Санкции не работают сша

«Санкции — это на всю жизнь»США грозят России новыми санкциями. Кто и как принимает эти решения? 1 3 Фото: Дмитрий Ловецкий / AP На этой неделе на пе

«Санкции — это на всю жизнь»США грозят России новыми санкциями. Кто и как принимает эти решения?

Фото: Дмитрий Ловецкий / AP

На этой неделе на переговоры в Москву прилетела заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. Дипломат известна своим участием в украинском Евромайдане, рассорившем Россию с Западом и положившем начало санкционной войне. Интересно, что поездка Нуланд в Россию стала возможна только после того, как США согласились снять санкции с нескольких россиян. До этого покинуть черный список не удавалось никому. Больше других в этом деле преуспел бизнесмен Олег Дерипаска. После долгих судебных тяжб ему удалось вывести из-под рестрикций свои компании, но сам он все еще остается под санкциями. Тем временем Конгресс США обсуждает введение новых ограничений против 35 россиян. Как американские политики используют инструмент санкций, кто на самом деле принимает решение по черному списку и что нужно сделать, чтобы его покинуть, в интервью «Ленте. Ру» рассказал Роберт Стрик, глава лоббистской фирмы Stryk Global Diplomacy из Вашингтона.

«Лента. Ру»: Как принимается решение о том, что кто-то попадает в санкционный список? Как вообще работает система?

Роберт Стрик: Санкции — это что-то среднее между дипломатией и войной. Это способ для политиков в американском правительстве решать внешнеполитические вопросы не начиная войны.

Как это обычно происходит: совет по нацбезопасности США приносит президенту проект санкций против частного лица, компании, а порой и иностранного правительства. Белый дом перенаправляет эту информацию в Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США, а оно — министерству юстиции и Госдепартаменту. Назначаются дата, гайдлайны, а потом вводят санкции.

Этот инструмент крайне редко использовали до избрания Джорджа Буша-младшего — только в самых деликатных ситуациях. Он стал гораздо чаще применяться после атаки на США 11 сентября 2001 года, еще чаще — при администрациях Барака Обамы и Дональда Трампа. К примеру, против России сейчас действует огромное количество санкций — не только против правительства, но и против частных лиц и предприятий.

Фото: Сергей Карпухин / Reuters

Для борьбы против санкций требуются юристы — чтобы получать лицензии и легально работать по направлениям OFAC. Но фактически это именно политическая работа — нужно заниматься лоббированием, общаться с профессиональными политиками в Вашингтоне. Пытаться от них чего-то добиться.

С какими проблемами сталкиваются те, кто пытается выйти из санкционного списка?

Пожалуй, самое раздражающее — это то, что нет никакого прописанного курса, никакого алгоритма, чтобы убрать кого-то из санкционного списка. В судебной системе США есть налаженные механизмы апелляции, здесь — ничего подобного.

В судебной системе есть возможность отслеживать, насколько успешно идет процесс: вы знаете, какой вопрос когда рассматривается, какие варианты решения могут вынести судьи. В OFAC всего этого нет — это огромный черный ящик, узнать закономерности которого очень сложно. Поэтому работа с OFAC дорого стоит — и для клиентов, и для тех, кто отстаивает их права.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

«Отношения у нас хуже некуда»США и Россия на грани новой холодной войны. Почему в Америке этому не придают значения?

00:02 — 16 апреля

«Ситуация может выйти из-под контроля»США ввели новые санкции против России. Чем грозит миру конфликт двух сверхдержав?

Чтобы опротестовать санкции, нужно работать с Минфином, Советом по национальной безопасности, с Белым домом, Госдепом, Минюстом. Это очень трудозатратная задача. И это учитывая, что никто толком не знает, как в этот список попадают.

Приходится комбинировать обращения со стороны закона, политическое давление и прямое общение с законодателями в Вашингтоне — объяснять им, как ситуацию видит клиент, почему он, по его мнению, не должен быть в санкционном списке.

Чтобы понять, как решить его проблему, нужно знать, какие внешнеполитические установки США привели к санкциям против него: проблема в гуманитарной области, в финансовой или в политической — что-то с демократией, например. Далее нужно сформировать план того, как доказать американскому государству, что вы не имеете отношения к данной проблеме, что указывающая на это информация неверна.

Источник

Сенатор США: антироссийские санкции не работают

По завершении визита в Москву американский сенатор Рон Джонсон заявил в Конгрессе, что санкции США, введенные против России, не работают, сообщает Washington Examiner.

Газета напоминает, что Джонсон находился в составе делегации, которая на прошлой неделе посетила Москву и встретилась там с российскими дипломатами и законодателями.

Вы что-то делаете, а потом никто из вас не сядет и не проанализирует: «А, это работает?», сказал он коллегам.

