Земский доктор не работает

Эксперты ОНФ заявили о неэффективности программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Проблемы кадрового дефицита в сельском здравоохранении и пути их решения обсуждались на «круглом столе», организованном Общероссийским народным фронтом (ОНФ) с участием представителей профильных ведомств. Доклад планируется представить в Администрацию Президента и Правительство России.

Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» не работают эффективно. Для привлечения медработников на село надо создать условия передачи в собственность после определенного периода отработки выделяемого служебного жилья и обеспечить подъемные средства. Об этом заявила член Центрального штаба ОНФ, председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина 31 мая на «круглом столе» «Кадровое обеспечение сельских учреждений здравоохранения» с участием представителей Минздрава, Минсельхоза и Минпросвещения.

«Привлечь фельдшеров сложно даже в современные, хорошо оборудованные ФАП. Никто не собирается возвращаться в село, поскольку в среднем зарплата в городе в два раза выше, там есть инфраструктура и вопрос с жильем решается намного быстрее», – цитирует ее пресс-служба ОНФ.

По мнению Оглоблиной, для малонаселенных удаленных сел нужно создавать отдельную программу «Мобильный фельдшер».

«Мало построить учреждения здравоохранения, надо, чтобы они были укомплектованы медработниками. Речь идет не только о ФАП и сельских участках, но и о центральных районных больницах. Надо рассмотреть кадровые вопросы с двух граней: первое – что делать для преодоления нехватки медработников, второе – вопросы непрерывного образования и повышения квалификации», – отметил сопредседатель Центрального штаба ОНФ, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль.

Он провел опрос более 100 участников «круглого стола» по оценке кадрового обеспечения сельского здравоохранения: 2% – считают его отличным, 14% – хорошим, 58% – посредственным и 26% – неудовлетворительным.

Начальник отдела охраны труда департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава Татьяна Лозовская призвала местные и региональные власти активнее подавать заявки на целевое обучение сельских медработников. «Вопросом фельдшеров и кадрового обеспечения занимаются регионы. Целевой набор не всегда соответствует закрепляемому для выпускника рабочему месту, которое после окончания обучения уже может быть занято другим человеком. Мы сделали так, чтобы выпускники, заключившие договор, могли найти себе и другое рабочее место там, где есть дефицит кадров», – рассказала она.

Лозовская прояснила ситуацию с решением жилищного вопроса для сельских медработников. По ее словам, в президентском поручении 1755 главам регионов рекомендовано принять меры по обеспечению жильем медработников. Вопросы приватизации жилья решены в 21 субъекте, в 21 они обсуждаются, а в 43 регионах даже не обсуждались. «На федеральном уровне Минфин и Минстрой тормозят общее решение по вопросам приватизации из-за возрастающей финансовой нагрузки на регионы», – отметила представитель Минздрава.

Рошаль пообещал представить доклад по вопросу кадрового обеспечения сельского здравоохранения в Администрацию Президента и Правительство России.

Источник

Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.

Сущность и цели реализации программы

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
2. Должно хватать медицинского персонала.
3. Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
4. Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Условия для участия

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.

Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.

Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:

1. Наличие высшего образования.
2. Переезд в сельскую местность.
3. Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:

1. Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
2. Покупку земельного участка под строительство.
3. Строительство жилого помещения.
4. Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.

Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.

Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны. Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.

Порядок участия

Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.

Где искать вакансии

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Алгоритм действий

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.

Что будет при невыполнении врачом условий программы

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет. Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

Источник

Как быть, если недоработал по программе «Земский доктор»?

Здравствуйте, уважаемые юристы! Мой муж уволился из сельской больницы не доработав по программе «Земский доктор» 1 год и 3 месяца, уволился по личным причинам. С Минздрава нам пришло письмо вернуть 255000 рублей в течение месяца. У нас трое несовершеннолетних детей, в данный момент нахожусь в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Единовременно вернуть такую сумму нам не под силу, а потом начнуть начислять пени. Есть ли какая-то возможность без начисления пени возарощать данную сумму частями? И ещё, я слышала, что можно не возвращать деньги, доказав в суде, что закон был выполнен не в полном объёме? В законе говорилось, что помимо миллиона молодых специалистов должны обеспечить жильем или участком под строительство или льготным кредитом на покупку жилья. Есть ли случаи выигрышных дел? Спасибо!

