Уважительные причины не работать матери одиночке

Правило нулевого дохода: как оно применяется при назначении выплат одиноким родителям и беременным женщинам

Ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и для родителей, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, – это мера поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из условий назначения таких выплат является невысокий доход.

Ежемесячное пособие для одиноких родителей и беременных женщин назначается, если доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. В 2021 году во Владимирской области он не должен превышать 11 093 руб. на каждого члена семьи в месяц. Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в августе 2021 года, то будут учитываться доходы с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре – с мая 2020 по апрель 2021 года и т.д.

При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов являются:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

— уход за ребенком до 3 лет;

— уход за гражданином с инвалидностью (за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы) или пожилым человеком старше 80 лет;

— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

— отбывание наказания в местах лишения свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

Если взрослые члены семьи не имеют заработка или другого дохода, периоды отсутствия доходов по уважительным причинам должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.

Отметим, что ежемесячное пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются также имущество семьи (недвижимость, транспортные средства, размер вкладов и другие показатели).

Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена в разделах, посвященных выплатам.

Источник

Чем помогут одиночке?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Воспитывать ребенка-то и в полной семье тяжело. Что уж говорить об одиноких родителях – им тяжело вдвойне. И если вы считаете, что государство всесторонне поддерживает одиноких родителей и помогает им материально, мы вынуждены будем вас разочаровать. Оказывается, денежная помощь положена лишь тем, у кого дохода нет или он минимален. Да и то, назначается она на региональном уровне, а потому в разных субъектах отличается по размеру.

Пособие, впрочем, не единственная форма льготы, щедрот много. Тут тебе и трудовые гарантии, и налоговые льготы, и даже компенсация за детский сад. Правовед.RU разъясняет, какие привилегии у матери-одиночки есть сегодня.

Кому положены льготы?

В России нет единого нормативного акта, определяющего, кто такая мать-одиночка и что ей положено от государства. Законы различных уровней по-разному определяют правовой статус таких лиц, называя их и «одинокая мать», и «единственный родитель», и «неполная семья», и даже «лицо, воспитывающее детей без отца/матери». В зависимости от правового статуса может отличаться и объем льгот.

Чаще всего мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка не находясь в браке, если отцовство ребенка юридически не установлено. То есть в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк либо он указан со слов матери. Кроме того, одиночками считаются матери, если (Письмо Минфина № 03-04-05/5-27 от 19.04.2011):

• отец ребенка умер, признан умершим или пропал без вести;
• отец, вписанный в свидетельство о рождении, оспорил отцовство;
• ребенок усыновлен женщиной, не состоящей в браке.

Женщины этих категорий имеют право на самый широкий спектр льгот и привилегий матерям-одиночкам. Остановимся на них подробнее.

Денежные пособия

На федеральном уровне матерям-одиночкам никаких выплат не положено. Совсем . От государства они получают лишь то, что положено и матерям из полных семей – декретные, пособие по уходу, выплаты при рождении, «путинские» выплаты, маткапитал и другие. Но ситуацию взялись исправлять на местах.

Регионы обычно самостоятельно устанавливают пособие и другие формы выплат, условия и порядок их получения. Вот несколько примеров регионов, где такое пособие есть:

1. Москва . В столице мамы-одиночки получают повышенное пособие на ребенка при условии, что они малоимущие . Его размер – 15 тыс. руб. ежемесячно до 3 лет, 6 тыс. руб. до 18 лет. Плюс, 700 рублей (до 16 лет) в качестве компенсации роста стоимости жизни и 675 руб. (до 3 лет) компенсации роста стоимости продуктов питания (Постановление Правительства Москвы № 1525-ПП от 11.12.2018).
2. Ростовская область . Выплачивается повышенное пособие на ребенка. С 2018 года его размер составляет 810 руб. (ст. 1.2 Закона РО № 176-ЗС от 22.10.2004).
3. Брянская область . Одиноким малоимущим мамам и отцам назначается пособие на ребенка в повышенном размере – 644 руб. ежемесячно (п. 22 Порядка, утв. Постановлением Правительства Брянской области № 503-п от 26.09.2016).
4. Чечня . Одиноким мамам, если они признаны малоимущими, выплачивается повышенное пособие в размере 400 руб. (пп. а п. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Чечни № 98 от 09.06.2009).
5. Белгородская область . Одинокие малоимущие мамы получают повышенное ежемесячное пособие на детей в размере 605 руб. (п. 2 ст. 27 Социального кодекса Белгородской области).
6. Санкт — Петербург . Одинокие малоимущие мамы получают ежемесячно повышенное пособие в размере 3910 руб. до полутора лет, 1451 руб. до 7 лет и 1349 руб. до достижения ребенком 16 лет (ст. 18 Социального кодекса СПб).