По словам сенатора, он всегда был обеспокоен тем, что Путин, объясняя россиянам отсутствие экономического прогресса в стране, может свалить всё на Америку. Однако американские санкции, похоже, не имеют реального эффекта в РФ.

Он отметил, что другие ограничительные меры, предпринятые Вашингтоном «в отношении союзников Путина и его фаворитов-олигархов», работают гораздо более эффективно: они «действительно жалят» конкретных лиц и не наносят вреда народу.

Россиянам безразлично, сможет олигарх купить в Лондоне особняк за 10 млн. долларов или нет, добавил он, призвав сенаторов работать так, чтобы «избежать отчуждения российского народа».

При этом ни в коем случае нельзя показывать российским властям свою слабость, поскольку Москва хочет восстановить свое влияние в мире до советских масштабов.

И если Вы не хотите, чтобы это произошло, вы должны действовать решительно . Но это не значит, что мы должны быть врагами, сказал сенатор.

Отношения между Россией и странами Запада ухудшились в связи с событиями на Украине и в Крыму. США и ЕС, обвинив Москву во вмешательстве, ввели против нее экономические санкции. Россия предприняла ответные шаги, заявив, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно.

Источник

В США не понимают, почему санкции не работают

Наложение санкционных ограничений и попытки давления на экономическую систему противников стали одним из главных направлений политики США в последнее десятилетие, особенно после 2014 года и воссоединения Крыма с Россией. Особенно против России. Самые первые подобные ограничения ввела еще администрация Барака Обамы, воспользовавшись обвинениями в якобы «аннексии» полуострова. Администрация Трампа перехватило переходящее знамя санкций и понесло его дальше вперед.

Первые санкции положили начало не только шуткам про Обаму, но и целому направлению внешней политики США

С того самого момента количество санкций США против России только росло, и в списки включали не только отдельных личностей, но и целые экономические отрасли, предприятия и заводы. Дональд Трамп перенес санкционную политику на новый, законодательный уровень. При его администрации был принят Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), дополнен поправками по Противодействию России в Европе и Евразии, а также неоднократно вводились санкции по линии финансов, внешней и внутренней политики, и направлений экономики.

Ограничения против России инициировались по любому возможному поводу — за «вмешательство» в выборы президента США 2016 года и кибератаки, вменяемое Москве применение химического оружия, за нарушение санкционного режима в отношении КНДР, за поддержку Сирии и за сотрудничество с Венесуэлой. Новым поводом стали Скрипали и сменивший их Навальный, требования санкций из-за которого звучат до сих пор.

Расследование дела Скрипалей стало новой вехой санкции — введение санкций по поводу, но без доказательств

Белый Дом заявляет, что санкционная политика — эффективный и действенный инструмент против России, но даже в США все больше понимающий людей начинают в этом сомневаться. Уже в 2016 году в журнале Foreign Policy появилась статья «санкции потерпели крах», где это весьма авторитетное издательство расписало, как американское правительство не достигло никаких результатов подобной политикой.

В 2017 ом году уже Washington Post выступили со статьей «Есть ли толк от санкций?». Аналитики тоже не смогли найти адекватных ответов на этот вопрос.

В 2019 ом аналитический портал Global Security Review признал, что эффективность санкций, какими собирались ломать существующий в России режим, близка к нулю. И что этот инструмент «не работает так, как предполагали».

Санкции не могут выполнить поставленных целей, а зачастую и вызывают обратный эффект, чем еще больше вводят западные страны в состояние недоумения. Данные портала отмечают, что несмотря на все введенные ограничения военно-технический комплекс России только набирает обороты, экспорт оружия вырос в несколько раз, а количество крупных покупателей только растет.

российская промышленность под санкциями не только не упала, но, напротив, продолжила набирать обороты еще быстрее

Член Атлантического совета и бывший функционер Госдепа Эдвард Фишман сетует, что российская экономика под санкциями перестроилась слишком быстро и сможет существовать, даже если санкции не будут сняты никогда. И чем быстрее Россия адаптируется к санкциям, тем меньше шансов, что требования США вообще хоть когда-то будут выполнены. Правда, единственный выход, который он видит в этой ситуации — ввести еще больше санкций, сделать их еще жестче и давить на Россию все сильнее, пока она не сдаться.

Проблема в том, что США на это уже не способны. Санкции способствуют формированию фактора неожиданности, поскольку, закусив удила, США грозит экономическими санкциями даже своим союзникам, и уже нельзя сказать, что можно ожидать дальше. В международной политике это очень плохой ход. Ужесточение санкций приведет к ухудшению дипломатических связей не только России, но и США, а в нынешней ситуации это очень опасно. США привыкли к мировому господству, привыкли контролировать любые страны и вмешиваться в дела тех, кто, как считают, поступает неправильно. И от этой привычки вряд ли откажутся, хоть и приводит она только к разрушению международной дипломатии.

