Выборы почему не работают камеры

ЦИК объяснила отказ от общедоступных трансляций с избирательных участков

Центризбирком не будет проводить общедоступную трансляцию с избирательных участков на осенних выборах в Госдуму, следует из презентации ЦИК, представленной на заседании 14 июля. Видеозаписи будут доступны на служебном портале, доступ к которому предоставят политическим партиям и кандидатам. Трансляции можно будет также увидеть в центрах наблюдения при общественных палатах регионов. Всего таких центров будет 86 — по одному в каждом субъекте и в федеральной территории «Сириус».

«У нас была вилка. Либо мы показываем трансляцию массово, но в течение 12 часов в рамках тех денег, которые были выделены на видеонаблюдение. Либо мы показываем все трое суток, начиная с 17 числа 7 утра и до подписания протоколов об итогах голосования уже 20 числа, но мы показываем только для тех людей, которые непосредственно участвуют в выборах», — пояснил заместитель председателя ЦИК Николай Булаев «Новой газете». Видеотрансляции будут доступны всем желающим в 86 центрах общественного наблюдения, сказал Булаев ТАСС.

Трансляция на служебном портале будет вестись все три дня голосования и две ночи первого и второго дней голосования, отмечают в ЦИК. Съемка будет непрерывной, под круглосуточным наблюдением будут места выдачи бюллетеней, ящики для голосования и КОИБ (комплексы для обработки бюллетеней), сейфы для хранения документации, места, где перемещают бюллетени из ящиков в сейф-пакеты. Записи будут храниться в течение года. По словам Булаева, камеры охватят более 80% избирателей.

Ранее порядок видеонаблюдения ЦИК предусматривал два варианта: служебный портал и портал трансляций в интернете, рассказал РБК сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Первый предназначен для контроля за выборами со стороны избиркомов, партий, кандидатов. Помимо просмотра записей с участков в режиме реального времени он позволяет работать и с видеозаписями уже после выборов. Второй — для широкой аудитории, на котором трансляцию с участка в день голосования мог увидеть любой желающий. Записи трансляций в интернете не выкладывались.

«Потеря публичного портала — потеря рядовых видеонаблюдателей», — сказал РБК Мельконьянц. По его словам, зачастую неравнодушные избиратели записывали трансляции на свои устройства, что создавало архив «Голоса» и позволяло обнаружить фальсификации. Изменение в порядке видеотрансляции ограничит контроль за трехдневным голосованием, считает он. По словам Мельконьянца, в условиях пандемии ЦИК должна была быть заинтересована в том, чтобы как можно больше людей наблюдали за выборами дистанционно.

Электоральный юрист Александр Лебедев в беседе с РБК отметил, что не видит «большой проблемы» в отмене открытой онлайн-трансляции, так как партии и кандидаты — те, кто напрямую участвуют в избирательных кампаниях, имеют доступ к записям. «Как правило, обычный рядовой гражданин вряд ли сидит и смотрит. Для общественных организаций созданы центры при общественных палатах», — сказал он. По словам Лебедева, обычно кандидаты направляют наблюдателей на избирательные участки, а к видеозаписям обращаются в случае конфликтных ситуаций.

Впервые избирательные участки оснастили видеокамерами на президентских выборах в марте 2012 года. Инициатива принадлежала занимавшему тогда пост премьер-министра Владимиру Путину, который баллотировался на третий президентский срок. Правительство назначило основным подрядчиком «Ростелеком» и выделило 13 млрд руб. на установку 182 тыс. камер.

В 2015 году на оснащение видеокамерами всех УИК в единый день голосования 13 сентября не нашел средства ни один регион. В 11 областях и 23 региональных центрах, где избирался парламент, не было видеоконтроля. На думских выборах 2016 года видеонаблюдение было организовано в 24 регионах на 22 тыс. участков и охватывало около 30% избирателей.

Источник

Отмена видеонаблюдения на выборах 2021

Согласно Постановлению ЦИК видеонаблюдение на выборах в Госдуму 2021 будет проводиться в«новом» формате. А именно, видеосъемка на избирательных участках будет вестись, но доступ к ее данным будет предоставляться только ограниченного кругу лиц. Почему было принято такое решение? Попробуем разобраться! А прежде напомним: впервые видеонаблюдение было применено на выборах президента в 2012-м. Оно затронуло 80 000 избирательных участков и собрало аудиторию численностью, чуть более превышающей 3,5 000 000 человек.

Почему отменили видеонаблюдение на выборах?

По словам зампреда Николая Балуева, причиной отказа от публичной видеотрансляции является отсутствие необходимой материально-технической базы. Да, видеоконтроль достиг небывалого уровня — 98% участков! Но в столь непростое для страны время государство не может позволить себе тратить миллиарды на подобный ряд вещей. Хотя, можно было и съэкономить, уставив видеонаблюдение Optimus. Перед ЦИК стоял выбор – транслировать происходящее на избирательных участках всем, но в течение 12 часов, или ограниченному кругу лиц (партиям и их кандидатам), но на протяжении всего времени голосования. Решение было принято исходя из соображений целесообразности распределения денежных средств.