О размере и условиях получения пособия в вашем регионе узнайте в ближайшем УСЗН.

Трудовые льготы

Несмотря на отсутствие выплат, федеральный законодатель расщедрился другими привилегиями матери-одиночке на работе. Тут целый перечень трудовых льгот, так что записываем. Но прежде уточним, что для их использования круг одиноких родителей более широкий, чем мы описали выше. Помимо случаев, когда отец отсутствует совсем, п. 28 Постановления ПВС РФ № 1 от 28.01.2014 также относит случаи, когда папа:

• лишен или ограничен в родительских правах;
• признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в местах лишения свободы;
• уклоняется от воспитания ребенка и защиты его интересов.

Дополнительный отпуск

Одинокой маме с ребенком до 14 лет положен дополнительный двухнедельный отпуск «за свой счет» (ст. 263 ТК). Она может присоединить его к ежегодному отпуску, разбить на части и использовать в любое время на свое усмотрение.

Запрет на увольнение

Трудовые права матери-одиночки запрещают увольнять ее по инициативе работодателя, пока ребенку не исполнится 14 лет, а если ребенок-инвалид, то и до 18 лет (ч. 4 ст. 261 ТК). Ее «точку» нельзя сократить, а мать – уволить, даже когда она не соответствует занимаемой должности. Исключение – ликвидация работодателя, а также случаи виновного поведения одинокого родителя, а именно:

• неисполнение трудовых обязанностей;
• прогул;
• сообщение ложных сведений при трудоустройстве;
• появление в нетрезвом виде;
• хищения и т.д.

Неполное рабочее время

Если обстоятельства не позволяют вам работать целый день (например, ребенка нужно забирать из детского сада), а ваш ребенок младше 14 лет – попросите шефа перевести вас на неполный рабочий день. Отказать он вам не вправе, это его обязанность (ч. 2 ст. 93 ТК). Правда, в таком случае пропорционально сокращению рабочего дня уменьшится и ваша зарплата, это законно.

Командировки, сверхурочная работа

Без письменного согласия нельзя привлекать мам, чьи дети младше 5 лет, к сверхурочной работе, работе ночью, по праздникам и в выходные. Также нельзя направлять их в служебные командировки, это нарушает права матери-одиночки по ТК РФ (ст. 259 ТК). Начальство обязано ознакомить работниц с правом на отказ от такой работы в письменном виде.

Стандартный налоговый вычет

Работники с несовершеннолетними детьми могут получать стандартный налоговый вычет на каждого своего ребенка в размере:

• 1400 руб. на первого и второго ребенка;
  3000 руб. на третьего и последующих.

Это право не зависит от региона и является федеральной льготой. Одинокие родители получают такой вычет сразу за двоих – в двойном размере , то есть по 2800 и 6000 руб. соответственно (абз. 8 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК). На эту сумму можно уменьшить налогооблагаемую базу по НДФЛ с зарплаты. Ежемесячная экономия (если вычет 2800 руб.) составит 364 руб.

Вычет можно оформить у работодателя, и тогда он ежемесячно будет удерживать из зарплаты на 364 руб. меньше налога. Либо оформить через ФНС по окончании года – тогда можно получить всю сумму льготы за год сразу в виде возврата налога из бюджета. Вычет может исчисляться до момента, пока ваша совокупная зарплата за год не превысит 350 тыс. руб. – такой лимит установлен государством.

Льготы при устройстве в детский сад

Привилегии матерям одиночкам в России касаются и дошкольного образования. Правда, если они определены законодательством вашего субъекта федерации. Обычно это льгота двух видов:

1. Первоочередное устройство ребенка одинокой матери в детский сад . Такая льгота предусмотрена законодательством Москвы, СПб, Брянской, Ростовской области и многих других регионов. Если в вашем субъекте это правило действует, вашего ребенка зачислят в детский сад раньше других, наравне с другими первоочередниками – детьми военных, сотрудников полиции, ФСИН, многодетных и инвалидов.
2. Компенсация родительской платы . Она, к слову, и так предусмотрена федеральным законодательством для всех родителей в размере 20%. Но регионы могут ее увеличить. Например, в СПб вместо 20% одиноким мамам возмещают 40% родительской платы, а это около 500 руб. ежемесячно.

Государство не может взять на себя выполнение отцовских обязанностей. Его функция – это социальная поддержка одиноких матерей. Но и ее государство выполняет нехотя и «со скрипом». Перечень льгот, как и их размер незначительны даже в совокупности с региональными формами помощи. В такой ситуации поддержку одиноких мам сложно назвать всесторонней, но даже от нее отказываться не стоит.