Опасен и тот факт, что экономика США сама находится в состоянии затяжного кризиса, и когда-то из него придется выходить. А одних внутренних резервов для этого не хватит, нужны внешние связи, надежные экономические партнеры и сотрудничество с ними. Подобное нельзя получить, если продолжать пользоваться санкциями как инструментом разрушения экономики, перерубая собственные каналы связи. В то время как попавшие под санкции страны налаживают сотрудничество друг с другом, не только решая наложенные проблемы, но и развиваясь дальше.

И в какой-то момент может оказаться так, что, обложившись санкциями, США сами рискуют оказаться в изоляции. Возможно, из-за этого политика санкций в последнее время становится меньше и точечнее. Больше для вида и громких слов, чем действительно для выполнения каких-то конкретных задач.

Источник

Politico узнал об отказе Белого дома от санкций против «Северного потока»

Как поясняет Reuters, кандидаты на официальные должности не вызывают у сената сомнений, они могут получить их в ускоренном темпе, чтобы быстрее приступить к работе. Источники из Белого дома указали агентству, что ускоренно могут быть назначены сотрудники Минфина, а также многочисленные кандидатуры американских послов. Однако для этого нужно согласие всех 100 сенаторов, и дело тормозит сенатор-республиканец от Техаса Круз, единственный, кто не дает свое разрешение.

Со ссылкой на федеральную статистику Reuters отмечает, что после того, как Байден вступил в должность, его кандидатуры в правительстве утверждаются медленнее, чем это было при предыдущих трех президентах. Сенат утвердил 191 кандидата Байдена, или около 36% из предложенных, по сравнению с 42% кандидатов Дональда Трампа за тот же период, 68% кандидатов Барака Обамы и 65% кандидатов Джорджа Буша. По словам источников агентства, в частности из 20 мест в Казначействе, на которых должны были появиться новые чиновники, сейчас заполнены только четыре. Politico пишет, что кандидаты Байдена на пост послов ждали в среднем 98 дней до своего официального назначения. При Трампе кандидаты ждали 77 дней, а при Обаме — в среднем 66 дней.

NYT в начале октября писала, что Круз задержал утверждение десятков кандидатов Госдепартамента, в том числе 59 потенциальных послов. Представитель Министерства финансов Джон Риццо заявил Reuters, что сенат все еще не может утвердить ключевых кандидатов, которые критически важны для «достижения целей национальной безопасности по пресечению незаконного финансирования и борьбе с терроризмом».

Сенатор не может единолично запретить назначать того или иного кандидата, но может превратить утверждение каждого из ускоренной стандартной процедуры в многочасовые обсуждения. Таким образом он мешает работе всего конгресса, поскольку отвлекает сенаторов от обсуждения других насущных вопросов.

«Сенатор Круз просто затрудняет управление федеральным правительством», — заявил Reuters председатель финансового комитета сената Рон Уайден. Председатель сенатского комитета по международным отношениям Боб Менендес назвал действия Круза подрывом национальной безопасности и отметил, что не видел подобного за 30 лет работы в сфере внешней политики в конгрессе.

Сам республиканец настаивает на следующем: он изменит свою политику, если администрация Байдена наложит новые санкции на газопровод «Северный поток-2», что, по его словам, требуется в соответствии с законодательством США. Представитель Круза заявил, что сенатор от Техаса воспользуется «любыми рычагами, которые у него есть в качестве сенатора, чтобы заставить президента Байдена ввести обязательные санкции в отношении «Северного потока-2». В августе Круз открыто заявлял, что будет задерживать назначение каждого кандидата в Госдепартамент.

По данным Politico и Reuters, высшие лица Минфина США, а также советник по национальной безопасности Байдена Джейк Салливан пытались повлиять на Круза, но безуспешно. «Мы испробовали все возможные способы», — сказал высокопоставленный источник Reuters, добавив, что администрация Байдена теряет надежду изменить мнение сенатора.

Однако, несмотря на возникшие трудности, Белый дом не намерен вводить новые санкции против трубопровода, заявили источники Politico.

«Северный поток-2» состоит из двух ниток на дне Балтийского моря протяженностью 1224 км каждая и совокупной мощностью 55 млрд куб. м. По ним Россия будет поставлять газ Германии в обход Украины. США и Украина выступали против строительства трубопровода и утверждали, что Москва может использовать его в качестве инструмента давления на западные страны.

«Северный поток-2» достроили к 10 сентября, из-за санкций США этот процесс затянулся на лишние полтора года. Нитки «Северного потока-2» начали наполнять газом 4 октября, но пока по ним не поставляют газ, поскольку нужно разрешение регулирующих органов ЕС.

В конце мая Байден назвал введение новых ограничений против трубопровода непродуктивным для отношений США с Европой. О том, что США трудно помешать достройке «Северного потока-2», ранее также заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки. «Каким образом мы могли бы остановить проект, который был построен в другой стране на 95%?» — отмечала она.

Источник