Статья 51. Федерального

закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации» предусматривает установление
обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником,
указанным в части 12.1
настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным
учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным
учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность
медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на
условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым
законодательством для данной категории работников, в
соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с
государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или
муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому
работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона
рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в
бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной
выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а»
настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев
прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части
первой статьи 77 (отказ работника от перевода на другую
работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей
работы (части третья
и четвертая статьи
73 настоящего Кодекса)) пунктами 1,
2
и 4 части первой
статьи 81, пунктами 1,
2,
5,
6
и 7 части первой
статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации),
рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально
неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского
работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату
единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в»
настоящего пункта.

Поэтому в данном
случае нужно ознакомиться с трудовым договором, и целевой программой «земский
доктор» на дату заключения трудового договора.

Источник

Земский доктор

Я работаю врачом педиатром г. Алейск с 2016 года, в 2018 году город вошёл в программу «Земский доктор» Как педиатру в земском докторе мне отказали, сказав что я устроилась раньше и мне не положено. Сейчас я отучилась на фтизиатра. Смогу ли я пройти по программе Земский доктор в этой же Црб?

Отказывают в выплате по земскому доктору врачу психиатру в связи с тем, что данная специальность не оплачивается средствами фомс и якобы не может участвовать в программе земский доктор.

Если я работала мед. сестрой в мед. учреждении, параллельно окончила мед. универ ординатуру ид. Могу ли я пойти работать в ту же мед. организацию если требуются доктора, уже как земский доктор?

Я не доработала по программе земский доктор 3 мес., деньги вернула. Могу ли я участвовать в программе земский доктор в другом регионе?

Работаю по программе земский доктор 2 год. как уйти с работы? Заявление по собственному? Могу вернуть деньги есть. Повторно потом могу участвовать по программе земский доктор?

Устроился на работу в поселок декабре 2014, программа Земский доктор временно приостановили. Могу ли я сейчас участвовать в программе Земский доктор не меня место работы?

Могут ли участвовать в программе «Земский доктор» и «Земский учитель» граждане СНГ (Узбекистан)?

Я работаю по программе «земский доктор». срок договора заканчивается. Могу ли я, после окончания договора, переехать в другой регион и повторно участвовать в программа «земский доктор»?

Я участвовала в программе земский доктор и получила выплаты, но не отработала 5 лет, уволилась, сейчас я работаю в видном госпитале — можно ли мне на основании этого аннулировать возврат средств, полученных за земского доктора.

Облагается ли программа Земский доктор НДФЛ.

Работаю по программе Земский доктор 3 года, нужна справка о статусе молодого специалиста, участники программы земский доктор имеют данный статус? И могут ли получить документ удостоверяющий данный статус. Олег.

Я устроилась работать в 2016 г. по программе земский доктор в поселковую больницу, которая перестала существавать в 2018 г., пока я находилась в декретном отпуске. Меня перевели работать в соседний населенный пункт, и после декрета я уже была вынуждена ездить работать по новому адресу. Должна ли я дорабатывать по земскому доктору в другой больнице, учитывая что она находится вне моего населенного пункта и даже не попадает под программу земский доктор?

Имеет ли право врач, работающий в селе, не участвовавший в ПРОГРАММЕ «Земский доктор», переехав в другое село, устроившись на работу врачом, право на участие в программе «Земский доктор»?

Работаю в сельской местности. В программе «Земский доктор» не участвовала. Могу ли я перевестись на работу в пределах того же района в другое село и стать участником программы «Земский доктор».

Процедура возврата денег по программе земский доктор.

Источник