Источник

Уважительные причины не работать матери одиночке

С 1 июля начнется прием заявлений на выплату для будущих мам, вставших на учет в ранние сроки беременности, и находящихся в трудной финансовой ситуации, а также для одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 17 лет. Размер пособия для будущих мам составит половину регионального прожиточного минимума взрослого человека, а пособие для одиноких родителей составит половину регионального прожиточного минимума на ребенка.

Мы собрали самые частые вопросы.

Пособие для будущих мам

Кто может получить выплату?

Пособие могут получить женщины, вставшие на учет в первые 12 недель беременности, если доход на человека в семье не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе. Пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.

На какой срок устанавливается выплата?

Ежемесячное пособие выплачивается с месяца постановки на учет, если мама обратилась в течение 30 дней с постановки на учет, или с месяца обращения, если мама обратилась по истечению 30 дней с момента постановки на учет вплоть до родов.

Роды запланированы на первые числа месяца, я получу пособие за этот месяц?

Да. Ежемесячное пособие выплачивается за полный месяц включая месяц родов.

Я встала на учет в ранние сроки, но еще до 1 июля. Могу ли я получить выплату?

Да, вы тоже можете подать заявление, начиная с 1 июля. Пособие в таком случае будет назначаться с месяца обращения за пособием и выплачиваться до родов.

Раньше пособие получали только работающие женщины. Я сейчас не работаю. Могу ли я получить пособие?

Да, женщина, которая не работает в момент обращения за пособием, тоже может его получать, если соблюдено правило нулевого дохода. То есть, в период, за который оцениваются доходы семьи, у взрослых членов семьи был заработок или объективные причины его отсутствия.

Пособие для одиноких родителей

Кому положено ежемесячное пособие?

Ежемесячное пособие предоставляется одиноким родителям с детьми в возрасте от восьми до шестнадцати лет включительно, если доход в семье – меньше одного прожиточного минимума.

• единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении либо вписан со слов матери) или законному представителю, в случае, если ребенок остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью;
• родителям и законным представителям ребенка, в случаях, когда в отношении такого ребенка есть судебное решение о выплате алиментов вторым родителем

При назначении выплаты применяется комплексная оценка нуждаемости.

Ежемесячная выплата положена на каждого ребенка?

Да, пособие выплачивается на каждого ребенка указанной возрастной категории, в отношении которого действует судебное решение о назначении алиментов или в отношении которого заявитель выступает единственным родителем.

В течение какого периода можно получать выплату?

Пособие выплачивается с восьмилетия ребенка до достижения им возраста 17 лет.

На какой срок устанавливается выплата?

Пособие назначается на один год и продлевается по заявлению.

Будет ли производиться индексация выплаты?

Да. Ежемесячная выплата будет расти ежегодно с 1 января в соответствии с ростом регионального прожиточным минимума на ребенка.

Распространяется ли выплата на детей, оставшихся без обоих родителей?

Да. Выплата распространяется на детей-сирот. В этом случае право на ежемесячное пособие имеет их опекун (попечитель), но только если ребенок не находится на полном государственном обеспечении.

Для назначения пособия опекунам нужно лично подать заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.

Важно ли, платит второй родитель алименты или нет?

Уплата или неуплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. Важен сам факт судебного решения о назначении алиментов.

Вправе ли получать новое пособие один из родителей, если второй родитель лишен родительских прав?

Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, то он может получать пособие.

В семье двое детей в возрасте от 8 до 17 лет. Нужно ли писать заявление на каждого ребенка?

Нет, если в семье двое и больше детей от 8 до 17 лет, для получения ежемесячной выплаты на каждого из них заполняется одно общее заявление, если в отношении каждого из этих детей есть судебное решение о назначении алиментов или заявитель выступает единственным родителем для этого ребёнка.

Общие вопросы

Куда обращаться за пособием?

Можно обратиться дистанционно онлайн – через портал Госуслуги. Также можно подать заявление в территориальных отделениях Пенсионного фонда.

Что такое комплексная оценка нуждаемости?

Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходы и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).

«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Что делать, если при заполнении заявления допущена ошибка?

Заявление можно доработать. Если допущена ошибка при заполнении, Пенсионный фонд, не вынося отказа, вернет его на доработку. Внести изменения необходимо в течение 5 рабочих дней.

Какие платежные реквизиты необходимо указывать при подаче заявления?

В заявлении необходимо указать данные именно банковского счета заявителя: наименование кредитной организации или БИК кредитной организации, корреспондентский счет, номер счета заявителя. Выплата не может осуществляться на счет другого лица.

Как можно узнать, назначена выплата или нет?

При подаче заявления через портал Госуслуг уведомление о статусе его рассмотрения появится там же.

Если же заявление было подано лично в клиентской службе Пенсионного фонда России, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя. Если оснований для назначения выплаты нет, то в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, заявителю направляется уведомление.

Источник