Как будет осуществляться съемка на избирательных участках в 2021?

ЦИК закрыл доступ к видеонаблюдению на выборах только для публичного портала. На служебном трансляция будет вестись все три дня (с 17.09.2021 по 19.09.2021) и две ночи первого и второго дней голосования. Съемка будет непрерывной. Под наблюдение попадут места выдачи бюллетеней, ящики для голосования, КОИБ, сейфы для хранения документации, места, где перемещают бюллетени из ящиков в сейф-пакеты. Полученные записи будут храниться в течение года.

Как отмена видеонаблюдения на выборах повлияет на честность голосования?

По словам сопредседателя движения независимых наблюдателей Григория Мельконьянца, контролировать честность выборов станет проблематичнее. Раньше доступ к записям предоставлялся каждому желающему. Независимые наблюдатели все записывали, анализировали, предоставляли в соответствующие органы доказательства выявленного нарушений. Это были и расхождения по явке, и прямые вбросы, и факты фальсификации реальных цифр при проведении процедуры подсчета. Сейчас все отдано на откуп избиркому, партиям и их кандидатам. Да, кто как не они заинтересованы в честности результатов?! Однако просмотреть все даже представителям крупной партии будет крайне и крайне сложно.

Что делать в сложившейся ситуации наблюдателям?

Варианта два. Первый – обратиться за правом доступа на избирательный участок к политически привлекательной партии. Второй – получить соответствующее разрешение в федеральной и региональной общественной палате. При этом последнее практически невозможно. Палаты завязаны на администрации, у них все участки расписаны по административной разнарядке. Да, есть вероятность, что в общественной палате ответят, будет ли видеонаблюдение на выборах 2021, и дадут согласие. Но, как правило, в таком случае человека направят не туда, куда он хотел (свобода расстановки в таких случаях не рассматривается).

Источник

«Не смотрите, нам есть что скрывать». Россияне больше не смогут следить за выборами по камерам

ЦИК запретит сторонним наблюдателям следить за участкам по камерам. В «Голосе» уверены, это подготовка к фальсификациям

Центральная избирательная комиссия приняла решение отказаться об публичной трансляции видеонаблюдения за участками. Теперь следить за избиркомами смогут только специальные наблюдатели от партий, а на половине УИКов наблюдать будет нельзя и им — там происходящее будут исключительно фиксировать на видео, без трансляции.

«Трехдневного видеонаблюдения у нас никогда не было, да и в мире такого еще не было. Мы долго искали оптимальную модель, которая позволила бы с учетом финансирования сохранить высокие стандарты и сделать результаты видеонаблюдения максимально доступными для непосредственных участников избирательного процесса», — поясняет это решение зампред ЦИК Николай Булаев.

Как уточняет информационное агентство «Закон» в своих соцсетях, доступ к видеотрансляции с участков будет теперь исключительно у самих избиркомов, у партй и у кандидатов. Также Булаев заявил, что будут организованы специальные центры наблюдения, в которых следить за камерами с 50 тысяч участков смогут наблюдатели от партий.

«Решение, которое принял ЦИК, ни что иное, как попытка скрыть от общества те события, которые будут происходить три дня и две ночи на избирательных участках, — уверен сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. — Они явно страхуются от того, что видеонаблюдатели зафиксируют фальсификации, которые снова облетят интернет. Так что теперь нам демонстрируется новая логика — не смотрите, нам есть что скрывать».

ЦИК обещает сохранять видиозаписи с участков в течение года. Как отмечают в «Голосе», ранее такие трансляции специально записывались волонтерами, чтобы потом можно было изучить их, что позволяло находить множество нарушений. Впрочем, доступ к архивам ЦИК в этом случае получить было сложно, а правоохранительные органы зачастую скептически относились к записям наблюдателей.

Источник

ЦИК рассказал, как на выборах в Госдуму будет работать новая система видеонаблюдения

Видеотрансляция с участков на выборах в Госдуму будет вестись непрерывно не менее 72 часов. Исключение составят спецобъекты – учреждения медицинского профиля, места для голосования в структуре ФСИН и так далее, отметила председатель ЦИК России Элла Памфилова.

— Голосование будет идти три дня и три ночи – 17, 18, 19 сентября, в последнюю ночь, что важно, будет вестись подсчет голосов. Мы организуем не менее 72 часов непрерывной трансляции. Раньше на выборах в России никогда больше суток видеонаблюдение не велось, — сказала Элла Памфилова.

