но все они укладываются в идею «заботы» о женщинах, которым якобы нужна большая поддержка. Одна из самых распространённых идей, на которую ссылается в том числе и российское законодательство, — угроза репродуктивному здоровью. Нередко женщин пытаются оградить от слишком тяжёлой, по мнению законодателей, деятельности — отсюда многочисленные запреты на работу в шахтах и строительстве. Часто говорят и о безопасности женщин, по этой причине во многих странах им запрещают трудиться по ночам (вместо того, чтобы, например, сделать безопаснее улицы). Такие ограничения действуют, например, в Нигерии (там женщины не могут работать в ночную смену на газовых заводах), на Мадагаскаре (здесь им запрещена работа на выработке электричества в ночную смену) или в Малайзии (здесь женщинам запрещено транспортировать грузы по ночам). Во многих странах женщинам запрещают «аморальную» работу. В восемнадцати странах мира муж по законодательству может запретить женщине работать — такие правила действуют, например, в Бахрейне, Катаре, Иране, ОАЭ и Йемене.

Отсутствие формального запрета при этом ещё не означает, что женщине будет легко получить работу. Например, в Саудовской Аравии в последние годы законы стали мягче — но работодатели могут потребовать разрешение мужчины-опекуна на работу женщине. Кроме того, законодательство страны запрещает женщинам заниматься деятельностью, которая может причинить вред их здоровью — на практике это подразумевает, что женщинам просто не дают заниматься любым физически тяжёлым трудом.

Действенны ли запреты

Даже самый строгий запрет не означает, что он будет соблюдаться на практике. Ограничения в работе подразумевают, что рынок труда становится меньше. Из-за нехватки сотрудников женщин нередко принимают на работу, пусть и нелегально — так было, например, с шахтёрами в Колумбии и в Филиппинах с сотрудницами колл-центров — в стране требовалось больше людей, которые могли бы работать по европейскому и американскому времени. Происходит это и в России — женщины, например, нередко тушат пожары, просто вынуждены делать это в качестве добровольцев, не имея полагающихся официальным работникам социальных бонусов.

Многие женщины открыто выступают против запрета, в том числе и в России. Например, Анна Клевец пыталась добиться отмены запрета на работу машинистом электропоезда метро — в 2009 году её дело рассматривал Верховный, а в 2012 — Конституционный суд РФ. Несмотря на то что у перечня есть примечание, которое не исключает возможность трудоустройства, «если для них будут созданы безопасные условия труда», обе инстанции отказались признать дискриминацию. Верховный суд отметил, что женщина не может выполнять работу машиниста, так как она подразумевает физические и эмоциональные нагрузки, требует внимания, проходит «в условиях острого дефицита времени в сочетании с высокой ответственностью за жизнь и сохранность материальных ценностей».

Похожая история произошла с россиянкой Светланой Медведевой. По образованию она судоводитель, но устроиться на работу рулевым-мотористом не смогла — работодатели были готовы её принять, но в последний момент решили не делать этого из-за закона. Пройдя российские суды, Медведева обратилась в Комитет ООН по защите прав женщин — тот признал отказ в приёме на работу дискриминацией. При этом добиться исполнения рекомендаций ООН на практике оказалось сложно: в 2017 году Самарский районный суд признал отказ в приёме женщины на работу дискриминацией, но отметил, что не может обязать работодателя принять Светлану на работу, так как трудоустройство — право, но не обязанность. Сейчас Светлана работает капитаном-механиком, но скрывает детали, так как подписала соглашение о неразглашении.

К счастью, ситуация меняется — во многих странах законы, наоборот, становятся либеральнее. По данным Всемирного банка, за последние годы сразу несколько стран смягчили законодательные ограничения. Например, в ряде стран сняли запрет на ночную работу — это произошло в том числе в Бахрейне, Молдове и Таджикистане. Колумбия и Чехия разрешили женщинам работать шахтёрами, Словения — строителями; Монголия открыла им доступ к строительной и энергетической отраслям, а также разрешила работать шахтёрами, в транспортировке грузов и производстве, связанном с добычей воды.

Источник

Минтруд предложил сократить список запрещенных для женщин профессий

Минтруд подготовил новый проект перечня работ и должностей, запрещенных для женщин в России. Документ заменит утвержденный правительством почти 20 лет назад список из 456 видов работ, официально недоступных для женщин.

В распоряжении РБК оказался доработанный с учетом предложений профсоюзов и работодателей проект приказа Минтруда «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин». Его подлинность подтвердил источник, близкий к министерству. 18 июня Минтруд направил документ на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Координатор правкомиссии — вице-премьер Татьяна Голикова.

Всего в актуализированном перечне содержится 98 видов работ и должностей, на которых ограничивается применение труда женщин. Ведомство рассчитывает, что обновленный приказ вступит в силу с 1 января 2021 года, следует из документа.

Действие обновленного перечня будет распространяться на работниц, условия труда которых отнесены к вредному и опасному классу по результатам спецоценки. При создании безопасных условий труда работодатель вправе применять труд женщин без ограничений на любых работах, заявили в министерстве.

Какие профессии станут доступными для женщин

После масштабного пересмотра перечня Минтруд предложил снять запрет для женщин на работу:

• водителем автомобиля грузоподъемностью свыше 2,5 т;

• членом палубной команды (боцманом, шкипером и матросом) судов всех видов флота;

• парашютистом;

• машинистом электропоезда;

• слесарем по ремонту автомобилей;

• рыбаком прибрежного лова, занятым на ручной тяге закидных неводов и подледном лове рыбы на закидных неводах;

• трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства и др.

В Минтруде подтвердили РБК, что по указанным профессиям «проектом приказа не устанавливаются ограничения на труд женщин».

Критериями при пересмотре и актуализации перечня стали факторы, опасные для репродуктивного здоровья женщин, влияющие на здоровье будущего поколения и имеющие «отдаленные последствия», сказали в министерстве. Одновременно перечнем исключается произвольное ограничение использования труда женщин на работах, что является гарантией их права на справедливые условия труда, отметили в Минтруде.

Как дорабатывался перечень

В марте 2018 года Минтруд разместил на портале раскрытия проектов нормативных актов первую редакцию актуализированного перечня из 28 видов работ, при выполнении которых ограничивается применение труда женщин.

Документ дорабатывался с учетом замечаний Минэкономразвития (в июне прошлого года по итогам совещания была подписана таблица разногласий), а также крупных работодателей, среди которых «Сургутнефтегаз», НЛМК, «Северсталь», «СИБУР Холдинг», «Башнефть» и др. Кроме того, при доработке документа в мае 2019 года в Минтруде состоялось совещание с представителями профсоюзных организаций и РЖД.

Какие профессии останутся запрещенными для женщин

В новом документе Минтруд определил 21 блок производств, работ и должностей, на которых будет ограничен труд женщин. Среди них, к примеру, большой блок «Химические производства», в частности производство и применение ртути, фосфора, хлора, йода, морфина и др. Запрет распространяется на позиции рабочих, специалистов и руководителей при условии доступа к веществам, опасным для репродуктивного здоровья женщины.

Для женщин по-прежнему сохранится ограничение на открытые горные работы, а также работы на поверхности шахт и рудников. При этом женщины могут занимать позиции руководителей, научных или медицинских специалистов, которые не выполняют физической работы. Неизменным останется ограничение на работы, выполняемые при строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений спецназначения.

В блоке «Металлообработка» и «Цветная металлургия» сохранится ограничение на выполнение женщинами литейных и сварочных работ, а также работ на доменном производстве и производстве цветных и редких металлов. В сфере добычи нефти и газа в списке запрещенных по-прежнему бурение плавучего бурильного агрегата в море, работы по химической обработке скважин, а также монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад.

Согласно актуализированному перечню, женщины не могут работать авиационными механиками и слесарями по ремонту авиадвигателей. Они не смогут быть задействованы в работах по непосредственному тушению пожаров. В списке запрещенных также останутся работы по очистке и ремонту канализационной сети, водолазные работы, а также работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения законодательно установленных норм.

Насколько Россия близка к гендерному равенству

В рейтинге гендерного равенства Всемирного банка Россия делит 34-ю позицию с Марокко, Угандой и Бурунди (выше нее расположены более 100 стран, многие набрали одинаковое количество баллов). Проблемными областями стали неравенство оплаты труда, возможностей начать карьеру, а также прав, связанных с вступлением и расторжением брака. Чем выше уровень гендерного равенства в обществе, тем выше и уровень экономического развития, установили эксперты Всемирного банка. Из 39 стран, набравших 90 и больше из 100 возможных баллов в рейтинге гендерного равенства, 26 входят в число государств с высоким уровнем доходов — ВВП более $12 тыс. на человека в год.

Согласно результатам выборочного исследования Росстата за 2017 год, зарплата женщин в России составляет 71,7% от средней зарплаты мужчин. Оплата труда женщин в среднем составила 32,7 тыс. руб., мужчин — 45,6 тыс. руб.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в марте признал, что в России остро стоит проблема гендерной дискриминации, гендерный дисбаланс виден даже по составу российского правительства. «У нас сейчас из 30 членов правительства целых четыре женщины, но я приезжаю к своим коллегам за границу, там половина — женщины всегда. А женщин на самом деле в нашей стране больше, чем мужчин», — говорил Медведев.

Источник