14 июля ЦИК РФ утвердил новый порядок видеонаблюдения на выборах, в соответствии с которым трансляция будет вестись с избирательных участков непрерывно в течение трех суток, с утра 17 сентября до вечера 19 сентября, но перестает быть общедоступной.

Будет организовано более 50 тысяч объектов с видеонаблюдением и онлайн-трансляцией на служебный портал; более 5,6 тысячи объектов с видеонаблюдением и оффлайн (без трансляции, но с сохранением записей); более 36,2 тысячи объектов, оборудованных устройствами видеофиксации с дальнейшим сохранением записей. К каждому объекту будет прикреплен свой технический консультант от «Ростелекома» и «Минцифры».

— Ни одна страна Запада в таких масштабах не применяет видеонаблюдение, потому что понимают, что в условиях киберопасности это непозволительная роскошь. Если пойдет массовое скачивание, то из строя может выйти вся система, и наблюдатели лишатся возможности контролировать участки», — добавила председатель ЦИК РФ.

Видеонаблюдением планируется покрыть участки, на которых проголосует не менее 98% пришедших избирателей. Однако посмотреть трансляцию смогут не все. Доступ к специальному служебному порталу будет у избиркомов, штабов партий, зарегистрированных кандидатов и центров наблюдения при Общественных палатах в Москве и регионах.

— В той системе, которая предложена ЦИКом, все желающие после обучения получат возможность пользоваться видеонаблюдением и видеть, что происходит на участках. В наших центрах видеонаблюдения мы постараемся максимально широко предоставить эту возможность представителям кандидатов, журналистам, наблюдателям от общественных организаций. Общественность, гражданское общество имеют право наблюдать за выборами. В 85 регионах у круглосуточно будут работать наши штабы, волонтеры будут следить за сохранностью бюллетеней. Наши штабы открыты, мы предлагаем всем в этом участвовать, — сказал член Общественной палаты РФ Максим Григорьев.

За счет федеральных денег будут созданы видеопанели и АРМы (автоматизированные рабочие панели) с возможностью повторного просмотра и перемотки записи.

— Но надо сказать, что вся эта система возможна для реализации только в одном случае: если есть качественный состав наблюдателей, если такого нет – то всё это только картинка, которая сложно поддается анализу, — сказал зампредседателя Центральной избирательной комиссии РФ Николай Булаев. — Мы же предлагаем организовать при помощи обученных наблюдателей массовую экспертизу того, что будет происходить на участках. Предлагаем рассматривать жалобы сразу, в дни голосования, а не через полгода, когда, сидя с пивом на диване, кто-то обнаружит гипотетическое нарушение.

Видеозаписи с участков для голосования на выборах в Госудму ФС РФ 2021 года будут храниться год.

— Год будут храниться все видеозаписи. Мы продумаем механизм, который снимет проволочки для востребования этих записей с целью разрешения возникших споров, если действительно они понадобятся для доказательств нарушений, — отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Качанов.

— Наша задача, чтоб легитимность того, что происходит на участках, не подвергалась сомнению. Если мы не будем искать блох друг у друга и все поймем, что не гребем в разные стороны, то задача выполнима. Мы не говорим, что система идеальная и завершенная, но мы готовы ее все вместе обсуждать и совершенствовать, менять в какой-то части. Вопросы можно любые задать, и совершенно точно вы получите на них нормальные ответы, — добавил Булаев.

Тестирование новой системы видеонаблюдения планируется накануне первого дня голосования – 16 сентября. В этот день будет произведено пробное включение на участках, партии и кандидаты смогут проверить свои коды доступа на портал с видеотрансляцией и войти в свои аккаунты.

Ранее ЦИК отказался от общедоступной трансляции (для всех граждан) с избирательных участков в интернет. Как заявил ранее зампред Центризбиркома Николай Булаев и в четверг повторила председатель Центризбиркома Элла Памфилова, решение было продиктовано экономией бюджетных средств.

«Видеонаблюдение — это не праздное любопытство, чтобы лежа на диване смотреть кино какое-то. Для этого есть кинотеатры и телевизор, а это [наблюдение за выборами] — большая работа. [Если] хочешь [наблюдать за выборами], заинтересован, активный гражданин, то немножко надо потрудиться. Потому что мы не можем выбрасывать в виртуальную пустоту миллиарды народных денег просто так ради амбиций полутора десятка экспертов », — сказала она.

Председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков обжаловал новый порядок видеонаблюдения в Верховном суде РФ. Он считает, что решение ЦИК нарушает избирательные права граждан, ограничивая возможность контроля за избирательным процессом. Верховный суд России не принял иск в производство. Памфилова упрекнула «Яблоко» в готовности тратить миллиарды на организацию трансляции ради удовлетворения «простого любопытства диванных наблюдателей». Комментируя новый порядок видеонаблюдения, она сказала, что «это не сужение, а расширение возможностей для ответственных наблюдателей».

Источник